【文章內(nèi)容簡介】 經(jīng)常性檢查、專項性檢查和監(jiān)督性檢查三種方式。（一）經(jīng)常性檢查是對所有采購活動進行全過程的跟蹤監(jiān)督檢查；（二）專項性檢查是對采購活動的某些環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查；（三）監(jiān)督性檢查是從所有采購中抽取一個或多個敏感性采購進行全過程監(jiān)督檢查。第四十三條監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容（一）相關(guān)法律、法規(guī)、政策及管理規(guī)定的執(zhí)行情況；（二）采購計劃編制情況；（三）采購前的需求分析和市場調(diào)查情況；（四）采購方式和采購程序的執(zhí)行情況；（五）采購合同的履行情況；（六）對供應(yīng)商詢問和質(zhì)疑的處理情況；（七）采購的貨物、工程的投入使用情況；（八）協(xié)同采購執(zhí)行情況；（九）其他應(yīng)當(dāng)檢查的內(nèi)容。第八章紀律和責(zé)任追究第四十四條采購部門采購過程中，不得有下列行為：（一）應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而采用邀請招標(biāo)，且未履行批準或認定程序；（二）將應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)方式采購的項目化整為零，或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)采購；（三）不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告或者采購公告；在不同媒介發(fā)布的同一事項的采購公告內(nèi)容不一致，影響潛在供應(yīng)商響應(yīng)；（四）招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的發(fā)售、澄清、修改的時限，或者確定的提交資格預(yù)審申請文件、投標(biāo)文件的時限不符合招標(biāo)投標(biāo)法及其實施條例規(guī)定；（五）無正當(dāng)理由不受理供應(yīng)商報名；接受未通過資格預(yù)審的單位或者個人參加采購活動；接受應(yīng)當(dāng)拒收的采購文件；（六）與供應(yīng)商串通采購；（七）采購單位超過法律法規(guī)規(guī)定的比例收取保證金或者不按照規(guī)定退還保證金；（八）挪用保證金；（九）泄露標(biāo)底；規(guī)定最低投標(biāo)限價；（十）以不合理的條件限制、排斥潛在供應(yīng)商；（十一）組織單個或者部分潛在供應(yīng)商踏勘現(xiàn)場；（十二）不按照規(guī)定組建評標(biāo)委員會、談判小組、評審小組，違反規(guī)定評標(biāo)、談判、評審；（十三）對潛在供應(yīng)商、供應(yīng)商及有關(guān)利害關(guān)系人在規(guī)定時間內(nèi)提出的異議不予答復(fù)；（十四）無正當(dāng)理由不發(fā)出成交通知書；不按照規(guī)定確定成交供應(yīng)商；成交通知書發(fā)出后無正當(dāng)理由改變成交結(jié)果；（十五）無正當(dāng)理由不與成交供應(yīng)商訂立合同；（十六）不按照規(guī)定保存工作記錄和檔案資料；（十七）采購單位工作人員索取或收受供應(yīng)商提供的回扣和好處費；（十八）參與采購供應(yīng)商不符合響應(yīng)條件，或與采購單位有相關(guān)利益關(guān)系；（十九）違反法律、法規(guī)及本辦法規(guī)定的其他行為。第四十五條對供應(yīng)商在采購活動中實施的串通投標(biāo)、行賄、以他人名義投標(biāo)、弄虛作假等各種違法違規(guī)行為，及時上報集團，在集團系統(tǒng)內(nèi)通報，并列入集團系統(tǒng)黑名單，禁止其13年內(nèi)參加集團系統(tǒng)采購活動；給集團造成重大經(jīng)濟損失或者期滿后再次實施上述違法違規(guī)行為的，永久取消其參加集團系統(tǒng)采購活動的資格。第六十九條評標(biāo)委員會成員、談判小組成員、評審小組成員不得有下列行為：（一）應(yīng)當(dāng)回避而不回避；（二）擅離職守；（三）不按照采購文件規(guī)定的標(biāo)準和方法評審；（四）私下接觸供應(yīng)商；（五）收受供應(yīng)商的財物或者其他好處；（六）向采購單位征詢確定成交商的意向或者接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定供應(yīng)商的要求；（七）對依法應(yīng)當(dāng)否決的響應(yīng)不提出否決意見；（八）暗示或者誘導(dǎo)供應(yīng)商作出澄清、說明或者接受供應(yīng)商主動提出的澄清、說明；（九）在集團系統(tǒng)同一專家同一天參與評審的工程建設(shè)項目招標(biāo)事項超過兩個；（十）其他不客觀、不公正履行職責(zé)的行為。第九章附則第七十條本辦法由企業(yè)管理部負責(zé)解釋。第七十一條本辦法自下發(fā)之日起施行。第三篇：采購管理辦法*****部門集中采購管理辦法第一章 總則第一條 為加強*******儀器設(shè)備采購工作管理，健全和規(guī)范科研所儀器設(shè)備采購運行機制，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和新財購【2017】16號文件《關(guān)于加強部門集中采購管理有關(guān)事項的通知》，結(jié)合本單位實際，制定本辦法。第二條 科研所各科室進行部門集中采購均適用本辦法。