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正文內(nèi)容

采購(gòu)管理辦法(更新版)

  

【正文】 程序;(二)將應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)方式采購(gòu)的項(xiàng)目化整為零,或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)采購(gòu);(三)不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告或者采購(gòu)公告;在不同媒介發(fā)布的同一事項(xiàng)的采購(gòu)公告內(nèi)容不一致,影響潛在供應(yīng)商響應(yīng);(四)招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的發(fā)售、澄清、修改的時(shí)限,或者確定的提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件、投標(biāo)文件的時(shí)限不符合招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例規(guī)定;(五)無正當(dāng)理由不受理供應(yīng)商報(bào)名;接受未通過資格預(yù)審的單位或者個(gè)人參加采購(gòu)活動(dòng);接受應(yīng)當(dāng)拒收的采購(gòu)文件;(六)與供應(yīng)商串通采購(gòu);(七)采購(gòu)單位超過法律法規(guī)規(guī)定的比例收取保證金或者不按照規(guī)定退還保證金;(八)挪用保證金;(九)泄露標(biāo)底;規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià);(十)以不合理的條件限制、排斥潛在供應(yīng)商;(十一)組織單個(gè)或者部分潛在供應(yīng)商踏勘現(xiàn)場(chǎng);(十二)不按照規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組、評(píng)審小組,違反規(guī)定評(píng)標(biāo)、談判、評(píng)審;(十三)對(duì)潛在供應(yīng)商、供應(yīng)商及有關(guān)利害關(guān)系人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出的異議不予答復(fù);(十四)無正當(dāng)理由不發(fā)出成交通知書;不按照規(guī)定確定成交供應(yīng)商;成交通知書發(fā)出后無正當(dāng)理由改變成交結(jié)果;(十五)無正當(dāng)理由不與成交供應(yīng)商訂立合同;(十六)不按照規(guī)定保存工作記錄和檔案資料;(十七)采購(gòu)單位工作人員索取或收受供應(yīng)商提供的回扣和好處費(fèi);(十八)參與采購(gòu)供應(yīng)商不符合響應(yīng)條件,或與采購(gòu)單位有相關(guān)利益關(guān)系;(十九)違反法律、法規(guī)及本辦法規(guī)定的其他行為。采購(gòu)部門應(yīng)按照采購(gòu)文件的相關(guān)條款,要求成交供應(yīng)商在簽訂合同前提交履約保證金。采購(gòu)計(jì)劃及預(yù)算的編制應(yīng)做到科學(xué)、合理,符合客觀實(shí)際。在確定成交結(jié)果前,談判小組或評(píng)審小組成員名單應(yīng)予以保密。詢比采購(gòu)中,詢比單采購(gòu)從采購(gòu)公告發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交響應(yīng)文件截止之日止不得少于3個(gè)工作日。第二十八條直接采購(gòu)及適用情形直接采購(gòu)是采購(gòu)單位組建的談判小組與一家供應(yīng)商進(jìn)行談判,根據(jù)談判結(jié)果直接簽訂合同的采購(gòu)方式。第四章非招標(biāo)采購(gòu)第二十四條必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的采購(gòu)項(xiàng)目,可采用招標(biāo)采購(gòu)方式,也可采用非招標(biāo)采購(gòu)方式。評(píng)標(biāo)專家應(yīng)按照規(guī)定從省級(jí)綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。招標(biāo)文件的編制要符合法律法規(guī)規(guī)定,不得在招標(biāo)文件中含有傾向性或排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。第十六條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,應(yīng)采用公開招標(biāo)方式。第二章管理職責(zé)第九條企業(yè)管理部是公司采購(gòu)活動(dòng)的綜合管理部門,其主要職責(zé):(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)采購(gòu)活動(dòng)的法律法規(guī)和方針政策,制訂招標(biāo)采購(gòu)管理的相關(guān)制度;(二)統(tǒng)籌管理各項(xiàng)采購(gòu)工作;(三)了解采購(gòu)最新發(fā)展趨勢(shì),總結(jié)交流采購(gòu)工作經(jīng)驗(yàn);(五)督促各部門落實(shí)采購(gòu)管理各項(xiàng)規(guī)定,開展公司整個(gè)采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督檢查;第十條采購(gòu)部主要職責(zé):(一)負(fù)責(zé)按照采購(gòu)程序開展貨物(含工程建設(shè)項(xiàng)目貨物)及其相關(guān)服務(wù)的采購(gòu)工作;(二)報(bào)告貨物采購(gòu)工作的進(jìn)展情況;(三)建立供應(yīng)商管理機(jī)制,加強(qiáng)供應(yīng)商開發(fā)、選擇、評(píng)價(jià)和分級(jí)等管理工作,促進(jìn)供應(yīng)商有序競(jìng)爭(zhēng);(四)對(duì)承擔(dān)的貨物采購(gòu)過程及結(jié)果負(fù)責(zé)。