【文章內容簡介】 標文件。 第二階段，招標人向在第一階段提交技術建議的投標人提供招標文件，投標人按照招標文件的要求提交包括最終技術方案和投標報價的投標文件。 3 招標的規(guī)定 49 40終止招標 《 施工辦法 》 第十五條 招標人在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書后或者售出招標文件或資格預審文件后不得擅自終止招標。 3 招標的規(guī)定 50 40招標文件違法限制投標人的情形 《 條例 》 第三十二條 招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。 招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人： （一）就同一招標項目向潛在投標人或者投標人提供有差別的項目信息； （二）設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關； （三）依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件； （四）對潛在投標人或者投標人采取不同的資格審查或者評標標準； （五）限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應商； （六）依法必須進行招標的項目非法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式； （七）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。 3 招標的規(guī)定 51 4 投標的規(guī)定 52 40投標人 《 招法 》 第二十五條： 投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。 依法招標的科研項目允許個人參加投標的，投標的個人適用本法有關投標人的規(guī)定。 《 施工辦法 》 第三十五條： 投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。 4 投標的規(guī)定 53 40投標人依法被限制投標的情形 《 條例 》 第三十四條： 與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。 單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。 違反前兩款規(guī)定的，相關投標均無效。 《 施工辦法 》 第三十五條： 招標人的任何不具獨立法人資格的附屬機構（單位），或者為招標項目的前期準備或者監(jiān)理工作提供設計、咨詢服務的任何法人及其任何附屬機構（單位），都無資格參加該招標項目的投標。 4 投標的規(guī)定 54 40投標人被依法限制投標的情形 《 標準文件 》 投標人不得存在下列情形之一： （ 1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）； （ 2）為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外； （ 3）為本標段的監(jiān)理人； （ 4）為本標段的代建人； （ 5）為本標段提供招標代理服務的； （ 6）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的； （ 7）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的； （ 8）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的； （ 9）被責令停業(yè)的； （ 10）被暫?；蛉∠稑速Y格的； （ 11）財產(chǎn)被接管或凍結的； （ 12）在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的。 4 投標的規(guī)定 55 投標人資格 《 標法 》 第二十六條 投標人應當具備承擔招標項目的能力；國家有關規(guī)定對投標人資格條件或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，投標人應當具備規(guī)定的資格條件。 《 標準文件 》 件、能力和信譽： （ 1）資質條件 （ 2）財務要求 （ 3）業(yè)績要求 （ 4）信譽要求 （ 5）項目經(jīng)理資格 （ 6）其他要求 4 投標的規(guī)定 56 聯(lián)合體投標 《 標法 》 第三十一條 兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。 聯(lián)合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力；國家有關規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應當具備規(guī)定的相應資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級。 聯(lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標人。聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。 4 投標的規(guī)定 57 投標人與投標人串通投標（一） 《 條例 》 第三十九條 有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標： （一）投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質性內容； （二）投標人之間約定中標人； （三）投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標； （四）屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標； （五）投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。 4 投標的規(guī)定 58 投標人與投標人串通投標（二） 《 條例 》 第四十條 有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標： （一）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制； （二）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜； （三）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人； （四）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異； （五）不同投標人的投標文件相互混裝； （六）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。 4 投標的規(guī)定 59 投標人與投標人串通投標（三） 《 施工辦法 》 第四十六條 下列行為均屬投標人串通投標報價： （一）投標人之間相互約定抬高或壓低投標報價； （二）投標人之間相互約定，在招標項目中分別以高、中、低價位報價； （三）投標人之間先進行內部競價，內定中標人，然后再參加投標； （四）投標人之間其他串通投標報價的行為。 4 投標的規(guī)定 60 投標人與招標人串通投標（一） 《 條例 》 第四十一條 禁止招標人與投標人串通投標。 有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標： （一）招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人 。 （二）招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息； （三）招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價； （四）招標人授意投標人撤換、修改投標文件； （五）招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便； （六）招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。 4 投標的規(guī)定 61 投標人與招標人串通投標（二） 《 施工辦法 》 第四十七條 下列行為均屬招標人與投標人串通投標： （一）招標人在開標前開啟投標文件，并將投標情況告知其他投標人，或者協(xié)助投標人撤換投標文件，更改報價； （二）招標人向投標人泄露標底； （三）招標人與投標人商定，投標時壓低或抬高標價，中標后再給投標人或招標人額外補償； （四）招標人預先內定中標人； （五）其他串通投標行為。 4 投標的規(guī)定 62 以他人名義投標 《 條例 》 第四十二條 使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質證書投標的，屬于招標投標法第三十三條規(guī)定的以他人名義投標。 投標人有下列情形之一的，屬于招標投標法第三十三條規(guī)定的以其他方式弄虛作假的行為： （一）使用偽造、變造的許可證件； （二）提供虛假的財務狀況或者業(yè)績； （三）提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明； （四）提供虛假的信用狀況； （五）其他弄虛作假的行為。 4 投標的規(guī)定 63 低價搶標 《 標法 》 第三十三條 投標人不得以低于成本的報價競標，也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。 4 投標的規(guī)定 64 5 開標、評標和中標 65 開標時間、地點 開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。 投標人少于 3個的，不得開標；招標人應當重新招標。 5 開標、評標和中標 66 開標程序 開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證；經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。 招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。 開標過程應當記錄，并存檔備查。 5 開標、評標和中標 67 對開標的異議 投標人對開標有異議的，應當在開標現(xiàn)場提出，招標人應當當場作出答復，并制作記錄。 5 開標、評標和中標 68 評標委員會的組成 《 標法 》 第三十七條 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。 依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 前款專家應當從事相關領域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標人從國務院有關部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門提供的專家名冊或者招標代理機構的專家?guī)靸鹊南嚓P專業(yè)的專家名單中確定；一般招標項目可以采取隨機抽取方式，特殊招標項目可以由招標人直接確定。 與投標人有利害關系的人不得進入相關項目的評標委員會；已經(jīng)進入的應當更換。 評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。 5 開標、評標和中標 69 評標委員會成員的確定時間 《 十二號令 》 第八條 評標委員會成員名單一般應于開標前確定。評標委員會成員名單在中標結果確定前應當保密。 5 開標、評標和中標 70 評標依據(jù) 《 條例 》 第四十九條 評標委員會成員應當依照招標投標法和本條例的規(guī)定，按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，客觀、公正地對投標文件提出評審意見。招標文件沒有規(guī)定的評標標準和方法不得作為評標的依據(jù)。 《 十二號令 》 第十七條 評標委員會應當根據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行系統(tǒng)地評審和比較。招標文件中沒有規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據(jù)。 5 開標、評標和中標 71 評標方法 《 十二號令 》 第二十九條 評標方法包括經(jīng)評審的最低投標價法、綜合評估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標方法。 5 開標、評標和中標 72 經(jīng)評審的最低投標價法 《 十二號令 》 ： 評標委員會應當根據(jù)招標文件中規(guī)定的評標價格調整方法，對所有投標人的投標報價以及投標文件的商務部分作必要的價格調整。 采用經(jīng)評審的最低投標價法的，中標人的投標應當符合招標文件規(guī)定的技術要求和標準，但評標委員會無需對投標文件的技術部分進行價格折算。 5 開標、評標和