第三條 本辦法所稱部門集中采購，是指采購人采購部門集中采購目錄范圍之內(nèi)的項目由采購人自行組織或委托政府采購代理機構(gòu)實施的采購行為。科研所按照部門集中采購規(guī)定的方式和程序，使用財政性資金（預(yù)算資金、政府性基金和預(yù)算外資金）和與之配套的單位自籌資金，采購部門集中采購目錄范圍內(nèi)的儀器設(shè)備、貨物、工程和服務(wù)。第四條 科研所政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開和誠實守信原則，維護公共利益，保證采購效率，提高資金的使用效益。第五條 除涉及國家秘密和商業(yè)秘密的采購活動外，部門集中采購信息應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，依實際情況選擇在政府采購網(wǎng)、財政廳或水利廳指定媒體、科研所網(wǎng)站向社會公開發(fā)布。公告信息包括招標(biāo)公告、中標(biāo)或成交結(jié)果等。第二章 機構(gòu)及工作職責(zé)第六條 部門集中采購實行統(tǒng)一管理，分工負責(zé)的原則。第七條 每次集中采購，由科研所黨委開會協(xié)商，是否同意科室 上報的集中采購計劃；針對通過的采購計劃成立由所領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)室、有采購需求的科室組成45人采購招標(biāo)工作小組實施采購；確定采購方式并產(chǎn)生相關(guān)會議紀要。第八條 各科室負責(zé)采購對象的市場調(diào)研（如購買進口產(chǎn)品還需做好專家論證工作），收集資料，選擇合適的廠家型號，單項金額在20萬元以上的部門集中采購需編制專項調(diào)研報告，向所領(lǐng)導(dǎo)上報采購計劃，協(xié)助財務(wù)室經(jīng)辦采購手續(xù)工作；第九條 財務(wù)室是科研所集中采購的經(jīng)辦部門。負責(zé)儀器設(shè)備采購計劃、任務(wù)表格的審批手續(xù)及采購資金的落實支付；第十條 所紀檢負責(zé)對部門集中采購工作進行監(jiān)督管理。第三章 部門集中采購的組織形式第十一條 采購采用公開招標(biāo)、委托招標(biāo)、競爭性談判、詢價采購等方式進行。公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的供應(yīng)商（統(tǒng)稱投標(biāo)人）投標(biāo)的采購方式。委托招標(biāo)，就是招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機構(gòu)，在招標(biāo)代理權(quán)限范圍內(nèi)，以招標(biāo)人的名義組織招標(biāo)工作。競爭性談判是指對不少于三家的供應(yīng)商進行談判確定成交人的采購方式。詢價采購是指對三家以上的供應(yīng)商提供的報價進行比較，以確保價格具有競爭性的采購方式。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，采購金額在150萬元以下時，經(jīng)主管部門批準，采購方式為單位自行組織或委托采購代理機構(gòu)。采購金額在150萬元以上的，必須走政府公開招標(biāo)采購程序。第四章 采購程序第十二條 單位自行組織采購的，程序如下：由各科室編制招標(biāo)文件，文件的具體內(nèi)容包括：①招標(biāo)公告；②投標(biāo)人須知；③對投標(biāo)人資質(zhì)、資信證明文件的要求；④投標(biāo)文件的正、副本數(shù)量、提交方式、投標(biāo)地點和截止時間；⑤開標(biāo)、評標(biāo)日期地點；⑥招標(biāo)采購設(shè)備的名稱數(shù)量、技術(shù)參數(shù)等；⑦投標(biāo)價格表等。根據(jù)采購設(shè)備的要求，選擇合適的儀器設(shè)備供應(yīng)商，發(fā)放招標(biāo)文件。各科室通知招標(biāo)采購小組開標(biāo)的時間、地點，招標(biāo)采購小組確定評標(biāo)方式。開標(biāo)：開標(biāo)前由招標(biāo)采購小組和投標(biāo)方共同檢查投標(biāo)資料是否密封良好，然后由唱標(biāo)人唱標(biāo)、記錄員記錄。評標(biāo)：根據(jù)各投標(biāo)公司資信、技術(shù)實力、所投價格、售后服務(wù)的保證等各項綜合指標(biāo)進行評議。定標(biāo)：根據(jù)不同的招投標(biāo)方案，由招標(biāo)采購小組按方案定標(biāo)。宣布中標(biāo)結(jié)果。第十三條 選擇采購代理機構(gòu)的，需在新疆政府采購網(wǎng)發(fā)布委托采購代理機構(gòu)公告并將確定的采購代理機構(gòu)報財政廳政府采購辦，由于特殊情況直接確定采購代理機構(gòu)的，應(yīng)出具書面原因情況說明。第十四條 涉及采購進口產(chǎn)品的，必須嚴格按照《財政部關(guān)于印 發(fā)《政府采購進口產(chǎn)品管理辦法》的通知》（財庫【2007】119號）和《關(guān)于政府采購進口產(chǎn)品管理有關(guān)問題的通知》（財辦庫【2008】248號）的規(guī)定履行審批手續(xù)。第十五條 選定供貨方后，招標(biāo)采購小組與供貨方共同確定合同條款，并簽訂合同。第十六條 合同一經(jīng)簽訂，雙方應(yīng)按照合同約定履行各自義務(wù)，任何一方不得自行變更或者解除合同。在合同履約過程中，需要變更有關(guān)條款時，合同雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。第十七條 付款應(yīng)按合同規(guī)定的付款方式及單位財務(wù)有關(guān)規(guī)定辦理。