【文章內容簡介】 ★★ 招標項目的特征和需求分析 服務招標（ ） ⑤ 科技研究項目 – 經(jīng)濟特征 – 勞務報酬占比重較大 – 技術方案決定運營成本 – 預付款比例大 二、招標方案和資格審查 ★★ 招標項目的特征和需求分析 服務招標（ ） ⑤ 科技研究項目 – 管理特征 – 知識產(chǎn)權管理 – 質量、進度管理 – 風險控制管理 – 項目管理機制 二、招標方案和資格審查 ★★ 招標項目的特征和需求分析 服務招標（ ） ⑥ 物流服務項目 – 連續(xù)性 – 物料流轉 – 成本與服務的 “ 二律背反 ” 二、招標方案和資格審查 ★★ 招標方案內容 工程建設項目招標方案（ ） ① 工程建設項目背景情況 ② 工程招標范圍 – 工程施工現(xiàn)場準備 – 土木建筑工程 – 設備安裝工程 二、招標方案和資格審查 ★★ 招標方案內容 工程建設項目招標方案（ ） ③ 標段劃分 – 法律法規(guī) – 工程承包管理模式 – 工程管理力量 – 競爭格局 – 技術層面、工期與規(guī)模 二、招標方案和資格審查 ★★ 招標方案內容 工程建設項目招標方案（ ） ④ 投標資格（詳見第 5章） ⑤ 工程招標順序 – 相關服務招標在施工招標之前 – 準備工程在主體工程之前 – 制約工程在輔助工程之前 – 土建工程在設備安裝之前 二、招標方案和資格審查 ★★ 招標方案內容 工程建設項目招標方案（ ） ⑤ 工程招標順序 – 結構工程在裝飾工程之前 – 制約后續(xù)工程在緊前工程之前 – 工程施工在設備采購之前 – 部分影響工程設計或施工技術參數(shù)的主要設備采購在前 二、招標方案和資格審查 ★★ 招標方案內容 工程建設項目招標方案（ ） ⑥ 工程質量、造價、需求目標 – 工程質量需求目標 – 工程造價控制目標 – 工程進度需求目標 二、招標方案和資格審查 ★★ 招標方案內容 工程建設項目招標方案（ ） ⑦ 工程招標方式、方法 – 公開招標與邀請招標 – 國內招標與國際招標 – 紙質招標與電子招標 – 一階段一次招標與二階段招標 – 框架協(xié)議招標 二、招標方案和資格審查 ★★ 招標方案內容 工程建設項目招標方案（ ） ⑧ 工程發(fā)包模式與合同類型 – 發(fā)包方式：施工承包方式及設計 施工一體化承包方式 – 合同類型：固定總價合同、固定單價合同、可調（單或總）價合同、成本加酬金合同 二、招標方案和資格審查 ★★ 招標方案內容 工程建設項目招標方案（ ） ⑨ 工程招標工作目標和計劃 ⑩ 工程招標工作分解 ⑾工程招標方案實施的措施 二、招標方案和資格審查 ★★ 招標方案內容 貨物項目招標方案（ ） ① 貨物采購背景情況（參照工程） ② 貨物需求目標 – 功能、質量需求 – 數(shù)量需求 – 服務需求 – 價格需求、供應進度需求 二、招標方案和資格審查 ★★ 招標方案內容 貨物項目招標方案（ ） ⑤ 貨物招標方式、方法和合同類型 參照工程招標相關內容 ⑥ 貨物招標工作目標、計劃和工作分解 – 現(xiàn)場踏勘一般不采用 二、招標方案和資格審查 ★★ 招標方案內容 服務項目招標方案（ ） 二、招標方案和資格審查 資格審查 ：招標人對潛在投標人的經(jīng)營范圍、專業(yè)資質、財務狀況、技術能力、管理能力、業(yè)績、信譽等多方面評估審查，以判定其是否具有投標、訂立和履行合同的資格和能力。 二、招標方案和資格審查 ★★ 資格審查的原則（ ） 公開、公平、公正和誠實信用 ? 科學原則 ? 擇優(yōu)原則 ? 合法原則 二、招標方案和資格審查 ★★ 資格審查的方法（ ） ? 資格預審 – 審查的時間及目的 – 合格制或有限數(shù)量制 – 優(yōu)、缺點及適用范圍 二、招標方案和資格審查 ★★ 資格審查的方法（ ） ? 資格后審 – 審查的時間及目的 – 優(yōu)、缺點及適用范圍 二、招標方案和資格審查 ★★ 例題 :請簡述資格預審和資格后審的異同 ? 相同點 – 原則相同 – 內容基本相同 – 目標相同 ? 區(qū)別 時間、評審人、評審對象、適用范圍、程序與方法 二、招標方案和資格審查 ★★ 資格預審的程序（ ） – 編制 資格預審文件 – 發(fā)布資格預審公告 – 出售資格預審文件 – 資格預審文件的澄清、修改 – 潛在投標人編制并遞交資格預審申請文件 二、招標方案和資格審查 ★★ 資格預審的程序（ ） – 組建資格審查委員會 – 資格審查委員會評審資格預審申請文件，并編寫資格評審報告 – 招標人審核資格評審報告，確定資格預審合格申請人 – 向通過者發(fā)出投標邀請書，并向未通過者發(fā)出書面通知 二、招標方案和資格審查 ★★ 資格審查的要素標準 工程施工投標資格（ ） ? 