【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 五條金額要求的由物控部自行組織詢(xún)價(jià)，詢(xún)價(jià)單價(jià)需報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。預(yù)算部、工程部、項(xiàng)目管理部等相關(guān)部門(mén)應(yīng)配合物控部完成招標(biāo)和詢(xún)價(jià)所用的技術(shù)和商務(wù)資料提供工作。第七條招標(biāo)方式分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種，10萬(wàn)元（含）以下工程（材料設(shè)備為2萬(wàn)元）邀請(qǐng)的企業(yè)應(yīng)不少于 3 家，10萬(wàn)元以上（材料設(shè)備為2萬(wàn)元以上）工程邀請(qǐng)的企業(yè)應(yīng)不少于 5 家。服務(wù)類(lèi)招標(biāo)均需在3家以上。第八條公司招標(biāo)應(yīng)遵循以下流程：招標(biāo)文件編制、發(fā)布招標(biāo)信息、資格預(yù)審（含考察擬投標(biāo)單位，相關(guān)部門(mén)出具考察報(bào)告）、發(fā)售招標(biāo)文件（含答疑、踏勘等）、投標(biāo)人投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)（含商務(wù)標(biāo)評(píng)審和技術(shù)標(biāo)評(píng)審，相關(guān)部門(mén)提交評(píng)審報(bào)告）、推薦中標(biāo)候選人報(bào)批、定標(biāo)、簽訂合同。第九條項(xiàng)目部或工程部應(yīng)將材料、設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃提前20個(gè)工作日?qǐng)?bào)采購(gòu)部招標(biāo)，工程招標(biāo)計(jì)劃應(yīng)提前40個(gè)工作日?qǐng)?bào)采購(gòu)部招標(biāo)。并附招標(biāo)項(xiàng)目范圍、技術(shù)要求、數(shù)量清單、施工或供貨日期等要求，預(yù)算部?jī)r(jià)要求及結(jié)算方式，以便采購(gòu)部合理地安排招標(biāo)時(shí)間，保證招標(biāo)工作質(zhì)量。第十條招標(biāo)工作開(kāi)始前，采購(gòu)部應(yīng)針對(duì)擬招標(biāo)項(xiàng)目制訂招標(biāo)工作方案，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。第十一條公司招標(biāo)采用的招標(biāo)文件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；投標(biāo)須知技術(shù)條款（含圖紙）合同條款投標(biāo)文件格式評(píng)標(biāo)方法其他第十二條招標(biāo)文件應(yīng)對(duì)下列內(nèi)容作詳細(xì)規(guī)定或說(shuō)明：材料、設(shè)備類(lèi)招標(biāo)：標(biāo)的物名稱(chēng)、技術(shù)規(guī)格參數(shù)、數(shù)量、質(zhì)量要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、包裝、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、保管、交貨時(shí)間 地點(diǎn)、支付方式、安裝調(diào)試、安裝輔料、專(zhuān)用工具、易損備件、操作 培訓(xùn)、技術(shù)資料、保修期限、合同主要條款、投標(biāo)截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí) 間地點(diǎn)、投標(biāo)資格條件、投標(biāo)文件編制要求、報(bào)價(jià)要求、評(píng)標(biāo)方法等。工程類(lèi)招標(biāo)：工程名稱(chēng)、地點(diǎn)、規(guī)模、施工范圍及內(nèi)容、承發(fā)包方式、結(jié)算辦法、甲供甲指甲分包項(xiàng)目清單、施工圖紙、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期進(jìn)度要求、付款方法、雙方責(zé)任、違約責(zé)任、投標(biāo)人資質(zhì)、報(bào)價(jià)方法、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金額、履約保證金、現(xiàn)場(chǎng)踏勘及答疑時(shí)間地點(diǎn)、投標(biāo)截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間地點(diǎn)、評(píng)標(biāo)方法等。