【正文】 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起３０天內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。第四章 附則第二十六條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。第二條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)采用非招標(biāo)采購方式采購貨物、工程和服務(wù)的，適用本辦法。第二章 一般規(guī)定第五條 在一個(gè)財(cái)政內(nèi)，采購人將一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目下的同一品目或者類別的貨物、服務(wù)，采用公開招標(biāo)以外的方式多次采購，累計(jì)資金數(shù)額超過公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，屬于以化整為零方式規(guī)避公開招標(biāo)，但項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整的或者依法經(jīng)批準(zhǔn)采用公開招標(biāo)以外方式采購的除外。評審專家應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門建立的政府采購評審專家?guī)熘型ㄟ^隨機(jī)抽取的方式產(chǎn)生。采取采購人和評審專家共同推薦供應(yīng)商方式的，采購人和評審專家應(yīng)當(dāng)各自出具書面推薦意見。第十五條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可以要求供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間之前交納保證金。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致的，以補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。第二十一條 采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評審結(jié)束后二個(gè)工作日內(nèi)將評審報(bào)告送采購人確認(rèn)。采購人不得向成交供應(yīng)商提出超出采購文件以外的任何要求作為簽訂合同的條件，不得與成交供應(yīng)商訂立背離采購文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。第二十七條 在非招標(biāo)采購活動(dòng)中出現(xiàn)下列情形之一的，采購活動(dòng)終止：（一）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（二）供應(yīng)商報(bào)價(jià)均超過采購預(yù)算的，采購人不能支付的；（三）因重大變故，采購任務(wù)取消的。采購活動(dòng)記錄至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）采購項(xiàng)目類別、名稱；（二）采購項(xiàng)目預(yù)算、資金構(gòu)成和合同價(jià)格；（三）采購方式，申請采用非公開招標(biāo)方式的原因及相關(guān)材料；（四）選擇及確定參加采購活動(dòng)的供應(yīng)商的方式及原因；（五）評審標(biāo)準(zhǔn)及確定成交人的原因；（六）終止采購活動(dòng)的原因。談判小組應(yīng)當(dāng)給予所有參加談判的供應(yīng)商相同的談判機(jī)會(huì)。第三十八條 談判小組在對響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查時(shí)，可以要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。第四十一條 競爭性談判采購中，提交響應(yīng)文件或者經(jīng)評審實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件要求的供應(yīng)商只有兩家時(shí)，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可以向財(cái)政部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后繼續(xù)進(jìn)行競爭性談判采購；提交響應(yīng)文件或者經(jīng)評審實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件要求的供應(yīng)商只有一家時(shí)，應(yīng)當(dāng)終止競爭性談判，重新開展采購活動(dòng)。第五章 詢 價(jià)第四十九條 詢價(jià)是指詢價(jià)小組確定不少于三家的供應(yīng)商一次性報(bào)價(jià)，并進(jìn)行比較，采購人從詢價(jià)小組推薦的成交候選人中順序確定成交供應(yīng)商的采購方式。第五十七條 供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在談判文件、詢價(jià)通知書發(fā)出之日起七個(gè)工作日內(nèi)提出質(zhì)疑。第六十條 采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購人委托的范圍內(nèi)對質(zhì)疑進(jìn)行答復(fù)。第七章 法律責(zé)任第六十四條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，給予警告，可以根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；（一）未依法在指定媒體上發(fā)布政府采購信息；（二）未按規(guī)定抽取項(xiàng)目評審專家或組成評審小組的；（三）在詢價(jià)采購過程中與供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)商談判的；（四）采購人員及相關(guān)人員明知與供應(yīng)商有利害關(guān)系而不依法回避的；（五）未按規(guī)定收取、退還供應(yīng)商保證金的；（六）非法干預(yù)采購評審活動(dòng)；（七）泄露評審情況以及評審過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密的；（八）對供應(yīng)商的質(zhì)疑逾期未作答復(fù)的。第六十二條 財(cái)政部門受理投訴后，投訴人書面申請撤回投訴的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)終止投訴程序。