【正文】 ）施工合同條款：專用條款。包括投標(biāo)書格式、投標(biāo)書附錄格式、投標(biāo)書附表格式、— 13 — 工程量清單格式、投標(biāo)擔(dān)保文件格式、合同格式等。水運工程評標(biāo)方法包括最低評標(biāo)價法、綜合評估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。（二）投標(biāo)文件字跡潦草、模糊，無法辨認(rèn)。第五十條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定投標(biāo)文件編制時間。第五十四條 投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。（四）投標(biāo)報價。重新招標(biāo)后，提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人仍少于3個時，按照本辦法規(guī)定職責(zé)權(quán)限，報經(jīng)批準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo)。第六十一條 投標(biāo)人參加投標(biāo)，不得弄虛作假，不得與其他投標(biāo)人互相串通投標(biāo)，不得采取賄賂以及其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)，不得妨礙其他投標(biāo)人投標(biāo)。招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)同時公布標(biāo)底。（五）撰寫評標(biāo)報告。依據(jù)招標(biāo)文件，匯總評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)文件合格性要求及影響工程質(zhì)量、工期和投資的全部因素。第七十條 評標(biāo)委員會應(yīng)民主推薦一名主任委員，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)評標(biāo)委員會成員開展評標(biāo)工作。評標(biāo)委員會應(yīng)對清標(biāo)小組的清標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核，全面評審，確認(rèn)無誤后，方可進(jìn)行計分或評價，清標(biāo)結(jié)果僅供評標(biāo)委員參考，不得直接據(jù)此評標(biāo)。第七十六條 符合性審查工作完成后，評標(biāo)委員會應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定對投標(biāo)人報價進(jìn)行算術(shù)性修正。第七十七條 評標(biāo)委員會對通過初步評審的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評審前，發(fā)現(xiàn)有效投標(biāo)文件不足三個、投標(biāo)明顯缺乏競爭的，評標(biāo)委員會可以否決投標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。評標(biāo)委員會不得接受投標(biāo)人主動提出的澄清。初步評審包括符合性審查和算術(shù)性修正兩部分，只有通過初步評審的投標(biāo)文件才能參加詳細(xì)評審；詳細(xì)評審包括投標(biāo)文件的合同條件、投標(biāo)報價、財務(wù)能力、技術(shù)能力、管理水平以及以往施工業(yè)績、履約信譽(yù)等方面審查。第六十九條 招標(biāo)人應(yīng)按本辦法規(guī)定組建評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)責(zé)任。（三）清標(biāo)小組按專業(yè)分工后，次要清標(biāo)人員應(yīng)對主要清標(biāo)人員的工作內(nèi)容全面復(fù)核，主要和次要清標(biāo)人員均應(yīng)在清標(biāo)原始記錄上簽字備查。（三）初步評審。投標(biāo)文件的密封情況經(jīng)確認(rèn)無誤后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)眾拆封，并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。第六十條 招標(biāo)人對投標(biāo)人按時送達(dá)并符合密封要求的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)簽收，并妥善保存。第五十七條 投標(biāo)文件中投標(biāo)書及投標(biāo)書附錄、投標(biāo)報價部分應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字，并加蓋投標(biāo)人印章，其他部分應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求簽署。（二）綜合說明書。投標(biāo)人應(yīng)具備招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件，并具有承擔(dān)所投標(biāo)項目的相應(yīng)能力。第四十九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時間、地點出售招標(biāo)文件。不在廢標(biāo)條款內(nèi)的內(nèi)容不得作為廢標(biāo)條件。公路工程施工招標(biāo)采用的評標(biāo)方法可以為合理低價法、最低評標(biāo)價法、綜合評估法、雙信封評標(biāo)法以及法律法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。（五）施工圖設(shè)計文件或初步設(shè)計文件。遞交投標(biāo)文件的起止時間、地點和方式。第六章 招標(biāo)文件第四十二條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要，按照九部委《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》和國家交通主管部門有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文件、范本要求編制招標(biāo)文件。