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正文內(nèi)容

招標(biāo)師項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購講義(編輯修改稿)

2024-10-18 11:54 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 信息庫并充分利用公共信息平臺; 采取事前預(yù)測,事中檢查、糾正,事后總結(jié) 、評價(jià); 招標(biāo)文件系統(tǒng)嚴(yán)謹(jǐn)、邏輯合理,避免投訴。 2 進(jìn)度控制 在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成全部招標(biāo)工作; 滿足建設(shè)項(xiàng)目 (生產(chǎn)經(jīng)營 )整體進(jìn)度的要求。 工作結(jié)構(gòu)分解; 里程碑計(jì)劃; 甘特圖或網(wǎng)絡(luò)圖; 項(xiàng)目管理軟件 。 準(zhǔn)確、完整的理解委托人的意圖,提供完整的備案資料,與行政監(jiān)督管理部門充分溝通,及時(shí)反饋過程問題; 掌握項(xiàng)目總體進(jìn)度對招標(biāo)采購項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)間的要求; 有效的做好項(xiàng)目和子目標(biāo)工作的時(shí)間順序和搭接關(guān)系; 對里程碑計(jì)劃和重要招標(biāo)工作環(huán)節(jié) 設(shè)置檢查點(diǎn) ,并定期進(jìn)行考核。 3 費(fèi)用控制 在滿足質(zhì)量、進(jìn)度要求的前提下,使采購成本和費(fèi)用最低。 類比估計(jì)法; 自上而下估計(jì)法; 自下而上的估計(jì)法; 費(fèi)用計(jì)劃曲線 。 建立費(fèi)用管理 (申報(bào)、報(bào)銷等 )制度、標(biāo)準(zhǔn)及審核、審批程序; 厲行節(jié)約,減少額外費(fèi)用支出; 合理安排人力資源,避免 間歇式 工作,采用 招標(biāo)項(xiàng)目群管理 方式;充分利用信息和共享資源。 第 2 科目 項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購 15/92 招標(biāo)采購項(xiàng)目的服務(wù)要素管理和考核指標(biāo) (掌握 ) 序號 服務(wù)要素 服務(wù)要素的主要內(nèi)容 考核指標(biāo) 1 質(zhì)量管理 管理方案 項(xiàng)目背景描述、組織機(jī)構(gòu)、工作分解、責(zé)任分配、進(jìn)度計(jì)劃、費(fèi)用 計(jì)劃、質(zhì)量控制措施等。 針對性 、完整性、系統(tǒng)性、時(shí)效性; 質(zhì)量保證 質(zhì)量保證體系、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織方式、工作流程、項(xiàng)目機(jī)構(gòu)人員、人員責(zé)任,管理制度。 符合性 (法規(guī)、制度、流程 )、合理性; 質(zhì)量控制 手段、措施和方法,質(zhì)量控制程序,過程控制點(diǎn)設(shè)置。 有效性; 質(zhì)量驗(yàn)收 驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、中間、 階 段驗(yàn)收。 及時(shí)性、符合性、規(guī)范性; 技術(shù)文件 招標(biāo)公告、招標(biāo)文件及所附合同、澄清與修改、備案。 完整性 、 系統(tǒng)性 、 嚴(yán)謹(jǐn)性 、 及時(shí)性 ; 2 進(jìn)度管理 工作分解 進(jìn)度目標(biāo)細(xì)化、成果分解或流程分解。 合理性、 邏輯性; 工作排序 工作時(shí)間的相關(guān)性、工作順序、工作搭接。 合理性、邏輯性; 進(jìn)度安排 進(jìn)度編制、時(shí)間估計(jì)、成本估計(jì)、項(xiàng)目的開始和結(jié)束日期。 合理性、邏輯性; 3 費(fèi)用預(yù)算 費(fèi)用預(yù)算 資源消耗、成本分類、資源分配。 準(zhǔn)確性、合理性; 費(fèi)用控制 費(fèi)用計(jì)劃、變更控制、費(fèi)用調(diào)整。 準(zhǔn)確性、及時(shí)性; 4 人力資源 組織機(jī)構(gòu) 分配任務(wù)、明確職責(zé)、建立制度。 合理性; 團(tuán)隊(duì)建設(shè) 人員配置、專業(yè)結(jié)構(gòu)、溝通。 合理性、及時(shí)性、有效性; 績效評價(jià) 激勵、約束、考核指標(biāo)。 合理性、可操作性。 影響 招標(biāo)采購項(xiàng)目管理的 主要因素 : 1)溝通因素; 2)信息因素; 3)招標(biāo)文件因素; 4)標(biāo)底或最高限價(jià)因素; 5)合同包與標(biāo)段劃分因素。 編制 最高限價(jià) 的須在開標(biāo) 前 3天公布 。 