質(zhì)疑供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。第六章 質(zhì)疑與投訴第五十五條 供應(yīng)商對非招標(biāo)政府采購活動(dòng)事項(xiàng)有疑問的，可以向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出詢問，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，但答復(fù)內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。第四十七條 采用單一來源采購方式公示期滿后，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)收到異議的，應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商書面意見后五個(gè)工作日內(nèi)，組織補(bǔ)充論證，論證后認(rèn)為供應(yīng)商異議成立的，應(yīng)當(dāng)依法采取其他采購方式；論證后認(rèn)為供應(yīng)商異議不成立的，應(yīng)當(dāng)將供應(yīng)商的異議意見、論證意見作為本辦法第六條第二款規(guī)定的申請材料一并報(bào)財(cái)政部門。第四十條 公開招標(biāo)的貨物、服務(wù)采購項(xiàng)目，招標(biāo)過程中提交投標(biāo)文件或者經(jīng)評審實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的供應(yīng)商只有兩家時(shí)，采購人可以向本級財(cái)政部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后按照本辦法第三十六條規(guī)定與該兩家供應(yīng)商進(jìn)行競爭性談判采購。采購需求、評審標(biāo)準(zhǔn)在談判過程中產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，談判小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式同時(shí)通知所有參加談判的供應(yīng)商。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在提交響應(yīng)文件截止之日三個(gè)工作日前，以書面形式通知所有接收談判文件的供應(yīng)商，發(fā)出澄清或者修改文件的日期距提交響應(yīng)文件截止之日不足三個(gè)工作日的，應(yīng)當(dāng)順延提交響應(yīng)文件截止之日。采購文件包括采購活動(dòng)記錄、采購預(yù)算、談判文件、詢價(jià)通知書、響應(yīng)文件、推薦供應(yīng)商的意見、評審報(bào)告、成交供應(yīng)商確定文件、合同文本、驗(yàn)收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定以及其他有關(guān)文件、資料。成交供應(yīng)商放棄簽訂政府采購合同或者不履行合同的，采購人應(yīng)當(dāng)按經(jīng)評審報(bào)價(jià)由低到高的排序確定其他供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商并簽訂政府采購合同，或者重新組織采購活動(dòng)。采購人和評審專家共同推薦參與競爭性談判或者詢價(jià)采購活動(dòng)供應(yīng)商的，還應(yīng)當(dāng)公告采購人和評審專家各自的推薦意見。評審小組成員對評審報(bào)告有異議的，評審小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選人，采購程序繼續(xù)進(jìn)行。第十七條 供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，可以對所提交的響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知采購人、采購代理機(jī)構(gòu)。聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商組成新的聯(lián)合體參加同一項(xiàng)目的采購活動(dòng)。談判文件、詢價(jià)通知書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：采購邀請，采購方式，采購需求，報(bào)價(jià)要求和有效期，提交響應(yīng)文件截止時(shí)間及地點(diǎn)，保證金交納數(shù)額和形式，評審方法和標(biāo)準(zhǔn)，響應(yīng)文件編制要求和合同主要條款，以及財(cái)政部門規(guī)定的其他事項(xiàng)。采購代理機(jī)構(gòu)人員不得以評審專家身份參加本機(jī)構(gòu)代理的采購項(xiàng)目的評審。達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、依法不進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目，需采用非招標(biāo)采購方式的，采購人應(yīng)當(dāng)在采購活動(dòng)開始前，報(bào)經(jīng)主管部門同意后，向設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門申請批準(zhǔn)。第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)生效的合同，依照其規(guī)定。（九）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起１５天內(nèi)，向政府采購管理機(jī)關(guān)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。中標(biāo)人確定后，由招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。評標(biāo)委員會(huì)有權(quán)決定全部或部分廢標(biāo)。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。第十一條 招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底的知情人負(fù)有保密的責(zé)任。評標(biāo)委員會(huì)可將第二個(gè)最低投標(biāo)價(jià)的投標(biāo)人作為報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)。