（五）評審委員會編寫資格預(yù)審評審報告。以聯(lián)合體形式參加公路、水運工程施工投標(biāo)的單位，應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審申請文件中注明，并提交聯(lián)合體各成員單位共同簽訂的聯(lián)合體協(xié)議。（二）具有直接管理和被管理關(guān)系的母子公司。（六）擬用于完成投標(biāo)項目的主要施工機(jī)械設(shè)備。只有總得分超過規(guī)定最低總得分值或總得分排名在規(guī)定通過潛在投標(biāo)人數(shù)量范圍內(nèi)的才可以通過資格審查。（二）招標(biāo)人如需對已出售的資格預(yù)審文件進(jìn)行補(bǔ)充、說明、勘誤或局部修正，應(yīng)在遞交資格預(yù)審申請文件截止之日7日前以編號補(bǔ)遺書的形式通知所有已購買資格預(yù)審文件的潛在投標(biāo)人。第二十九條 招標(biāo)公告發(fā)布與招標(biāo)文件（或資格預(yù)審文件）開始發(fā)售的時間間隔不少于1個工作日。（三）各標(biāo)段投標(biāo)申請人的合格條件和資質(zhì)要求，應(yīng)明確強(qiáng)制性資格條件和最低資格條件。（一）工程項目施工工期是指工程正式下達(dá)開工令始，至交工驗收投入試運— 8 — 營期止。水運工程招標(biāo)標(biāo)段劃分可參照以下原則確定：（一）港口碼頭工程可以劃分一個合同段，也可以根據(jù)情況劃分為碼頭主體、后方陸域、堆場道路和配套設(shè)施等合同段。第二十四條 公路、水運工程施工招標(biāo)可對整個建設(shè)項目分標(biāo)段一次招標(biāo)，也可根據(jù)不同專業(yè)、不同實施階段分別進(jìn)行招標(biāo)，但不得將招標(biāo)工程化整為零或以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。（一）采用公開招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定通過國家、省、市政府有關(guān)部門指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒體發(fā)布招標(biāo)公告，邀請具備相應(yīng)資格的不特定法人投標(biāo)。（三）初步設(shè)計或施工圖設(shè)計文件已經(jīng)批準(zhǔn)，招標(biāo)所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料齊全。第十九條 資格審查評審報告、招標(biāo)文件、招標(biāo)工作報告（包括開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)等過程情況和評標(biāo)報告材料）及相應(yīng)備案表應(yīng)按項目職責(zé)管理權(quán)限，在要求的時限內(nèi)報有關(guān)交通主管部門備案。（二）與投標(biāo)人法定代表人或者授權(quán)代理人有近親屬關(guān)系的人員。其他公路、水運工程項目參加招標(biāo)評標(biāo)活動的專家從國家、省或各市交通主管部門設(shè)立的評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，此類項目的監(jiān)督組監(jiān)察監(jiān)督人員、技術(shù)監(jiān)督人員從市設(shè)立的監(jiān)督員庫或評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。清標(biāo)小組專家數(shù)量不得少于清標(biāo)小組總?cè)藬?shù)的三分之一。主要職責(zé)如下：（一）監(jiān)督檢查招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的行為是否符合法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、程序。省交通主管部門依法負(fù)責(zé)全省公路、水運工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理；縣級以上地方人民政府交通主管部門按照職責(zé)權(quán)限，依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公路、水運工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)督管理。（五）向資格審查合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書和發(fā)售招標(biāo)文件。第八條 公路、水運工程施工招標(biāo)工作，應(yīng)按下列程序進(jìn)行：（一）確定招標(biāo)方式。（二）施工單項合同估算價200萬元人民幣以上的工程施工項目。本辦法所稱水運工程，包括碼頭、防波堤、護(hù)岸、圍堰、引堤、疏浚吹填、回填造陸等港口工程，航道疏浚、通航建筑物、通航設(shè)施和護(hù)岸工程等航道工程，渡口、浮橋等水工建筑物工程，相關(guān)安裝工程、支持系統(tǒng)及其輔助和附屬工程。第五十三條 本辦法對招標(biāo)項目未作規(guī)定的以及招標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)的工作程序、具體要求按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的實際情況辦理。第四十九條 集團(tuán)公司及所屬子公司項目單位負(fù)責(zé)人、招標(biāo)負(fù)責(zé)人及工作人員在項目招標(biāo)工作中，如發(fā)生違法、違規(guī)、違紀(jì)及違反本辦法規(guī)定的行為，由集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察部門依據(jù)招標(biāo)監(jiān)督有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。第四十三條 招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)組提出的評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人排名順序，依據(jù)招標(biāo)法規(guī)，確定項目中標(biāo)人，向所有投標(biāo)人發(fā)布中標(biāo)結(jié)果，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。