采購管理辦法(編輯修改稿)
2024-10-15 13:19 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 中隨機(jī)抽取。確因技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者國家有特殊要求，隨機(jī)抽取方式確定的專家難以保證勝任評(píng)標(biāo)工作的項(xiàng)目，可以由采購部門將確定專家方式提交總經(jīng)理辦公會(huì)同意后確定。第二十一條依法確定中標(biāo)人。招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)單位可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。第二十二條招標(biāo)單位和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)法律法規(guī)規(guī)定簽訂書面合同，合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)單位和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。第二十三條依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)違反招標(biāo)投標(biāo)法和實(shí)施條例的規(guī)定，對中標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)性影響，且不能采取補(bǔ)救措施予以糾正的，招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)無效，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)或者評(píng)標(biāo)。第四章非招標(biāo)采購第二十四條必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的采購項(xiàng)目，可采用招標(biāo)采購方式，也可采用非招標(biāo)采購方式。非招標(biāo)采購方式包括談判采購、詢比采購、競價(jià)采購、直接采購、協(xié)同采購、電商簡易采購等。第二十五條非招標(biāo)采購原則非招標(biāo)采購活動(dòng)應(yīng)遵循“物有所值、公平高效、透明規(guī)范、誠實(shí)信用”的原則。第二十六條談判采購及適用情形談判采購是采購單位組建的談判小組與響應(yīng)采購的供應(yīng)商依次分別進(jìn)行一輪或多輪談判并對其提交的響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審，采購單位根據(jù)談判小組最終談判結(jié)果及其評(píng)審結(jié)果，確定成交供應(yīng)商的采購方式。談判采購?fù)ǔ＿m用于以下情形：（一）采購單位不能準(zhǔn)確提出采購項(xiàng)目需求及其技術(shù)要求，需要與供應(yīng)商談判后研究確定的；（二）采購需求明確，但有多種實(shí)施方案可供選擇，采購單位需與供應(yīng)商談判從而優(yōu)化、確定實(shí)施方案的。第二十七條詢比采購及適用情形詢比采購是采購單位組建的評(píng)審小組對響應(yīng)采購的供應(yīng)商按照采購單或采購文件規(guī)定的規(guī)則和時(shí)間一次遞交的響應(yīng)報(bào)價(jià)或響應(yīng)文件進(jìn)行比選或評(píng)審，采購單位根據(jù)評(píng)審小組的比選或評(píng)審結(jié)果，確定成交供應(yīng)商的采購方式。詢比采購分為詢比單采購和詢比文件采購兩種形式。詢比采購?fù)ǔ＿m用于采購單位可準(zhǔn)確提出采購項(xiàng)目需求和技術(shù)要求、市場競爭比較充分的采購項(xiàng)目。第二十八條直接采購及適用情形直接采購是采購單位組建的談判小組與一家供應(yīng)商進(jìn)行談判，根據(jù)談判結(jié)果直接簽訂合同的采購方式。直接采購方式要求采購單位要做充分的市場調(diào)查，在采購項(xiàng)目需求的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面具有物有所值綜合評(píng)價(jià)的能力。直接采購是一種非競爭性的采購方式，通常適用于以下情形：（一）只能從唯一供應(yīng)商處采購的，包括需要采用不可替代的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)；（二）為了保證采購項(xiàng)目與原采購項(xiàng)目技術(shù)功能需求一致或配套的要求，滿足經(jīng)營和生產(chǎn)工藝流程的統(tǒng)一性，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處采購的；（三）因搶險(xiǎn)救災(zāi)、設(shè)備搶修等不可預(yù)見的緊急情況需要進(jìn)行緊急采購的；（四）為執(zhí)行創(chuàng)新技術(shù)推廣運(yùn)用，提高重大裝備國產(chǎn)化水平等國家政策，需要直接采購的；（五）涉及國家秘密或企業(yè)秘密不適宜進(jìn)行競爭性采購的。第二十九條采購文件應(yīng)合理設(shè)置供應(yīng)商資格條件、采購技術(shù)需求、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、采購合同條款內(nèi)容、響應(yīng)文件格式等要求，采購文件內(nèi)容應(yīng)全面清晰，評(píng)審辦法科學(xué)，避免出現(xiàn)傾向性或排他性，避免存在歧義或重大漏洞等情況。第三十條采購公告或采購邀請書應(yīng)包括采購項(xiàng)目的簡要介紹、采購方式、供應(yīng)商資格條件、采購文件的獲取方式、響應(yīng)文件遞交的截止時(shí)間和地點(diǎn)、采購項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話等內(nèi)容。采購公告或邀請書文件內(nèi)容應(yīng)當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)完整，充
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