【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 作、責(zé)任和牽頭單位，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與項(xiàng)目公司簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目共同承擔(dān)連帶責(zé)任。（三）投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明，主體工程、關(guān)鍵性工作不得向外分包。（四）投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金（或保函）。（五）主體工程不得選擇未通過(guò)GB/T28000（職業(yè)健康安全管理體系）、GB/T24000（環(huán)境管理體系）及GB/T19000（質(zhì)量管理體系）的承包商。脫硫工程等主要輔助工程要優(yōu)先選擇通過(guò)GB/T28000、GB/T24000及GB/T19000的承包商。（六）對(duì)于已經(jīng)在集團(tuán)公司PMIS上公布的不遵守合同、信譽(yù)差的投標(biāo)人，以及在華電供應(yīng)商評(píng)價(jià)體系中的Ｄ級(jí)供應(yīng)商不允許參加華電煤業(yè)系統(tǒng)工程投標(biāo)。第二十八條 對(duì)于工程概（預(yù)）算價(jià)超過(guò)1500萬(wàn)元（含1500萬(wàn)元）人民幣以上的施工工程招標(biāo),必要時(shí)華電煤業(yè)或項(xiàng)目公司可委托造價(jià)咨詢單位編制招標(biāo)工程施工圖預(yù)算或標(biāo)底、攔標(biāo)價(jià)，作為評(píng)標(biāo)參考依據(jù)，以便科學(xué)合理選擇中標(biāo)單位。咨詢費(fèi)用由項(xiàng)目公司承擔(dān)。第二十九條 開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，并應(yīng)邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。開(kāi)標(biāo)過(guò)程要進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。第三十條 評(píng)標(biāo)（一）評(píng)標(biāo)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的不同類(lèi)型按國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定和集團(tuán)公司管理要求，分別采用“經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法”、“綜合評(píng)估法”及行政法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。（二）評(píng)標(biāo)應(yīng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。評(píng)標(biāo)應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件中確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法及評(píng)標(biāo)大綱中的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法細(xì)則進(jìn)行評(píng)審。采用綜合打分法時(shí)，報(bào)價(jià)權(quán)重按照《中國(guó)華電集團(tuán)公司招標(biāo)管理辦法（A版）》規(guī)定執(zhí)行。（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)按規(guī)定編制并提交完整的綜合評(píng)標(biāo)報(bào)告，提出投標(biāo)人綜合排序意見(jiàn)。技術(shù)、商務(wù)、報(bào)價(jià)及綜合評(píng)分匯總表應(yīng)由統(tǒng)計(jì)人、監(jiān)督人和各小組全體評(píng)委簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果持有異議的評(píng)委，可以以書(shū)面形式闡述其不同意見(jiàn)和理由。對(duì)評(píng)委拒絕在匯總表上簽字，但不陳述不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)果。（四）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)。第三十一條 定標(biāo)（一）集團(tuán)公司直接管理范圍評(píng)標(biāo)結(jié)果確定按照《中國(guó)華電集團(tuán)公司招標(biāo)管理辦法（A版）》規(guī)定，由集團(tuán)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確定。（二）華電煤業(yè)管理范圍，由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組向煤業(yè)招標(biāo)管理委員會(huì)匯報(bào)評(píng)標(biāo)結(jié)果，招標(biāo)管理委員會(huì)通過(guò)后由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開(kāi)定標(biāo)會(huì)。