服務(wù)類(lèi)：第十三條招標(biāo)文件必須經(jīng)有關(guān)部門(mén)審閱會(huì)簽后才能發(fā)放。工程技術(shù)、物控部、經(jīng)營(yíng)管理部、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門(mén)責(zé)任人、公司主管領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)分別對(duì)有關(guān)條款內(nèi)容審核到位，并會(huì)簽具體意見(jiàn)。第十四條投標(biāo)截止前, 物控部應(yīng)根據(jù)投標(biāo)人的要求對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行澄清（相關(guān)部門(mén)配合），并以書(shū)面形式通知到每個(gè)投標(biāo)人；或根據(jù)投標(biāo)人的提問(wèn)根據(jù)實(shí)際需要，約定時(shí)間、地點(diǎn)組織答疑會(huì)，以書(shū)面形式予以統(tǒng)一交底、答疑，必要時(shí)應(yīng)組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘。第十五條資格審查應(yīng)采用預(yù)審方式。資格預(yù)審時(shí)，應(yīng)認(rèn)真審核投標(biāo)人出具的由國(guó)家行政機(jī)關(guān)頒發(fā)的各種資質(zhì)證書(shū)和業(yè)績(jī)文件并考察相關(guān)項(xiàng)目，確定合格投標(biāo)人。第十六條自招標(biāo)文件發(fā)出至投標(biāo)截止，時(shí)間應(yīng)不少于以下規(guī)定：簡(jiǎn)單材料為5個(gè)日歷天；技術(shù)較復(fù)雜的設(shè)備為7個(gè)日歷天；建筑安裝工程、需要二次設(shè)計(jì)的專(zhuān)項(xiàng)工程等為15－20個(gè)日歷天。第十七條招投標(biāo)費(fèi)用物控部招標(biāo)時(shí)，可根據(jù)標(biāo)的額的大小向投標(biāo)人收取招標(biāo)文件工本費(fèi)，最高不應(yīng)超過(guò)每份300元，售后不退；工程招標(biāo)中，需向投標(biāo)人發(fā)放設(shè)計(jì)圖紙的，可根據(jù)圖紙的數(shù)量酌情收取圖紙保證金，投標(biāo)人完整地返還圖紙的，全額退還；招標(biāo)時(shí)，應(yīng)按不超過(guò)標(biāo)的額的 %向投標(biāo)人收取投標(biāo)保證金；招標(biāo)結(jié)束且與中標(biāo)單位簽訂合同后，投標(biāo)保證金全額無(wú)息退還。材料設(shè)備、工程招標(biāo)，無(wú)論招標(biāo)過(guò)程和結(jié)果如何，均由投標(biāo)人自行承擔(dān)參與投標(biāo)的全部費(fèi)用，招標(biāo)人不作費(fèi)用補(bǔ)償；但項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、園林景觀設(shè)計(jì)、裝飾設(shè)計(jì)、弱電系統(tǒng)設(shè)計(jì)等招標(biāo)，可對(duì)方案優(yōu)勝但未中標(biāo)的單位給予適當(dāng)補(bǔ)償，但補(bǔ)償金額額需事前報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)確定并在招標(biāo)文件中載明。第三章投標(biāo)第十八條本章適用于公司組織的招標(biāo)中對(duì)投標(biāo)的規(guī)定。第十九條投標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：資信文件：投標(biāo)函、企業(yè)法人授權(quán)（委托）書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、資質(zhì)證書(shū)、ISO 體系認(rèn)證書(shū)、產(chǎn)品 CCC 認(rèn)證、生產(chǎn)許可證、商標(biāo)權(quán)證、專(zhuān)利證、特殊行業(yè)資質(zhì)證、售后服務(wù)記錄、用戶(hù)回訪記錄、產(chǎn)品在用情況說(shuō)明、企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)情況表、最近2 年的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)表、獲獎(jiǎng)證書(shū)等。如為經(jīng)銷(xiāo)商投標(biāo)，還需提交廠家頒發(fā)的授權(quán)證書(shū)。技術(shù)文件（技術(shù)標(biāo)）：材料、設(shè)備類(lèi)：主要技術(shù)性能描述、技術(shù)規(guī)格偏離表、產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告、產(chǎn)品圖片、質(zhì)量保修及售后服務(wù)承諾、合理化建議等；工程類(lèi)：施工組織設(shè)計(jì)、保修及售后服務(wù)承諾、主要材料的檢測(cè)報(bào)告等；包設(shè)計(jì)的工程投標(biāo)文件還應(yīng)提供設(shè)計(jì)成果及計(jì)算書(shū)等。