第三十九條 項目評標(biāo)由評標(biāo)組執(zhí)行。第八章 開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)第三十三條 開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)的工作程序、具體要求依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合項目單位的實際情況辦理。第二十八條 負(fù)責(zé)招標(biāo)項目的工作人員不得向他人透漏潛在投標(biāo)人的相關(guān)信息。其中設(shè)備、材料的招標(biāo)，其規(guī)格型號要按國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)填制，無國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)提供詳細(xì)的技術(shù)參數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)。第二十三條 采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個及以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目資質(zhì)、能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。第十八條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守國家的法律法規(guī)和職業(yè)道德，公平、公正、科學(xué)、客觀，保守秘密、依法招標(biāo)，不可有任何損害集團(tuán)公司利益和形象的行為。集團(tuán)公司及子公司工程建設(shè)項目符合本辦法第三章之招標(biāo)范圍的，均應(yīng)實行公開招標(biāo)。第三章 招標(biāo)范圍與規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)第九條 根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三條及《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第二條之規(guī)定，集團(tuán)公司及子公司下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備和材料的采購，應(yīng)納入招標(biāo)范圍。第六條集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)招標(biāo)辦公室（以下簡稱招標(biāo)辦），為領(lǐng)導(dǎo)組的工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)日常工作，招標(biāo)辦設(shè)在集團(tuán)公司項目監(jiān)管部。第二條 集團(tuán)公司招標(biāo)活動應(yīng)遵循以下原則：（一）基本原則：集團(tuán)公司招標(biāo)管理實行公平、公正、公開，重大問題集體決策的基本原則，對投標(biāo)方的資信、技術(shù)水平和合理低價等因素綜合比較，優(yōu)選施工、監(jiān)理、服務(wù)等單位。履約保證金的形式有銀行保函、支票、匯票等，比例一般不低于合同金額的10%。第二十八條評標(biāo)可采用綜合評分法、綜合評議法（議標(biāo)）、最低投標(biāo)價格法。第二十三條投標(biāo)人在投標(biāo)活動中，不得出賣、轉(zhuǎn)讓其資質(zhì)證書及營業(yè)執(zhí)照，不得以他人名義投標(biāo)，不得故意抬高或壓底報價或以其他弄虛作假方式投標(biāo)。第十八條采用邀請招標(biāo)方式時，招標(biāo)程序為：（一）招標(biāo)工作辦公室編制招標(biāo)文件，并送招標(biāo)委員會審查；（二）招標(biāo)工作辦公室向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書，并負(fù)責(zé)進(jìn)行招投標(biāo)答疑；（三）投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項；（四）開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等與公開招標(biāo)相同。評標(biāo)按積分高低推薦1—3家作為中標(biāo)候選單位，并標(biāo)明排列順序，議標(biāo)應(yīng)說明理由并標(biāo)明排列順序。外聘專業(yè)人員或招標(biāo)工作辦公室辦公所需辦公費用從中列支。第十三條招標(biāo)項目有下列情況之一的，招標(biāo)辦公室應(yīng)組織投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場：（一）工程建設(shè)項目選址有特殊要求的；（二）工程建設(shè)項目建設(shè)條件較為復(fù)雜的。包括招標(biāo)人名稱、招標(biāo)項目名稱及簡介、招標(biāo)投標(biāo)截止時間及地點、開標(biāo)時間及地點、獲得招標(biāo)文件的方法等；（二）投標(biāo)須知。第五條必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，具備下列情況之一的，可采用邀請招標(biāo)方式：（一）因技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者其他特殊要求等原因，只有少數(shù)幾家潛在招標(biāo)人可供選擇的；（二）涉及專利權(quán)保護(hù)或受自然地域環(huán)境條件限制的；（三）招標(biāo)所需的時間和費用與項目價值相比不相稱的；（四）采購規(guī)模小或采購事先難以確定的。第十一條必須強(qiáng)化服務(wù)意識、效率意識，任何招標(biāo)活動要努力做到“快議、快決、快辦”，不得推諉扯皮，貽誤時機(jī)。（二）采購合同履行過程中需追加與合同標(biāo)的相同貨物、工程或服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購額的10%。