具體程序是：評(píng)標(biāo)報(bào)告整理完成后由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，審查評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的預(yù)中標(biāo)候選人順序，提出招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審查推薦意見(jiàn)。同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督小組完成監(jiān)督報(bào)告。對(duì)推薦意見(jiàn)持有異議的領(lǐng)導(dǎo)，可以以書(shū)面形式闡述其不同意見(jiàn)和理由，拒絕在推薦意見(jiàn)上簽字，但不陳述不同意見(jiàn)和理由的，視為同意推薦意見(jiàn)。（三）華電煤業(yè)工程管理部根據(jù)確定意見(jiàn)，在一周之內(nèi)起草招標(biāo)結(jié)果批復(fù)文件，按程序批復(fù)下發(fā)。第三十二條 所有的招標(biāo)結(jié)果批復(fù)文件均由分管招標(biāo)的副總經(jīng)理審批，總經(jīng)理和董事長(zhǎng)簽發(fā)。第三十三條 有下列情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)發(fā)布招標(biāo)公告：（1） 到投標(biāo)截止時(shí)，投標(biāo)人少于3個(gè)的。（二）進(jìn)行資格預(yù)審，通過(guò)資格審查申請(qǐng)人少于3個(gè)的。（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決所有投標(biāo)的。（四）設(shè)有攔標(biāo)價(jià)的招標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后的投標(biāo)報(bào)價(jià)低于攔標(biāo)價(jià)的投標(biāo)人少于3個(gè)的。（五）國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)重新招標(biāo)的情況。如果第二次招標(biāo)公告后仍有上述情況出現(xiàn)時(shí)，報(bào)原審批單位審批后可采用行政法規(guī)規(guī)定的其他方法。 開(kāi)標(biāo)時(shí)有效投標(biāo)人不足三家的，需重新發(fā)布招標(biāo)公告。第二次招標(biāo)公告后，有效投標(biāo)人仍不足三家的，報(bào)原審批單位審批后可采用行政法規(guī)規(guī)定的其他方法。第三十四條 招評(píng)標(biāo)工作結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督小組要向華電煤業(yè)監(jiān)察部或集團(tuán)公司監(jiān)察部報(bào)送監(jiān)督報(bào)告。第三十五條 經(jīng)報(bào)批后由項(xiàng)目公司自行招標(biāo)的項(xiàng)目，項(xiàng)目公司必須按照國(guó)家的招投標(biāo)法規(guī)規(guī)定的招評(píng)標(biāo)程序開(kāi)展招標(biāo)工作。第三十六條 合同簽訂（一）所有招標(biāo)范圍中標(biāo)人確定后，項(xiàng)目公司（如已委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）及時(shí)向中標(biāo)人發(fā)出（預(yù)）中標(biāo)通知書(shū)，招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同，并在中標(biāo)人提供合格的履約保函后5個(gè)工作日內(nèi)，向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金/保函。（二）所有招標(biāo)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后的30個(gè)工作日內(nèi)，項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件/承諾函等簽訂書(shū)面合同，同時(shí)簽訂保廉合同。（三）中標(biāo)人不得擅自向他人轉(zhuǎn)包工程。如中標(biāo)人擬將中標(biāo)項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作或特殊工作分包給資質(zhì)合格的分包單位，必須經(jīng)項(xiàng)目公司同意并在合同中有明確約定,分包項(xiàng)目不得再次分包。分包項(xiàng)目仍由中標(biāo)人向項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)。（四）合同簽訂后10個(gè)工作日內(nèi)，項(xiàng)目公司須將合同主要內(nèi)容及時(shí)錄入PIMIS系統(tǒng)并將合同文本（電子版）報(bào)公司工程管理部備案。并將對(duì)供應(yīng)商的評(píng)價(jià)情況錄入集團(tuán)公司供應(yīng)商評(píng)價(jià)系統(tǒng)。（五）合同簽訂執(zhí)行時(shí)出現(xiàn)下列情況之一，項(xiàng)目公司需上報(bào)批復(fù)同意后才能變更合同或增加補(bǔ)充協(xié)議。任何單位和個(gè)人都不能隨意補(bǔ)充增加或減少合同內(nèi)容。擬簽訂合同方不是集團(tuán)公司和華電煤業(yè)批復(fù)的中標(biāo)人時(shí)。