【文章內容簡介】 作、責任和牽頭單位，并將共同投標協議連同投標文件一并提交。聯合體中標的，聯合體各方應當共同與項目公司簽訂合同，就中標項目共同承擔連帶責任。（三）投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應當在投標文件中載明，主體工程、關鍵性工作不得向外分包。（四）投標人應按招標文件要求提交投標保證金（或保函）。（五）主體工程不得選擇未通過GB/T28000（職業(yè)健康安全管理體系）、GB/T24000（環(huán)境管理體系）及GB/T19000（質量管理體系）的承包商。脫硫工程等主要輔助工程要優(yōu)先選擇通過GB/T28000、GB/T24000及GB/T19000的承包商。（六）對于已經在集團公司PMIS上公布的不遵守合同、信譽差的投標人，以及在華電供應商評價體系中的Ｄ級供應商不允許參加華電煤業(yè)系統工程投標。第二十八條 對于工程概（預）算價超過1500萬元（含1500萬元）人民幣以上的施工工程招標,必要時華電煤業(yè)或項目公司可委托造價咨詢單位編制招標工程施工圖預算或標底、攔標價，作為評標參考依據，以便科學合理選擇中標單位。咨詢費用由項目公司承擔。第二十九條 開標由招標人或招標代理機構主持，并應邀請所有投標人參加。開標過程要進行全過程監(jiān)督。第三十條 評標（一）評標應根據招標項目的不同類型按國家現行法律法規(guī)的相關規(guī)定和集團公司管理要求，分別采用“經評審的最低投標價法”、“綜合評估法”及行政法規(guī)允許的其他評標方法。（二）評標應在嚴格保密的情況下進行。評標應依據招標文件中確定的評標標準和方法及評標大綱中的評標標準和方法細則進行評審。采用綜合打分法時，報價權重按照《中國華電集團公司招標管理辦法（A版）》規(guī)定執(zhí)行。（三）評標委員會完成評標后，應按規(guī)定編制并提交完整的綜合評標報告，提出投標人綜合排序意見。技術、商務、報價及綜合評分匯總表應由統計人、監(jiān)督人和各小組全體評委簽字。對評標結果持有異議的評委，可以以書面形式闡述其不同意見和理由。對評委拒絕在匯總表上簽字，但不陳述不同意見和理由的，視為同意評標結果。（四）依法必須進行招標的項目的所有投標被否決時，應當依照本辦法重新招標。第三十一條 定標（一）集團公司直接管理范圍評標結果確定按照《中國華電集團公司招標管理辦法（A版）》規(guī)定，由集團公司招標領導小組確定。（二）華電煤業(yè)管理范圍，由招標領導小組向煤業(yè)招標管理委員會匯報評標結果，招標管理委員會通過后由招標領導小組組織召開定標會。具體程序是：評標報告整理完成后由招標領導小組組長主持召開領導小組會議，審查評標委員會提出的評標報告和推薦的預中標候選人順序，提出招標領導小組審查推薦意見。同時，現場監(jiān)督小組完成監(jiān)督報告。對推薦意見持有異議的領導，可以以書面形式闡述其不同意見和理由，拒絕在推薦意見上簽字，但不陳述不同意見和理由的，視為同意推薦意見。（三）華電煤業(yè)工程管理部根據確定意見，在一周之內起草招標結果批復文件，按程序批復下發(fā)。第三十二條 所有的招標結果批復文件均由分管招標的副總經理審批，總經理和董事長簽發(fā)。第三十三條 有下列情形之一的，招標人應發(fā)布招標公告：（1） 到投標截止時，投標人少于3個的。（二）進行資格預審，通過資格審查申請人少于3個的。（三）評標委員會否決所有投標的。（四）設有攔標價的招標，評標委員會評審后的投標報價低于攔標價的投標人少于3個的。（五）國家法律法規(guī)規(guī)定的其他應重新招標的情況。如果第二次招標公告后仍有上述情況出現時，報原審批單位審批后可采用行政法規(guī)規(guī)定的其他方法。 開標時有效投標人不足三家的，需重新發(fā)布招標公告。第二次招標公告后，有效投標人仍不足三家的，報原審批單位審批后可采用行政法規(guī)規(guī)定的其他方法。第三十四條 招評標工作結束后，現場監(jiān)督小組要向華電煤業(yè)監(jiān)察部或集團公司監(jiān)察部報送監(jiān)督報告。第三十五條 經報批后由項目公司自行招標的項目，項目公司必須按照國家的招投標法規(guī)規(guī)定的招評標程序開展招標工作。