服務(wù)類(lèi)：服務(wù)內(nèi)容、進(jìn)度計(jì)劃說(shuō)明、人員配備說(shuō)明、主要人員的資格及業(yè)績(jī)證明、售后服務(wù)承諾、合理化建議等。商務(wù)文件（商務(wù)標(biāo)）：開(kāi)標(biāo)一覽表、報(bào)價(jià)組成一覽表、交貨一覽表、投標(biāo)響應(yīng)說(shuō)明等；工程標(biāo)還應(yīng)包括預(yù)算書(shū)或工程量清單、主材一覽表等。所有投標(biāo)書(shū)均需提供電子版一套。工程類(lèi)預(yù)算均要求采用廣聯(lián)達(dá)軟件編制。第二十條自遞送投標(biāo)文件之日起，投標(biāo)有效期不得少于以下天數(shù)：一般材料、服務(wù)產(chǎn)品為 90 天；成套設(shè)備及工程為 180 天。第二十一條投標(biāo)文件的簽署、裝訂、密封投標(biāo)文件應(yīng)不少于一式三份（正本一份、副本二份），均須有投標(biāo)人授權(quán)代表的簽字。投標(biāo)文件應(yīng)使用文件袋密封，密封處應(yīng)加蓋投標(biāo)人公章和授權(quán)代表印章。第二十二條投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件后，在投標(biāo)截止時(shí)間前，可對(duì)投標(biāo)文件以書(shū)面形式進(jìn)行修改或撤銷(xiāo)，修改文件需與投標(biāo)文件同等級(jí)別密封和蓋章，并注明修正字樣。投標(biāo)文件不得以電子郵件或傳真形式遞交。招標(biāo)人收到的投標(biāo)文件，不予退還。第二十三條公司應(yīng)根據(jù)具體項(xiàng)目情況，根據(jù)技術(shù)和商務(wù)要求，由物控部組織投標(biāo)人的授權(quán)代表、技術(shù)人員、商務(wù)人員對(duì)投標(biāo)書(shū)進(jìn)行答辨。第二十四條如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件有疑點(diǎn)，招標(biāo)人可向投標(biāo)人質(zhì)疑并要求澄清，投標(biāo)人須按通知的時(shí)間、地點(diǎn)派技術(shù)和商務(wù)人員答疑或澄清，必要時(shí)應(yīng)作書(shū)面回答并簽字蓋章，作為投標(biāo)文件的組成部分，但澄清內(nèi)容不得改變投標(biāo)實(shí)質(zhì)內(nèi)容。第四章開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)第二十五條公司招標(biāo)應(yīng)成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)。第二十六條投標(biāo)文件送達(dá)后，由物控部組織開(kāi)標(biāo)，參與開(kāi)標(biāo)人員由公司領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)營(yíng)管理部共同參與，并同時(shí)填寫(xiě)開(kāi)標(biāo)記錄表。開(kāi)標(biāo)后，由物控部將商務(wù)標(biāo)書(shū)送達(dá)經(jīng)營(yíng)管理部，技術(shù)標(biāo)書(shū)送達(dá)工程部或項(xiàng)目部。進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)審。第二十七條評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。第二十八條評(píng)標(biāo)方法：簡(jiǎn)單材料設(shè)備、小型工程、簡(jiǎn)單勞務(wù)招標(biāo)原則上采用最低價(jià)法；除上述內(nèi)容外，其他招標(biāo)均應(yīng)采用綜合評(píng)估法，即以招標(biāo)文件為依據(jù)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，評(píng)出最能滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人；綜合評(píng)估法應(yīng)量化評(píng)分，并根據(jù)標(biāo)的物的具體情況，分別對(duì)資信業(yè)績(jī)能力、技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)設(shè)定分值和權(quán)數(shù)，由各評(píng)委獨(dú)立判斷和打分后綜合評(píng)定。