談判后的合同價(jià)款：工程類(lèi)在中標(biāo)價(jià)的95%以下和101%以上時(shí)，貨物類(lèi)和服務(wù)類(lèi)超過(guò)中標(biāo)價(jià)時(shí)。合同主要內(nèi)容或關(guān)鍵條款與招標(biāo)文件存在明顯差異時(shí)。合同范圍與招標(biāo)范圍發(fā)生變化時(shí)。（六）杜絕為了逃避招標(biāo)，隨意增加、變更合同范圍的現(xiàn)象。第三十七條 由項(xiàng)目公司每季度初將集團(tuán)公司管理范圍外的招標(biāo)結(jié)果匯總后報(bào)華電煤業(yè)工程管理部，以便華電煤業(yè)上報(bào)或核備。招標(biāo)結(jié)果備案要求格式按照集團(tuán)公司統(tǒng)一規(guī)定填寫(xiě)（見(jiàn)附件36）。第三十八條 在合同執(zhí)行過(guò)程中，如出現(xiàn)終止合同現(xiàn)象，可以按順序進(jìn)行談判，也可重新招標(biāo)，但都必須按程序上報(bào)批準(zhǔn)之后實(shí)施。第6章 檢查與考核第三十九條 對(duì)于在招投標(biāo)活動(dòng)中有違紀(jì)違規(guī)行為的（如營(yíng)私舞弊、弄虛作假、以權(quán)謀私、行賄受賄等），或違反招標(biāo)保密原則的，應(yīng)追究有關(guān)當(dāng)事人和單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。第四十條 對(duì)于規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，或者將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，將納入企業(yè)績(jī)效考核中，給予扣分處罰，并在系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)批評(píng)。對(duì)于不按此辦法執(zhí)行的企業(yè)，將對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)批評(píng)，并給予經(jīng)濟(jì)處罰。第四十一條 對(duì)于未按照規(guī)定上報(bào)招標(biāo)計(jì)劃、招標(biāo)申請(qǐng)和招標(biāo)公告的，或不及時(shí)上報(bào)影響工程實(shí)質(zhì)進(jìn)度要求的，或不按批復(fù)意見(jiàn)要求執(zhí)行的，將納入企業(yè)績(jī)效考核，給予扣分處罰，情節(jié)嚴(yán)重者企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)責(zé)任并將給予系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)批評(píng)處罰。第四十二條 對(duì)于項(xiàng)目公司參與評(píng)委人數(shù)超出規(guī)定要求的、評(píng)委打分明顯帶有傾向的、不按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)的，華電煤業(yè)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)否決評(píng)標(biāo)結(jié)果并要求重新評(píng)標(biāo)。第四十三條 對(duì)于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不按國(guó)家和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的，華電煤業(yè)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)否決評(píng)標(biāo)結(jié)果并要求重新評(píng)標(biāo)。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重者華電煤業(yè)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)提出取消直接責(zé)任人在華電煤業(yè)從事招標(biāo)代理工作的資格。第四十四條 集團(tuán)公司監(jiān)察部及華電煤業(yè)監(jiān)察部受理有關(guān)招標(biāo)問(wèn)題的投訴后，相關(guān)部門(mén)及單位應(yīng)配合調(diào)查。第七章 附 則第四十五條 本辦法與國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)不一致時(shí)，以國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。第四十六條 本辦法由華電煤業(yè)工程管理部負(fù)責(zé)解釋。第四十七條 本辦法自印發(fā)之日起試行。原《華電煤業(yè)集團(tuán)有限公司招標(biāo)管理（試行）辦法》（華電煤業(yè)煤〔2010〕731號(hào)）同時(shí)廢止。附件：附件2集團(tuán)公司直接管理范圍目錄序號(hào)招標(biāo)項(xiàng)目劃分招標(biāo)類(lèi)型招標(biāo)內(nèi)容備注一火電服務(wù)1主體工程勘察設(shè)計(jì)（初設(shè)及以后）2主體工程監(jiān)理3造價(jià)咨詢*4調(diào)試5性能試驗(yàn)*工程1樁基2主廠房土建及安裝3煙囪、冷卻塔4煙囪防腐施工5輸煤系統(tǒng)6鐵路專(zhuān)用線7脫硫系統(tǒng)建筑安裝8空冷島建筑安裝9中水處理系統(tǒng)建筑安裝貨物1鍋爐2汽輪機(jī)3發(fā)電機(jī)4燃汽輪發(fā)電機(jī)組5余熱鍋爐6天然氣調(diào)壓站、壓縮機(jī)及管道系統(tǒng)7磨煤機(jī)