資格要素（資質） – 施工總承包 – 專業(yè)承包 – 勞務分包 二、招標方案和資格審查 ★★ 資格審查的要素標準 工程施工投標資格（ ） ? 資格能力要素 – 類似項目業(yè)績和能力 – 可投入技術和管理人員 – 財務狀況 – 可投入設備能力 – 其他工程技術管理要求 二、招標方案和資格審查 ★★ 資格審查的要素標準 工程施工投標資格（ ） ? 資格能力要素 – 信譽 – 限制情形 ? 利害沖突 ? 違法違規(guī) 二、招標方案和資格審查 ★★ 資格審查的要素標準 貨物投標資格（ ） ? 資格要素（資質） – 法人經(jīng)營資格 – 重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證 – 強制性認證制度 – 特殊行業(yè)規(guī)定 二、招標方案和資格審查 ★★ 資格審查的要素標準 貨物投標資格（ ） ? 業(yè)績要素 – 一般業(yè)績經(jīng)驗 – 專門業(yè)績經(jīng)驗 – 關聯(lián)公司的業(yè)績使用 – 型式試驗和檢驗報告 二、招標方案和資格審查 ★★ 例題 (不定項選擇題 ),:資格審查時 ,關于關聯(lián)公司的業(yè)績使用 ,下面說法正確的是 : ? 母子公司業(yè)績互相不能借用 ? 子公司可以使用母公司的業(yè)績 ? 母公司可以使用子公司的業(yè)績 ? 母子公司業(yè)績可以互相借用 二、招標方案和資格審查 ★★ 資格審查的要素標準 貨物投標資格（ ） ? 能力要素 – 擬投入的技術和管理人員 – 財務狀況 – 擬投入設備情況 – 聯(lián)合體與分包 ? 信譽要素及其他 二、招標方案和資格審查 ★★ 資格審查的要素標準 服務投標資格（ ） ? 資格要素（資質） – 特許經(jīng)營、科技項目、物流項目 :無特別規(guī)定 – 工程設計、工程監(jiān)理、項目管理 :建設部相關規(guī)定 二、招標方案和資格審查 ★★ 資格審查的要素標準 服務投標資格（ ） ? 業(yè)績要素 ? 能力要素 – 特許經(jīng)營注重財務實力和融資能力 – 物流項目注重硬件設施 – 其他項目注重人員 ? 信譽要素 二、招標方案和資格審查 ★★ 招標（資格預審）公告 （ ） ① 招標條件 – 項目名稱、批準文件編號 – 業(yè)主名稱 – 資金來源和出資比例 – 招標人名稱 – 闡明已具備招標條件，招標方式為公開招標 二、招標方案和資格審查 ★★ 招標（資格預審）公告 （ ） ② 項目概況與招標范圍 ③ 資格預審申請人或資格后審的投標人的資格要求（要素標準） ④ 資格預審文件 /招標文件獲取的時間、方式、地點、價格。 – 發(fā)售時間不少于 5個工作日 – 售價不以贏利為目的 二、招標方案和資格審查 ★★ 招標（資格預審）公告 （ ） ⑤ 資格預審申請書 /投標文件遞交的截止時間、地點。 – 招標文件發(fā)售到投標文件遞交不得少于 20日 ⑥ 公告發(fā)布媒體 ⑦ 聯(lián)系方式 二、招標方案和資格審查 ★★ 招標公告 發(fā)布媒體 ? 法定招標項目：三報一網(wǎng) ? 全國政府采購項目：一報一網(wǎng)一刊 ? 機電產(chǎn)品國際招標項目：一網(wǎng) 二、招標方案和資格審查 ★★ 資格預審文件 （ ） 工程招標資格預審文件 () 《 中華人民共和國標準施工招標資格預審文件 》 （ 2021年版） ① 資格預審公告 ② 申請人須知 二、招標方案和資格審查 ★★ 資格預審文件 （ ） 工程招標資格預審文件 () ③ 資格審查辦法 – 合格制，含義，優(yōu)缺點，適用范圍 – 有限數(shù)量制，含義，優(yōu)缺點，適用范圍 二、招標方案和資格審查 ★★ 資格預審文件 （ ） 工程招標資格預審文件 () ④ 資格預審申請書 – 資格預審申請函 – 法人身份證明或授權委托書 – 聯(lián)營體協(xié)議書 – 申請人基本情況 – 近年財務狀況 二、招標方案和資格審查 ★★ 資格預審文件 （ ） 工程招標資格預審文件 () ④ 資格預審申請書 – 近年完成的類似項目情況 – 擬投入技術和管理人員狀況 – 未完成和新承接項目情況 – 近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況 – 其他材料 二、招標方案和資格審查 ★★ 資格預審文件