由物控部對(duì)資信業(yè)績(jī)、技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)的評(píng)標(biāo)權(quán)數(shù)根據(jù)項(xiàng)目具體情況進(jìn)行設(shè)定，遵循原則：商務(wù)標(biāo)造價(jià)權(quán)重占60－70%，資信占5%，技術(shù)標(biāo)占25－35%。第二十九條評(píng)標(biāo)程序開(kāi)標(biāo)時(shí)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初審, 主要內(nèi)容為投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的要求、內(nèi)容是否完整、有無(wú)計(jì)算錯(cuò)誤或重大遺漏、文件簽署蓋章是否齊全有效等，并淘汰不符合招標(biāo)要求的投標(biāo)人，；開(kāi)標(biāo)后應(yīng)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)的評(píng)審，并排出名次；招標(biāo)前由采購(gòu)部組織 3 名以上的評(píng)委對(duì)擬投標(biāo)人進(jìn)行實(shí)地考察，主要考察內(nèi)容為：投標(biāo)人辦公地點(diǎn)、資質(zhì)證書(shū)原件、產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告原件、售后服務(wù)記錄、加工廠或樣品間、典型工程項(xiàng)目，走訪用戶(hù)等，考察是評(píng)審的內(nèi)容，考察完成后，填寫(xiě)考察報(bào)告報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審核，確定合格投標(biāo)人?？疾煸u(píng)價(jià)意見(jiàn)納入評(píng)標(biāo)報(bào)告。第三十條決標(biāo)前，預(yù)算部分別與入圍的投標(biāo)人進(jìn)行末輪商務(wù)談判，談判不得降低標(biāo)的物的質(zhì)量水平、檔次，不得減少投標(biāo)人的服務(wù)內(nèi)容、責(zé)任、義務(wù)等。第三十一條各項(xiàng)評(píng)審結(jié)束后，由采購(gòu)部根據(jù)技術(shù)評(píng)審報(bào)告、商務(wù)評(píng)審報(bào)告、考察報(bào)告情況填寫(xiě)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)報(bào)告，將各投標(biāo)人的最終價(jià)格、評(píng)審得分按順序排名，對(duì)名列前茅的投標(biāo)人應(yīng)作出綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)，并推薦出擬中標(biāo)單位報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審核。第三十二條中標(biāo)通知定標(biāo)后，可直接與中標(biāo)單位簽訂合同。第三十三條合同簽訂原則上應(yīng)按招標(biāo)文件中的合同樣本簽訂合同。合同文本應(yīng)采用國(guó)家有關(guān)部門(mén)推行的示范文本，也可以采用公司成熟合同范本；正式合同須按規(guī)定流程會(huì)簽后才能簽訂。第三十四條采購(gòu)部將招標(biāo)文件、答疑文件、投標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)記錄、評(píng)審記錄、評(píng)分表、談判記錄、相關(guān)會(huì)議紀(jì)要、評(píng)標(biāo)報(bào)告及批復(fù)等文件資料，按商業(yè)文件的管理標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)收集、整理、存檔備查，確保文件的可追溯性；其中中標(biāo)單位的投標(biāo)文件資料保存年限不得少于6年。第三十五條沒(méi)有達(dá)到限額規(guī)定或因條件限制不適合招標(biāo)的，采取以下方法采購(gòu)，但事前應(yīng)報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批：只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的、必須與原有采購(gòu)項(xiàng)目保持一致或配套的，可采用單一來(lái)源采購(gòu)方式。估算價(jià)值 ２萬(wàn)元以下的材料設(shè)備、零星工程、服務(wù)，工程造價(jià)低于10萬(wàn)元的項(xiàng)目，應(yīng)由采購(gòu)部進(jìn)行詢(xún)價(jià)比價(jià)。