第五章 采購資料管理第十八條 集中采購調(diào)研資料由各科室歸檔保存。第十九條集中采購手續(xù)辦理資料由財務(wù)室保存。第二十條 集中采購會議資料由辦公室？組織人事科？保存。第二十一條 集中采購合同原件由財務(wù)室、科管室？分別存檔；相關(guān)科室保存復(fù)印件。第六章 采購紀律第二十二條 在采購過程中，要維護單位利益，堅持原則，不得損公肥私，對采購小組成員及相關(guān)知情人紀律要求如下：（1）在采購過程中應(yīng)嚴格按照單位采購管理辦法執(zhí)行；（2）開標(biāo)前，不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱及與招標(biāo)、投標(biāo)有關(guān)的其他情況；（3）招標(biāo)過程不得私自拆看標(biāo)書，不得向供貨商泄露評委、標(biāo)底、評標(biāo)過程及與招標(biāo)有關(guān)的其他情況，不得與供應(yīng)商違規(guī)串通；（4）不得收受供應(yīng)商的財物，對于無法拒收的，要如實報告所紀檢部門，并交財務(wù)入賬。第七章監(jiān)督與檢查第二十三條采購工作接受所領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)室、辦公室及全所職工的監(jiān)督。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容如下：（1）法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行情況；（2）內(nèi)部制度建設(shè)和監(jiān)督制約機制落實情況；（3）部門集中采購預(yù)算及實施計劃編制和執(zhí)行情況；（4）部門集中采購項目的執(zhí)行情況；（5）部門集中采購方式、采購程序和評審專家使用情況；（6）部門集中采購信息公告情況；（7）部門集中采購合同簽訂、履行、驗收和資金支付情況；（8）部門集中采購審批或備案事項的執(zhí)行情況（9）對供應(yīng)商詢問和質(zhì)疑的處理情況；（10）其他需要監(jiān)督檢查的情況；第二十四條 單位應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和本辦法實施政府采購。凡在采購過程中有違紀違規(guī)行為，構(gòu)成違紀的，單位依據(jù)有關(guān)黨紀、政紀給予紀律處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究法律責(zé)任。第二十五條 監(jiān)察（審計）部門依法對部門集中采購活動進行監(jiān)督檢查和審計。第八章 附則第二十六條 本管理辦法由***負責(zé)解釋。第二十七條 本管理辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。************** 第四篇：采購管理辦法贛財購[2004]20號省委各部門，省政府各單位，省人大辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省各人民團體，省高法院，省高檢院，省各民主黨派，省工商聯(lián)：為了進一步推進和深化省直單位政府采購制度改革，規(guī)范政府采購運行機制，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》，特制定《江西省省直單位政府采購管理實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。附件：江西省省直單位政府采購管理實施辦法二ＯＯ四年十二月二十三日江西省省直單位政府采購管理實施辦法第一章總則第一條 為了加強省直單位政府采購管理，建立和規(guī)范省直單位政府采購運行機制，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》，結(jié)合省直單位政府采購制度改革情況，制定本辦法。第二條 省直單位政府采購適用本辦法。本辦法所稱省直單位，是指與江西省財政廳發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體。第三條 省直單位政府采購是指省直單位按照政府采購法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的方式和程序，使用財政性資金（預(yù)算資金、政府性基金和預(yù)算外資金）和與之配套的單位自籌資金，采購省政府辦公廳公布的政府采購目錄內(nèi)和采購限額標(biāo)準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。第四條 省直單位政府采購組織形式分為政府集中采購、部門集中采購和單位分散采購。政府集中采購，是指省直單位將屬于政府采購目錄中的政府集中采購項目委托集中采購機構(gòu)代理采購的活動。部門集中采購，是指主管部門經(jīng)省政府采購管理部門批準統(tǒng)一組織，將政府采購目錄中的部門集中采購項目委托政府采購代理機構(gòu)或自行組織采購的活動。分散采購，是指省直單位實施政府集中采購和部門集中采購目錄以外、采購限額標(biāo)準以上政府采購項目，經(jīng)省政府采購管理部門批準委托政府采購代理機構(gòu)或自行組織采購的活動。第二章 政府采購預(yù)算編制和計劃管理第五條 省直單位在編制部門預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)將該預(yù)算的所有政府采購項目及資金預(yù)算編入部門預(yù)算，并按程序逐級上報主管部門進行審核匯總，由主管部門統(tǒng)一報省財政廳審核。部門預(yù)算經(jīng)省人大批準后，省財政將編入部門預(yù)算的政