其中施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元以下的原則上工程采購(gòu)部門自行招標(biāo)(政府部門有特別要求的除外)。工程指建設(shè)工程,包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕。采購(gòu)物料退貨與索賠(1)擬退回之采購(gòu)物料應(yīng)由倉(cāng)管員清點(diǎn)整理后,通知采購(gòu)員。(4)接收本公司必要之供應(yīng)商調(diào)查、評(píng)鑒。五、采購(gòu)管理制度 采購(gòu)品質(zhì)管理規(guī)范采購(gòu)過程的品質(zhì)管理規(guī)定,使采購(gòu)品質(zhì)管理有章可循。報(bào)價(jià)依據(jù)技術(shù)部提供新材料之規(guī)格書,作為外聯(lián)物料部成本分析之基礎(chǔ),也作為供應(yīng)商報(bào)價(jià)之依據(jù)。(4)對(duì)于其他生產(chǎn)低耗品的采購(gòu),外聯(lián)物料部門接到申購(gòu)部門《設(shè)備/物料采購(gòu)申請(qǐng)單》后先落實(shí)是否需求購(gòu)買,無誤后應(yīng)按實(shí)際需求內(nèi)容填寫《呈批件》,詳細(xì)說明所購(gòu)物品原因、數(shù)量、預(yù)計(jì)金額、報(bào)主管副總審批簽字后購(gòu)買。采購(gòu)作業(yè)規(guī)定 詢價(jià)、議價(jià)(1)采購(gòu)人員接獲核準(zhǔn)后之《設(shè)備/物料采購(gòu)申請(qǐng)單》,應(yīng)選擇至少三家符合采購(gòu)條件的供應(yīng)商作為詢價(jià)對(duì)象。請(qǐng)購(gòu)的提出,核準(zhǔn)權(quán)限。原材料供應(yīng)商開發(fā)流程(1)尋找原材料供應(yīng)商。(5)計(jì)量制度是否健全。《供方評(píng)審記錄表》,一般包括下列內(nèi)容:(1)產(chǎn)品質(zhì)量、質(zhì)量保證體系情況(2)生產(chǎn)能力、交貨是否準(zhǔn)時(shí)。該表包括下列內(nèi)容:(1)公司名稱、地址、電話、傳真、Email、網(wǎng)址、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人。(3)一般物料、配件由外聯(lián)物料部門負(fù)責(zé)開發(fā)主導(dǎo)工作,使用部門提出相關(guān)意見和建議。(2)研發(fā)部使用材料,由研發(fā)部門確認(rèn)負(fù)責(zé)供應(yīng)商開發(fā)主導(dǎo)工作,外聯(lián)物料部們負(fù)責(zé)協(xié)助工作。原材料供應(yīng)商基本資料表應(yīng)由原材料廠商填寫《供應(yīng)商基本資料表》,由采購(gòu)人員進(jìn)行核實(shí)。外聯(lián)物料部采購(gòu)員填寫《供方評(píng)審記錄表》,由外聯(lián)物料部經(jīng)理簽字審核。(4)檢驗(yàn)手段如何。(12)有無成品包裝、運(yùn)輸保護(hù)措施。本公司物料、零件之訂購(gòu)、采購(gòu)管理業(yè)務(wù)。 采購(gòu)方式本公司采購(gòu)方式一般有下列幾種:(1)集中采購(gòu)(2)合約采購(gòu)(3)一般采購(gòu) 除(1)(2)以外之物料,采用隨需求而采購(gòu)之方式。(3)采購(gòu)核準(zhǔn)權(quán)限規(guī)定,不論金額多寡,均應(yīng)先經(jīng)采購(gòu)經(jīng)理審核,主管副總核準(zhǔn)。各項(xiàng)原料采購(gòu)時(shí),價(jià)格之審核、確認(rèn),除另有規(guī)定外,悉依本規(guī)章處理。(4)采購(gòu)數(shù)量或頻率有明顯增加時(shí),應(yīng)要求供應(yīng)商適當(dāng)降低單價(jià)。(3)供應(yīng)商應(yīng)隨貨送交其出貨品質(zhì)檢驗(yàn)合格之記錄。具體規(guī)定如下:處置依據(jù)以雙方事先約定之品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)作為處置依據(jù),并于訂購(gòu)單上詳細(xì)說明,其中涉及交貨時(shí)間、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、包裝方式等的,原則上以本公司之要求為依據(jù)。第三條定義(一)本辦法所稱采購(gòu),是指以書面合同方式有償取得工程建設(shè)項(xiàng)目、貨物和服務(wù)的行為,包括購(gòu)買、租賃、委托、雇用等;(二)本辦法所稱工程建設(shè)項(xiàng)目,是指工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。采購(gòu)部門不具備自主招標(biāo)條件的,應(yīng)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。非招標(biāo)方式包括談判采購(gòu)、詢比采購(gòu)、競(jìng)價(jià)采購(gòu)、直接采購(gòu)、協(xié)同采購(gòu)、電商簡(jiǎn)易采購(gòu)等。邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。要在指定的信息公告媒體公開發(fā)布招標(biāo)公告。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)單位代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員人數(shù)為5人(含本數(shù))以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。