前款第（七）項(xiàng)所列投標(biāo)保證金的要求，由省級以上政府采購管理機(jī)關(guān)另行規(guī)定。第四篇：采購招標(biāo)管理辦法采購招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法財(cái)預(yù)字[1999]363號第一章 招標(biāo)第一條 招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。第四十一條投標(biāo)人有下列情形之一的，投標(biāo)無效，并可處沒收其投標(biāo)保證金：提供虛假資料謀取中標(biāo)、成交的；詆毀、排擠其它投標(biāo)人參與公平競爭的；有串通他人投標(biāo)或參與陪標(biāo)嫌疑的；與招標(biāo)人有關(guān)人員勾結(jié)或向招標(biāo)人行賄及提供不正當(dāng)利益以謀取中標(biāo)的；中標(biāo)后不按招標(biāo)人要求前來簽訂合同的；投標(biāo)人中途自動(dòng)退出的、或在投標(biāo)有效期內(nèi)要求撤銷投標(biāo)文件的；有采取其他不正當(dāng)競爭行為的；第八章定義與解釋采購: 本辦法所稱采購，是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購買、租賃、雇用等。詢價(jià)比價(jià)必須堅(jiān)持“貨比多家”（三家以上）的原則，比資質(zhì)、比能力、比質(zhì)量、比價(jià)格、比付款方式、比售后服務(wù)、比優(yōu)惠條件等，采購部將滿足詢價(jià)要求的詢價(jià)結(jié)果（材料、設(shè)備價(jià)格及工程價(jià)格在1萬元以上）報(bào)預(yù)算部進(jìn)行商務(wù)審核，低于1萬元的由采購部進(jìn)行商務(wù)審核，預(yù)算部和采購部需對詢價(jià)材料、設(shè)備或工程進(jìn)行反復(fù)洽談比較后再簽訂合同；招標(biāo)或詢價(jià)的商務(wù)談判應(yīng)由主管負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)人員共同參與，詢價(jià)比價(jià)應(yīng)有書面評審意見報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。第三十條決標(biāo)前，預(yù)算部分別與入圍的投標(biāo)人進(jìn)行末輪商務(wù)談判，談判不得降低標(biāo)的物的質(zhì)量水平、檔次，不得減少投標(biāo)人的服務(wù)內(nèi)容、責(zé)任、義務(wù)等。第二十六條投標(biāo)文件送達(dá)后，由物控部組織開標(biāo)，參與開標(biāo)人員由公司領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)營管理部共同參與，并同時(shí)填寫開標(biāo)記錄表。第二十一條投標(biāo)文件的簽署、裝訂、密封投標(biāo)文件應(yīng)不少于一式三份（正本一份、副本二份），均須有投標(biāo)人授權(quán)代表的簽字。第十九條投標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：資信文件：投標(biāo)函、企業(yè)法人授權(quán)（委托）書、營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、資質(zhì)證書、ISO 體系認(rèn)證書、產(chǎn)品 CCC 認(rèn)證、生產(chǎn)許可證、商標(biāo)權(quán)證、專利證、特殊行業(yè)資質(zhì)證、售后服務(wù)記錄、用戶回訪記錄、產(chǎn)品在用情況說明、企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)營情況表、最近2 年的銷售業(yè)績表、獲獎(jiǎng)證書等。工程技術(shù)、物控部、經(jīng)營管理部、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門責(zé)任人、公司主管領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)分別對有關(guān)條款內(nèi)容審核到位，并會(huì)簽具體意見。服務(wù)類招標(biāo)均需在3家以上。招標(biāo)流程圖收集需招標(biāo)（議）物資信息，并形成初步招標(biāo)方法招標(biāo)文件由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)組、商務(wù)組審查向投標(biāo)人發(fā)投標(biāo)邀請函收集招（議）標(biāo)物資技術(shù)參數(shù)和要求、使用性能，定招（議）標(biāo)物資數(shù)量確定招（議）標(biāo)的方式及評分辦法將材料編制完畢后上報(bào)招（議）標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審查發(fā)售招（議）標(biāo)文件，將發(fā)售標(biāo)書情況匯總上報(bào)招（議）標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)遞交標(biāo)書廠家代表參加招投標(biāo)標(biāo)會(huì)議投標(biāo)文件有效性核實(shí)發(fā)予中標(biāo)通知書招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組擬定推薦廠家招標(biāo)查詢參與招（議）標(biāo)廠家，擬定推薦廠家通網(wǎng)上查詢和詢問其他使用單位掌握生產(chǎn)廠家生產(chǎn)能力等信息對推薦生產(chǎn)廠家的資質(zhì)、能力、產(chǎn)品的證件及性能、質(zhì)量、銷售去向、信譽(yù)和售后服務(wù)進(jìn)行初步審核了解推薦廠家產(chǎn)品是否在我公司使用過及使用情況招議標(biāo)文件的修改、補(bǔ)充編制招標(biāo)文件、評分辦法招標(biāo)邀請函確定發(fā)售招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)確定開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)上報(bào)控股公司審批投標(biāo)按招標(biāo)文件要求繳納投標(biāo)保證金開標(biāo)開標(biāo)廠家順序評標(biāo)評標(biāo)專家提出問題投標(biāo)人澄清技術(shù)部分由技術(shù)負(fù)責(zé)人提出、答疑并簽字確認(rèn)商務(wù)部分由商務(wù)組負(fù)責(zé)人提出、答疑并簽字確認(rèn)備好評標(biāo)所需材料（會(huì)務(wù)指南、招標(biāo)會(huì)議程序、領(lǐng)導(dǎo)小組、專家小組、監(jiān)督小組、投標(biāo)廠家簽到簿投標(biāo)文件密封性審核匯總評標(biāo)結(jié)果，排出評標(biāo)名次對擬定推薦廠家中未使用廠家現(xiàn)場考察，并形成書面材料上報(bào)控股公司審批與予中標(biāo)單位二次商務(wù)談判合同簽訂與履行發(fā)中標(biāo)、未中標(biāo)通知書監(jiān)督小組全過程監(jiān)督開、評標(biāo)第三篇：招標(biāo)及采購管理辦法招標(biāo)及采購管理辦法第一章 總則第一條為規(guī)范公司招標(biāo)管理，加強(qiáng)內(nèi)部控制，有效降低經(jīng)營成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，特制定本辦法。