擬定合同條款的 注意事項(xiàng) : 1)抑制投標(biāo)人的不平衡報(bào)價(jià); 2)防止中標(biāo)價(jià)低,合同價(jià)高于中標(biāo)價(jià),而結(jié)算價(jià)又高于合同價(jià)的措施; 3)明確措施費(fèi)用包含的內(nèi)容; 4)簽訂合同的其他注意事項(xiàng)。 簽訂合同的 其他注意事項(xiàng) : 1)對 交叉 工程的 界面 一定要 劃清 ,列出彼此詳細(xì)的工作量清單,盡量 避免以后出現(xiàn)界面工作的重復(fù)或空缺,同時(shí)有利承包商準(zhǔn)確報(bào)價(jià)和建設(shè)單位今后的管理。 2)應(yīng)明確約定 總包和分包之間 的現(xiàn)場配合、進(jìn)度銜接、成品保護(hù)、運(yùn)輸?shù)认嗷ラg的 責(zé)權(quán)利 。 3)在招標(biāo)文件的 合同條款 策劃中,應(yīng)結(jié)合個(gè)案實(shí)際,加強(qiáng)對 風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款 和 特別條款 的審查,在合同中 盡量限制風(fēng)險(xiǎn) 和 采取轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn) 。 4)針對當(dāng)前工程結(jié)算中材料 價(jià)款結(jié)算 方面問題突出的情況,根據(jù)個(gè)案實(shí)際,事先明確材料結(jié)算方式;如供料方式、規(guī)格、數(shù)量與價(jià) 格 確認(rèn)、 價(jià)差調(diào)整方式 或 算式 。 5)合同條款的完備性。 第 2 科目 項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購 16/92 招標(biāo)采購的信息管理 (1)信息發(fā)布的 主要內(nèi)容 包括: 資格預(yù)審的內(nèi)容 , 公開招標(biāo)信息 , 中標(biāo)信息 , 信息變更與信息更正 公告 。 (2)信息管理的 主要措施 包括:標(biāo)準(zhǔn)化措施,制度化措施 。 (3)計(jì)算機(jī)信息技術(shù) 包括:計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),多媒體技術(shù), 專用軟件 等 。 采購信息管理的 目標(biāo) 旨在通過采購信息傳輸?shù)挠行ЫM織管理和控制,為項(xiàng)目采購提供 增值 服務(wù) 。 招標(biāo)采購風(fēng)險(xiǎn)管理 (1)招標(biāo)采購風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的內(nèi)容 : 損失前 目標(biāo) : 盡量避免或減少損失的發(fā)生 ; 損失后 目標(biāo) : 盡快恢復(fù)到損失前的狀態(tài) 。 (2)招標(biāo)采購風(fēng)險(xiǎn)分析的步驟 : 。根據(jù)招標(biāo)采購的階段劃分,進(jìn)行內(nèi)部與外部風(fēng)險(xiǎn)的識別 。 。就風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性、可能的結(jié)果范圍和危害程度,以及預(yù)期發(fā)生的時(shí)間,一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素所發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件的概率等進(jìn)行估計(jì)。 招標(biāo)采購風(fēng)險(xiǎn)估計(jì) 中 一般采用 定性 的方法 。 。是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)事件對招標(biāo)采購目標(biāo)的影響程度確定風(fēng)險(xiǎn)等級。 (3)招標(biāo)采購風(fēng)險(xiǎn)的 主要應(yīng)對方法 : 1)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 。屬于 策略類 措施,是針對招標(biāo)人無法控制的招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)因素,又具體分為: 資格預(yù)審策略 ;招標(biāo)策略 ; 評標(biāo)策略 ; 合同條款設(shè)置策略 等。 2)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移 。屬于 擔(dān)保類 的措施,是指將招標(biāo)人無法規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn),部分轉(zhuǎn)移給投標(biāo)人或其他方,又包括: 履約擔(dān)保 ; 投標(biāo)擔(dān)保 ; 保證保險(xiǎn) 等。 招標(biāo)采購項(xiàng)目的 外部風(fēng)險(xiǎn) 包括: 1)供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn); 2)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn); 3)政策風(fēng)險(xiǎn)。 