第五條成立評標(biāo)工作人員專家?guī)欤看伍_標(biāo)的前一天由招標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)從專家?guī)熘须S機(jī)抽取評標(biāo)專家組成評委。辦公室成員單位為經(jīng)營管理部、紀(jì)委監(jiān)察、審計站、財務(wù)部、機(jī)運事業(yè)部、生產(chǎn)技術(shù)部、動力物資保障部等單位及法律顧問。委員會主任：礦長黨委書記委員會副主任：經(jīng)營礦長、紀(jì)委書記委員會成員：經(jīng)營管理部、財務(wù)部、政治工作部(紀(jì)委監(jiān)察)、審計站、生產(chǎn)技術(shù)部、后勤服務(wù)部、機(jī)運事業(yè)部、動力物資保障部等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、法律顧問及部分相關(guān)專業(yè)人員。第三條礦成立招標(biāo)工作委員會。第四條招標(biāo)工作辦公室設(shè)在經(jīng)營管理部。（七）處理招標(biāo)委員會交辦的其他事項。（一）工程建設(shè)施工過程中的一般材料隨工程招標(biāo)，特殊情況下甲方供材料由甲方按有關(guān)規(guī)定和程序供應(yīng)，不得委托施工方采購。凡由招標(biāo)工作委員會確定的中標(biāo)單位，以及有關(guān)招標(biāo)工作的決定事項，原則上不得更改；確需修正、補(bǔ)充，應(yīng)由招標(biāo)工作委員會集體研究決定。第四條下列項目按照有關(guān)規(guī)定或經(jīng)礦招標(biāo)工作委員會批準(zhǔn)可以不進(jìn)行招標(biāo)：（一）物資、設(shè)備的供應(yīng)商為獨家；（二）應(yīng)急工程項目；（三）建設(shè)項目的勘察、設(shè)計，采用特定專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）招標(biāo)邀請函。第十二條資格審查文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）投標(biāo)人已取得的各項資質(zhì)等級證書、營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營商品或承包工程許可證及單位簡介；（二）投標(biāo)人的注冊資本、財務(wù)狀況、經(jīng)歷及過去履行類似合同的情況和能力；（三）文件中要求其從事相關(guān)活動應(yīng)有的設(shè)備、條件及法律、法規(guī)和政策規(guī)定的其他事項。一般要求有4個以上單位，不得少于3個單位，并將審查結(jié)果上報招標(biāo)委員會；（四）投標(biāo)工作辦公室向投標(biāo)單位發(fā)售招標(biāo)文件（每份收取200元），并負(fù)責(zé)進(jìn)行招投標(biāo)答疑；發(fā)售招標(biāo)文件必須使用礦統(tǒng)一印制的收款收據(jù)，所收款項統(tǒng)一交礦財務(wù)。評標(biāo)辦法已在招標(biāo)文件中明確的不受此限；（十）招標(biāo)工作辦公室主持開標(biāo)會，并公開宣布評委組成、評標(biāo)辦法等有關(guān)事項，檢查標(biāo)書密封的完整性，開封標(biāo)書并宣讀標(biāo)書中的內(nèi)容，同時開封標(biāo)底宣讀標(biāo)底主要內(nèi)容；（十一）評標(biāo)小組依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定審查投標(biāo)文件是否合理合法，對不符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件有權(quán)作出廢標(biāo)的裁定；（十二）評委小組對符合要求的標(biāo)書各自獨立按評標(biāo)辦法進(jìn)行評標(biāo)或按議標(biāo)辦法進(jìn)行議標(biāo)。若無檢驗人員的簽字，財務(wù)部門不得為其辦理付款手續(xù)。在投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)人少于三家的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。評標(biāo)小組以無記名投票方式最終確定中標(biāo)人。第三十三條招標(biāo)文件中規(guī)定需提供履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在合同簽訂前予以提供。第二篇：招標(biāo)管理辦法***有限公司招標(biāo)管理辦法（試行）第一章 總 則第一條 為規(guī)范***有限公司（以下簡稱集團(tuán)公司）及各子公司的招標(biāo)工作，有利于集團(tuán)公司利益最大化和國有資產(chǎn)保值增值、有利于招標(biāo)工作監(jiān)督管理的規(guī)范化，維護(hù)集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)工作秩序，明確職責(zé)、提高效率，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《***省工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)條例》、《***省工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合集團(tuán)公司實際，制定本辦法。領(lǐng)導(dǎo)組的主要職責(zé)是：（一）審議招標(biāo)管理辦法，審定招標(biāo)管理配套文件；（二）批準(zhǔn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的遴選入庫；（三）審批子公司的招標(biāo)計劃，決定招標(biāo)方式和組織形式；（四）領(lǐng)導(dǎo)、檢查集團(tuán)公司招標(biāo)辦公室工作；（五）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)集團(tuán)公司招標(biāo)監(jiān)督辦公室工作；（六）處理招標(biāo)工作中的重大爭議，決策項目招標(biāo)工作中的重大、突發(fā)事件；（七）對違反法律法規(guī)以及本辦法的招標(biāo)活動作出處理決定或提出處理意見