第二十三條依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)違反招標(biāo)投標(biāo)法和實(shí)施條例的規(guī)定,對(duì)中標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)性影響,且不能采取補(bǔ)救措施予以糾正的,招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)無效,應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)或者評(píng)標(biāo)。詢比采購(gòu)?fù)ǔ_m用于采購(gòu)單位可準(zhǔn)確提出采購(gòu)項(xiàng)目需求和技術(shù)要求、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較充分的采購(gòu)項(xiàng)目。談判采購(gòu)從采購(gòu)公告發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交響應(yīng)文件截止之日止不得少于5個(gè)工作日。第三十三條談判小組或評(píng)審小組一般為3人(含本數(shù))以上單數(shù),由采購(gòu)單位的商務(wù)和技術(shù)人員組成,鼓勵(lì)采購(gòu)單位聘請(qǐng)外部專家參加。第五章計(jì)劃及預(yù)算管理第三十六條每年一月末前,采購(gòu)部門根據(jù)各部門生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)物資需求編制采購(gòu)計(jì)劃。采購(gòu)部門不得與成交供應(yīng)商之外的其他供應(yīng)商訂立合同。第四十三條監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容(一)相關(guān)法律、法規(guī)、政策及管理規(guī)定的執(zhí)行情況;(二)采購(gòu)計(jì)劃編制情況;(三)采購(gòu)前的需求分析和市場(chǎng)調(diào)查情況;(四)采購(gòu)方式和采購(gòu)程序的執(zhí)行情況;(五)采購(gòu)合同的履行情況;(六)對(duì)供應(yīng)商詢問和質(zhì)疑的處理情況;(七)采購(gòu)的貨物、工程的投入使用情況;(八)協(xié)同采購(gòu)執(zhí)行情況;(九)其他應(yīng)當(dāng)檢查的內(nèi)容。第三條 本辦法所稱部門集中采購(gòu),是指采購(gòu)人采購(gòu)部門集中采購(gòu)目錄范圍之內(nèi)的項(xiàng)目由采購(gòu)人自行組織或委托政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施的采購(gòu)行為。負(fù)責(zé)儀器設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃、任務(wù)表格的審批手續(xù)及采購(gòu)資金的落實(shí)支付;第十條 所紀(jì)檢負(fù)責(zé)對(duì)部門集中采購(gòu)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。第四章 采購(gòu)程序第十二條 單位自行組織采購(gòu)的,程序如下:由各科室編制招標(biāo)文件,文件的具體內(nèi)容包括:①招標(biāo)公告;②投標(biāo)人須知;③對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)、資信證明文件的要求;④投標(biāo)文件的正、副本數(shù)量、提交方式、投標(biāo)地點(diǎn)和截止時(shí)間;⑤開標(biāo)、評(píng)標(biāo)日期地點(diǎn);⑥招標(biāo)采購(gòu)設(shè)備的名稱數(shù)量、技術(shù)參數(shù)等;⑦投標(biāo)價(jià)格表等。第十四條 涉及采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的,必須嚴(yán)格按照《財(cái)政部關(guān)于印 發(fā)《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》的通知》(財(cái)庫(kù)【2007】119號(hào))和《關(guān)于政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理有關(guān)問題的通知》(財(cái)辦庫(kù)【2008】248號(hào))的規(guī)定履行審批手續(xù)。第二十一條 集中采購(gòu)合同原件由財(cái)務(wù)室、科管室?分別存檔;相關(guān)科室保存復(fù)印件。************** 第四篇:采購(gòu)管理辦法贛財(cái)購(gòu)[2004]20號(hào)省委各部門,省政府各單位,省人大辦公廳,省政協(xié)辦公廳,省各人民團(tuán)體,省高法院,省高檢院,省各民主黨派,省工商聯(lián):為了進(jìn)一步推進(jìn)和深化省直單位政府采購(gòu)制度改革,規(guī)范政府采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制,依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》,特制定《江西省省直單位政府采購(gòu)管理實(shí)施辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。分散采購(gòu),是指省直單位實(shí)施政府集中采購(gòu)和部門集中采購(gòu)目錄以外、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上政府采購(gòu)項(xiàng)目,經(jīng)省政府采購(gòu)管理部門批準(zhǔn)委托政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或自行組織采購(gòu)的活動(dòng)。部門集中采購(gòu)項(xiàng)目和分散采購(gòu)項(xiàng)目由省財(cái)政廳批復(fù)給主管部門,按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施采購(gòu)。