詢(xún)價(jià)比價(jià)必須堅(jiān)持“貨比多家”（三家以上）的原則，比資質(zhì)、比能力、比質(zhì)量、比價(jià)格、比付款方式、比售后服務(wù)、比優(yōu)惠條件等，采購(gòu)部將滿(mǎn)足詢(xún)價(jià)要求的詢(xún)價(jià)結(jié)果（材料、設(shè)備價(jià)格及工程價(jià)格在1萬(wàn)元以上）報(bào)預(yù)算部進(jìn)行商務(wù)審核，低于1萬(wàn)元的由采購(gòu)部進(jìn)行商務(wù)審核，預(yù)算部和采購(gòu)部需對(duì)詢(xún)價(jià)材料、設(shè)備或工程進(jìn)行反復(fù)洽談比較后再簽訂合同；招標(biāo)或詢(xún)價(jià)的商務(wù)談判應(yīng)由主管負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)人員共同參與，詢(xún)價(jià)比價(jià)應(yīng)有書(shū)面評(píng)審意見(jiàn)報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。第六章招投標(biāo)紀(jì)律與監(jiān)督第三十六條公司的所有招標(biāo)受集團(tuán)、公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。第三十七條參加招標(biāo)工作人員必須廉潔奉公，不準(zhǔn)串通舞弊，不準(zhǔn)索要回扣，不得與投標(biāo)人串通謀取中標(biāo)，無(wú)正當(dāng)理由，不得以不合理的條件限制或者排斥、歧視潛在投標(biāo)人，不得向他人透露參加投標(biāo)人的名稱(chēng)、數(shù)量或可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的其他招標(biāo)投標(biāo)信息，不得泄露標(biāo)底，不得私自開(kāi)啟投標(biāo)書(shū)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)向公司聲明并全程回避。第三十八條開(kāi)評(píng)標(biāo)紀(jì)律評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)獨(dú)立判斷、獨(dú)立評(píng)分。第三十九條評(píng)標(biāo)過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格保密，最終定標(biāo)前，任何人不得將投標(biāo)人的商務(wù)文件、技術(shù)文件、評(píng)委的評(píng)價(jià)意見(jiàn)、投標(biāo)人的得分、名次等信息等向外泄露。第七章違規(guī)處罰第四十條對(duì)下列情形之一的違規(guī)行為，將視情節(jié)給予責(zé)任部門(mén)及責(zé)任人相應(yīng)的行政及經(jīng)濟(jì)處罰，給公司造成經(jīng)濟(jì)損失的，將追究相應(yīng)的賠償責(zé)任：達(dá)到招標(biāo)限額無(wú)故不實(shí)行招標(biāo)的；肢解招標(biāo)或詢(xún)價(jià)限額，規(guī)避招標(biāo)或報(bào)審的。應(yīng)詢(xún)價(jià)比價(jià)未詢(xún)價(jià)比價(jià)的；私自開(kāi)啟投標(biāo)文件的；招標(biāo)或詢(xún)價(jià)談判由一人獨(dú)自辦理的；泄漏開(kāi)評(píng)標(biāo)信息，引起投標(biāo)人爭(zhēng)議的；未按審批權(quán)限報(bào)批，將評(píng)標(biāo)結(jié)果泄露給投標(biāo)人的；利用招（投）標(biāo)之便謀取私利；因泄密造成惡劣影響，損害公司信譽(yù)的；有其他違反招投標(biāo)規(guī)定行為的。第四十一條投標(biāo)人有下列情形之一的，投標(biāo)無(wú)效，并可處沒(méi)收其投標(biāo)保證金：提供虛假資料謀取中標(biāo)、成交的；詆毀、排擠其它投標(biāo)人參與公平競(jìng)爭(zhēng)的；有串通他人投標(biāo)或參與陪標(biāo)嫌疑的；與招標(biāo)人有關(guān)人員勾結(jié)或向招標(biāo)人行賄及提供不正當(dāng)利益以謀取中標(biāo)的；中標(biāo)后不按招標(biāo)人要求前來(lái)簽訂合同的；投標(biāo)人中途自動(dòng)退出的、或在投標(biāo)有效期內(nèi)要求撤銷(xiāo)投標(biāo)文件的；有采取其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的；第八章定義與解釋采購(gòu): 本辦法所稱(chēng)采購(gòu)，是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購(gòu)買(mǎi)、租賃、雇用等。工程：本辦法所稱(chēng)工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等，包括市政供水、供電、供氣、供暖、排污等。服務(wù)：本辦法所稱(chēng)服務(wù)，是指材料、設(shè)備和工程以外的其他采購(gòu)對(duì)象，包括：設(shè)計(jì)、勘察、測(cè)繪、監(jiān)