第三十六條 合同簽訂（一）所有招標范圍中標人確定后，項目公司（如已委托招標代理機構應由招標代理機構）及時向中標人發(fā)出（預）中標通知書，招標人與中標人簽訂合同，并在中標人提供合格的履約保函后5個工作日內，向中標人和未中標的投標人退還投標保證金/保函。（二）所有招標在中標通知書發(fā)出后的30個工作日內，項目公司應當與中標人按照招標文件和中標人的投標文件/承諾函等簽訂書面合同，同時簽訂保廉合同。（三）中標人不得擅自向他人轉包工程。如中標人擬將中標項目的非主體、非關鍵性工作或特殊工作分包給資質合格的分包單位，必須經項目公司同意并在合同中有明確約定,分包項目不得再次分包。分包項目仍由中標人向項目公司負責。（四）合同簽訂后10個工作日內，項目公司須將合同主要內容及時錄入PIMIS系統并將合同文本（電子版）報公司工程管理部備案。并將對供應商的評價情況錄入集團公司供應商評價系統。（五）合同簽訂執(zhí)行時出現下列情況之一，項目公司需上報批復同意后才能變更合同或增加補充協議。任何單位和個人都不能隨意補充增加或減少合同內容。擬簽訂合同方不是集團公司和華電煤業(yè)批復的中標人時。談判后的合同價款：工程類在中標價的95%以下和101%以上時，貨物類和服務類超過中標價時。合同主要內容或關鍵條款與招標文件存在明顯差異時。合同范圍與招標范圍發(fā)生變化時。（六）杜絕為了逃避招標，隨意增加、變更合同范圍的現象。第三十七條 由項目公司每季度初將集團公司管理范圍外的招標結果匯總后報華電煤業(yè)工程管理部，以便華電煤業(yè)上報或核備。招標結果備案要求格式按照集團公司統一規(guī)定填寫（見附件36）。第三十八條 在合同執(zhí)行過程中，如出現終止合同現象，可以按順序進行談判，也可重新招標，但都必須按程序上報批準之后實施。第6章 檢查與考核第三十九條 對于在招投標活動中有違紀違規(guī)行為的（如營私舞弊、弄虛作假、以權謀私、行賄受賄等），或違反招標保密原則的，應追究有關當事人和單位主要負責人的責任；觸犯刑律的，移交司法機關處理。第四十條 對于規(guī)定必須進行招標的項目而不招標的，或者將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的，將納入企業(yè)績效考核中，給予扣分處罰，并在系統內通報批評。對于不按此辦法執(zhí)行的企業(yè)，將對企業(yè)負責人進行系統內通報批評，并給予經濟處罰。第四十一條 對于未按照規(guī)定上報招標計劃、招標申請和招標公告的，或不及時上報影響工程實質進度要求的，或不按批復意見要求執(zhí)行的，將納入企業(yè)績效考核，給予扣分處罰，情節(jié)嚴重者企業(yè)分管領導要承擔責任并將給予系統內通報批評處罰。第四十二條 對于項目公司參與評委人數超出規(guī)定要求的、評委打分明顯帶有傾向的、不按照評標標準和方法評標的，華電煤業(yè)招標領導小組有權否決評標結果并要求重新評標。第四十三條 對于招標代理機構不按國家和集團公司有關規(guī)定執(zhí)行的，華電煤業(yè)招標領導小組有權否決評標結果并要求重新評標。對于情節(jié)嚴重者華電煤業(yè)招標領導小組有權提出取消直接責任人在華電煤業(yè)從事招標代理工作的資格。第四十四條 集團公司監(jiān)察部及華電煤業(yè)監(jiān)察部受理有關招標問題的投訴后，相關部門及單位應配合調查。第七章 附 則第四十五條 本辦法與國家現行法律、法規(guī)不一致時，以國家現行法律、法規(guī)相關規(guī)定為準。第四十六條 本辦法由華電煤業(yè)工程管理部負責解釋。第四十七條 本辦法自印發(fā)之日起試行。原《華電煤業(yè)集團有限公司招標管理（試行）辦法》（華電煤業(yè)煤〔2010〕731號）同時廢止。附件：附件2集團公司直接管理范圍目錄序號招標項目劃分招標類型招標內容備注一火電服務1主體工程勘察設計（初設及以后）2主體工程監(jiān)理3造價咨詢*4調試5性能試驗*工程1樁基2主廠房土建及安裝3煙囪、冷卻塔4煙囪防腐施工5輸煤系統6鐵路專用線7脫硫系統建筑安裝8空冷島建筑安裝9中水處理系統建筑安裝貨物1鍋爐2汽輪機3發(fā)電機4燃汽輪發(fā)電機組5余熱鍋爐6天然氣調壓站、壓縮機及管道系統7磨煤機