第十二條 政府集中采購(gòu)的公開招標(biāo)公告、邀請(qǐng)招標(biāo)資格預(yù)審公告、中標(biāo)公告、成交結(jié)果及其更正事項(xiàng)等招標(biāo)投標(biāo)信息公告,應(yīng)在省財(cái)政廳指定的政府采購(gòu)信息媒體上發(fā)布公告。(四)確定中標(biāo)、成交結(jié)果。第十七條 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到省直單位項(xiàng)目委托后的40日內(nèi)按順序確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商。主管部門根據(jù)政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)的政府采購(gòu)批復(fù),主管部門組織采購(gòu)的項(xiàng)目,由主管部門制定具體的采購(gòu)項(xiàng)目操作方案;委托政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織采購(gòu)的項(xiàng)目,由政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)制定具體的招標(biāo)操作方案。第五章 單位分散采購(gòu)管理第二十三條 分散采購(gòu)經(jīng)省政府采購(gòu)管理部門批準(zhǔn),委托政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)或自行組織采購(gòu),按照批準(zhǔn)的采購(gòu)方式,根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序開展采購(gòu)活動(dòng),完整保存采購(gòu)文件。履約驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)依據(jù)事先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求,不得增加新的驗(yàn)收內(nèi)容或標(biāo)準(zhǔn)。第三十一條 江西省財(cái)政廳綜合信息網(wǎng)(網(wǎng)址:)為江西省政府采購(gòu)指定媒體。(二)因特殊情況需要采購(gòu)非本國(guó)貨物、工程或服務(wù)的,由采購(gòu)單位提出申請(qǐng)報(bào)送省財(cái)政廳審批。第三十八條 主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本部門、本系統(tǒng)政府采購(gòu)工作情況實(shí)施監(jiān)督檢查。第四十五條 本辦法自二OO五年元月一日起執(zhí)行第五篇:采購(gòu)管理辦法采購(gòu)管理辦法第一章 總 則第一條 制定依據(jù) 為了規(guī)范公司項(xiàng)目的采購(gòu)行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》以及集團(tuán)公司有關(guān)管理制度的規(guī)定,并結(jié)合公司項(xiàng)目開發(fā)實(shí)際情況,特制定本辦法。采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組采取集體研究、民主決策的方式開展工作。第十一條 合約規(guī)劃 合約規(guī)劃以開發(fā)項(xiàng)目為單位進(jìn)行編制,由采購(gòu)工作歸口管理部門負(fù)責(zé)起草,經(jīng)公司采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后作為各主辦部門實(shí)施招標(biāo)工作的依據(jù)之一。對(duì)于標(biāo)的大、技術(shù)復(fù)雜、潛在投標(biāo)人較多的采購(gòu)項(xiàng)目,宜采取自行公開招標(biāo)的方式選定承包人或服務(wù)商;對(duì)于標(biāo)的較小且技術(shù)簡(jiǎn)單、市場(chǎng)比較透明、需求較急、公司合格供方名冊(cè)中有相應(yīng)合格供方的采購(gòu)項(xiàng)目,可采取邀請(qǐng)招標(biāo)的方式選定承包人或服務(wù)商。對(duì)于采購(gòu)計(jì)劃內(nèi)的招標(biāo)項(xiàng)目,立項(xiàng)申請(qǐng)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)及主管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后即可正式開展招標(biāo)后續(xù)工作;對(duì)于采購(gòu)計(jì)劃外的招標(biāo)項(xiàng)目,立項(xiàng)申請(qǐng)須報(bào)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后方可開展招標(biāo)后續(xù)工作。主辦部門應(yīng)選擇三個(gè)以上符合資格條件的單位,報(bào)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)及主管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后,向其發(fā)售(或發(fā)送)招標(biāo)文件。邀請(qǐng)招標(biāo)的投標(biāo)邀請(qǐng)函經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后定稿發(fā)售(或發(fā)送)。答疑及補(bǔ)遺文件應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的最遲答疑時(shí)限前發(fā)送給所有投標(biāo)人,不得選擇性發(fā)送給部分特定投標(biāo)人或進(jìn)行差別性答疑。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)書面記錄,并存檔備查。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)撰寫評(píng)標(biāo)報(bào)告并按評(píng)審排名順序推薦中標(biāo)候選人。
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