招標(biāo)采購項(xiàng)目的 內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn) 包括: 1)招標(biāo)采購過程管理風(fēng)險(xiǎn); 2)合同風(fēng)險(xiǎn); 3)決策風(fēng)險(xiǎn); 4)道德風(fēng)險(xiǎn)。 招標(biāo)采購項(xiàng)目計(jì)劃與控制 大綱要求 : 、實(shí)施與檢查 。 招標(biāo)采購項(xiàng)目管理方案的主要內(nèi)容 招標(biāo)采購 首要 的管理 工作 是進(jìn)行 采購項(xiàng)目管理方案的制訂 。 第 2 科目 項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購 17/92 招標(biāo)采購項(xiàng)目管理 方案 的主要 內(nèi)容 : 1)招標(biāo)采購 項(xiàng)目團(tuán)隊(duì) 的特征 ; 2)招標(biāo)采購 項(xiàng)目經(jīng)理 的基本權(quán)限 ; 3)招標(biāo) 采購計(jì)劃 的編制 ; 4)招標(biāo)采購 人力資源 計(jì)劃的編制 ; 5)招標(biāo)采購 工作先后關(guān)系 的確定 ; 6)項(xiàng)目管理 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃 的編制 。 (1)招標(biāo)采購項(xiàng)目 團(tuán)隊(duì) 的 特征 : 1)具有明確的采購目標(biāo) ; 2)成員角色適當(dāng)分工 ; 3)信息溝通暢通 ; 4)成員 能力互補(bǔ) 。 (2)招標(biāo)采購 項(xiàng)目經(jīng)理 的 基本權(quán)限 1)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的組建權(quán) ; 2)財(cái)務(wù)決 策 權(quán) ; 3)項(xiàng)目實(shí)施的控制權(quán) 。 (3)招標(biāo)采購計(jì)劃的編制 (應(yīng)考慮的問題 ): 1)采購的工程、貨物或服務(wù)的數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、參數(shù)和 要求 ; 2)所采購的工程、貨物或服務(wù)在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程中的 哪一階段投入使用 ; 3)每一項(xiàng)采購 彼此間的關(guān)系 ; 4)全部采購 如何分別捆包 ,每個(gè)捆包應(yīng)包括哪些類目; 5)每個(gè)捆包 從開始采購到 到貨 需要多少 時(shí)間 ,從而制定出每個(gè)捆包采購過程時(shí)間表,并根據(jù)每個(gè)捆包采購時(shí)間表制定出項(xiàng)目全部采購時(shí)間表; 6)對 整個(gè)采購的工作協(xié)調(diào)管理 。 (4)招標(biāo)采購人力 資源計(jì)劃編制依據(jù): 1)招標(biāo)采購 工作分解 。 明確招標(biāo)采購各個(gè)階段工作所需要的資源的基本情況 ,是人力資源計(jì)劃的 重要依據(jù) 。 2)招標(biāo) 工作進(jìn)度計(jì)劃 。 這是制訂人力資源計(jì)劃的 基礎(chǔ) 。 3)歷史資料 。 4)人力資源安排描述 。 (5)招標(biāo)采購工作先后關(guān)系的確定: 1)工作邏輯關(guān)系 。 是工作之間本身存在的、 無法改變 的邏輯關(guān)系 。 2)組織關(guān)系 。 是 人 為確定 的,根據(jù)項(xiàng)目的特征、外部制約關(guān)系、以及招標(biāo)工程中客觀存在的限制和約束等,由招標(biāo)人員利用自身的經(jīng)驗(yàn)和知識進(jìn)行的。 (6)招標(biāo)采購項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的編制 : 1)項(xiàng)目采購 時(shí)間要求 ; 2)項(xiàng)目采購的 特點(diǎn) ; 3)項(xiàng)目采購的 技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件 ; 4)招標(biāo)采購各項(xiàng) 工作的時(shí)間估計(jì) ; 第 2 科目 項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購 18/92 5)限制和約束條件 。 招標(biāo)采購項(xiàng)目的實(shí)施與檢查 (1)檢查的范圍: 1)招標(biāo)采購工作的 現(xiàn)狀 ; 2)招標(biāo)采購的項(xiàng)目 未來趨勢 ; 3)招標(biāo)采購中 里 程碑事件 的 完成狀況 。 (2)檢查的內(nèi)容 : 1)招標(biāo)采購工作的詳細(xì)計(jì)劃; 2)招標(biāo)文件; 3)招標(biāo)采購工作進(jìn)度; 4)招標(biāo)采購 工作 人員的組成; 5)招標(biāo)采購 項(xiàng)目進(jìn)行過程 中面臨的風(fēng)險(xiǎn)和不確 定性的 判別和 控制。 [例題 ] 采購的目的是以不同的方式,包括購買、租賃、借貸等,取得貨物及服務(wù)的 ( )。 (A)所有權(quán) (B)使用權(quán) (C)財(cái)產(chǎn)權(quán) (D)刑罰權(quán) 參考答案: AB() 項(xiàng)目采購可以不包括 ( )。 (A)貨物采購 (B)工程采購 (C)服務(wù)采購 (D)房屋采購 參考答案: D() 下面那些不是項(xiàng)目采購的原則 ( )。 (A)擇優(yōu)原則 (B)批量原則 (C)價(jià)格原則 (D)專業(yè)原則 參考答案: C(、 25) 招標(biāo)采購的優(yōu)點(diǎn)有: ( ) (A)實(shí)現(xiàn)物有所值的目標(biāo) (B)促進(jìn)公平競爭 (C)投資節(jié)約 (D)防止腐敗 參考答案: ABCD(、 26) 第 2 科目 項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購 19/92 詢價(jià)采購的缺點(diǎn)包括: (A)缺乏程序性規(guī)定 (B)操作上隨意性大 (C)不充分競爭 (D)暗箱操作 參考答案: AB() 招標(biāo)采購的組織形式有 ( )兩種。 (A)公開采購 (B)邀請招標(biāo) (C)自行招標(biāo) (D)委托招標(biāo) 參考答案: CD() 招標(biāo)采購工作的項(xiàng)目特征和屬性有 ( ) (A)特定項(xiàng)目的唯一性 (B)臨時(shí)性的一次性 (C)漸近并逐漸完善的周期性 (D)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性 參考答案: ABC() 招標(biāo)采購項(xiàng)目管理綜合管理的主要工作內(nèi)容有 ( )。 (A)編制采購計(jì)劃 (B)確定招標(biāo)工作各環(huán)節(jié)的順序 (C)制定招標(biāo)采購的管理流程 (D)編制進(jìn)度計(jì)劃 參考答案: C() 招標(biāo)采購項(xiàng)目的里程碑計(jì)劃是一個(gè) ( )計(jì)劃。 (A)目標(biāo) (B)實(shí)施 (C)進(jìn)度 (D)質(zhì)量 參考答案: A() 以下哪些不是招標(biāo)采購項(xiàng)目的質(zhì)量控制目標(biāo)內(nèi)容 ( )。 (A)招標(biāo)程序合法 (B)價(jià)格合理 (C)中標(biāo)、合同、結(jié)算價(jià)格基本一致 (D)在規(guī)定時(shí)間完成招標(biāo)工作 參考答案: D() 招標(biāo)采購的階段包括 ( )個(gè)階段。 (A)1 (B)3 第 2 科目 項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購 20/92 (C)5 (D)6 參考答案: C() 第 2 科目 項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購 21/92 第 3 章 工程建設(shè)項(xiàng)目管理 目錄 工程建設(shè)項(xiàng)目管理因素、模式及應(yīng)用 工程建設(shè)項(xiàng)目投資決策 工程建設(shè)項(xiàng)目評價(jià) 工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施 工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度管理 工程建設(shè)項(xiàng)目合同管理 建設(shè)工程專項(xiàng)合同 工程建設(shè)項(xiàng)目合同的管理 工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理 工程建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)健康安全與環(huán)境管理 一體化管理體系的建立和運(yùn)行 工程建設(shè)項(xiàng)目投資與建安工程造價(jià)管理 工程 建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理 一、培訓(xùn)內(nèi)容要求 建設(shè)工程項(xiàng)目管理是招標(biāo)采購知識體系的重要組成部分。本章內(nèi)容較多,涉及建設(shè)項(xiàng)目的決策與實(shí)施的全過程。通過本章的學(xué)習(xí),應(yīng)使學(xué)員對建設(shè)項(xiàng)目管理的全過程有清晰的理解,特別是對投資管理、進(jìn)度管理、合同管理等內(nèi)容有較好的掌握??梢罁?jù)建設(shè)項(xiàng)目生命周期的階段劃分,以及項(xiàng)目管理任務(wù)等進(jìn)行授課。 本章是招標(biāo)師應(yīng)具備的重要基礎(chǔ)知識和技能要求,需要系統(tǒng)的進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。 二、主要內(nèi)容 本章內(nèi)容可概括為以下幾個(gè)方面: ,以及政府與企業(yè)投資項(xiàng)目決策的程 序與規(guī)定 HSE 管理
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