第五條 在評標(biāo)過程中評標(biāo)專家提出的問題應(yīng)以書面形式交參與廠商答疑。第四條 投標(biāo)時(shí)核實(shí)是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)投標(biāo)，投標(biāo)廠家的投標(biāo)保證金是否足額繳納。可分為三類：單一因素：正常消耗性材料設(shè)備，無技術(shù)含量，對安全生產(chǎn)不構(gòu)成威脅，評標(biāo)采用僅商務(wù)部分評比；生產(chǎn)用設(shè)備材料：有一定技術(shù)要求，對安全生產(chǎn)威脅較小，評標(biāo)采用以商務(wù)部分為主，技術(shù)部分為輔。第二條按公司規(guī)定設(shè)備采購單一數(shù)量在 萬元及以上，材料配件采購年量及批量在 萬元以上,工程基建在 供應(yīng)商審核第一條 供應(yīng)商的選擇要優(yōu)先選擇生產(chǎn)廠家或直銷商，其次是一級代理，以此類推。第八章 組織紀(jì)律第43條 嚴(yán)格控制非招標(biāo)采購范圍，必須招標(biāo)的不得規(guī) 避招標(biāo)。為統(tǒng)計(jì)、分析主要物資、原材料、設(shè)備（含備品備件）等使用消耗情況，為公司決策層提供及時(shí)、準(zhǔn)確物資消耗數(shù)據(jù)，更好地分析掌握材料消耗成本規(guī)律，公司各單位應(yīng)按月 向公司營銷部上報(bào)生產(chǎn)用主要原材料、設(shè)備等進(jìn)銷存報(bào)表。第六章 零星采購第32條 對非招標(biāo)采購限額以下的工程、貨物和服務(wù)的采購，且不易形成批量的物資，采購單位經(jīng)審批后可自行組 織零星采購。供應(yīng)商提交報(bào)價(jià)文件后，談判小組全體成員應(yīng)當(dāng)集中與供應(yīng)商進(jìn)行談判。（三）、成立單一來源談判小組。第三節(jié) 單一來源采購第27條 單一來源采購，是指采購人就某個(gè)采購項(xiàng)目 與單一供應(yīng)商進(jìn)行洽談，確定成交價(jià)格和成交條件的采購方式。詢價(jià)過程中，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：（1）、應(yīng)當(dāng)要求供應(yīng)商在規(guī)定的報(bào)價(jià)截止時(shí)間前遞交報(bào)價(jià)文件； 通過網(wǎng)絡(luò)電子方式報(bào)價(jià)的，在報(bào)價(jià)截止時(shí)間前30分鐘之內(nèi)，供應(yīng)商一次性報(bào)價(jià)到詢價(jià)文件規(guī)定的電子郵箱內(nèi)。（五）、向詢價(jià)對象提供詢價(jià)文件。詢價(jià)文件主要由技術(shù)文件和商務(wù)文件組成。評審報(bào)告應(yīng)經(jīng)談判小組全體成員和監(jiān)督人員共同簽字確認(rèn)。（5）、同等機(jī)會(huì)報(bào)價(jià)。從談判文件發(fā)出之日至規(guī)定的談判開始之日，一般項(xiàng)目不得少于5個(gè) 工作日，大型或技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目不得少于10個(gè)工作日。（四）、確定談判對象。談判文件主要由技術(shù)文件和商務(wù)文件組成。第21條 公開招標(biāo)后，遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人不足三家，經(jīng)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后可直接轉(zhuǎn)入競爭性談判或單一來源采購程序。根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求，可以規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。第12條 各單位按需提出采購申請計(jì)劃，負(fù)責(zé)初步技術(shù)把關(guān)，并匯總上報(bào)總公司生產(chǎn)技術(shù)部。（2）、工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的設(shè)備、材料等貨物單項(xiàng)合同估算價(jià)在20萬元（含）以上的；（3）、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、服務(wù)的單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬元（含）人民幣以上的；（4）、單套（件）價(jià)值在5萬元（含）人民幣以上設(shè)備采購。第2條 公司非招標(biāo)采購活動(dòng)必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及公司有關(guān)規(guī)定，遵循“公開、公平、公正”和“集中、規(guī)范、高效、誠實(shí)信用”的原則。第8條 采用非招標(biāo)采購方式實(shí)施采購活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循“主體合格、程序規(guī)范、有效競爭和客觀評審”的宗旨。營銷部依據(jù)非招標(biāo)項(xiàng)目批準(zhǔn)書，啟動(dòng)非 招采購程序。同時(shí)具備以下條件時(shí)可以采用競爭性談判采購方式，需要審批的應(yīng)報(bào)有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)審批：（1）、招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者招標(biāo)未能成立的；（2）、