【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 實(shí)施的控制權(quán)?！　?3)招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃的編制(應(yīng)考慮的問題)：　　1)采購(gòu)的工程、貨物或服務(wù)的數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、參數(shù)和要求；　　2)所采購(gòu)的工程、貨物或服務(wù)在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的哪一階段投入使用；　　3)每一項(xiàng)采購(gòu)彼此間的關(guān)系；　　4)全部采購(gòu)如何分別捆包，每個(gè)捆包應(yīng)包括哪些類目；　　5)每個(gè)捆包從開始采購(gòu)到到貨需要多少時(shí)間，從而制定出每個(gè)捆包采購(gòu)過(guò)程時(shí)間表，并根據(jù)每個(gè)捆包采購(gòu)時(shí)間表制定出項(xiàng)目全部采購(gòu)時(shí)間表；　　6)對(duì)整個(gè)采購(gòu)的工作協(xié)調(diào)管理?！　?4)招標(biāo)采購(gòu)人力資源計(jì)劃編制依據(jù)：　　1)招標(biāo)采購(gòu)工作分解。明確招標(biāo)采購(gòu)各個(gè)階段工作所需要的資源的基本情況，是人力資源計(jì)劃的重要依據(jù)。　　2)招標(biāo)工作進(jìn)度計(jì)劃。這是制訂人力資源計(jì)劃的基礎(chǔ)。　　3)歷史資料。　　4)人力資源安排描述。　　(5)招標(biāo)采購(gòu)工作先后關(guān)系的確定：　　1)工作邏輯關(guān)系。是工作之間本身存在的、無(wú)法改變的邏輯關(guān)系?！　?)組織關(guān)系。是人為確定的，根據(jù)項(xiàng)目的特征、外部制約關(guān)系、以及招標(biāo)工程中客觀存在的限制和約束等，由招標(biāo)人員利用自身的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)進(jìn)行的。　　(6)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的編制：　　1)項(xiàng)目采購(gòu)時(shí)間要求；　　2)項(xiàng)目采購(gòu)的特點(diǎn)；　　3)項(xiàng)目采購(gòu)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件；　　4)招標(biāo)采購(gòu)各項(xiàng)工作的時(shí)間估計(jì)；　　5)限制和約束條件。　　(1)檢查的范圍：　　1)招標(biāo)采購(gòu)工作的現(xiàn)狀；　　2)招標(biāo)采購(gòu)的項(xiàng)目未來(lái)趨勢(shì)；　　3)招標(biāo)采購(gòu)中里程碑事件的完成狀況?！　?2)檢查的內(nèi)容：　　1)招標(biāo)采購(gòu)工作的詳細(xì)計(jì)劃；　　2)招標(biāo)文件；　　3)招標(biāo)采購(gòu)工作進(jìn)度；　　4)招標(biāo)采購(gòu)工作人員的組成；　　5)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性的判別和控制。[例題]　　采購(gòu)的目的是以不同的方式，包括購(gòu)買、租賃、借貸等，取得貨物及服務(wù)的(　)?！　?A)所有權(quán)　　(B)使用權(quán)　　(C)財(cái)產(chǎn)權(quán)　　(D)刑罰權(quán)　　參考答案：AB()　　項(xiàng)目采購(gòu)可以不包括(　)?！　?A)貨物采購(gòu)　　(B)工程采購(gòu)　　(C)服務(wù)采購(gòu)　　(D)房屋采購(gòu)　　參考答案：D()　　下面那些不是項(xiàng)目采購(gòu)的原則(　)?！　?A)擇優(yōu)原則　　(B)批量原則　　(C)價(jià)格原則　　(D)專業(yè)原則　　參考答案：C(、25)　　招標(biāo)采購(gòu)的優(yōu)點(diǎn)有：(　)　　(A)實(shí)現(xiàn)物有所值的目標(biāo)　　(B)促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)　　(C)投資節(jié)約　　(D)防止腐敗　　參考答案：ABCD(、26)　　詢價(jià)采購(gòu)的缺點(diǎn)包括：　　(A)缺乏程序性規(guī)定　　(B)操作上隨意性大　　(C)不充分競(jìng)爭(zhēng)　　(D)暗箱操作　　參考答案：AB()　　招標(biāo)采購(gòu)的組織形式有(　)兩種?！　?A)公開采購(gòu)　　(B)邀請(qǐng)招標(biāo)　　(C)自行招標(biāo)　　(D)委托招標(biāo)　　參考答案：CD()　　招標(biāo)采購(gòu)工作的項(xiàng)目特征和屬性有(　)　　(A)特定項(xiàng)目的唯一性　　(B)臨時(shí)性的一次性　　(C)漸近并逐漸完善的周期性　　(D)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性　　參考答案：ABC()　　招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目管理綜合管理的主要工作內(nèi)容有(　)?！　?A)編制采購(gòu)計(jì)劃　　(B)確定招標(biāo)工作各環(huán)節(jié)的順序　　(C)制定招標(biāo)采購(gòu)的管理流程　　(D)編制進(jìn)度計(jì)劃　　參考答案：C()　　招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的里程碑計(jì)劃是一個(gè)(　)計(jì)劃?！　?A)目標(biāo)　　(B)實(shí)施　　(C)進(jìn)度　　(D)質(zhì)量　　參考答案：A()　　以下哪些不是招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的質(zhì)量控制目標(biāo)內(nèi)容(　)?！　?A)招標(biāo)程序合法　　(B)價(jià)格合理　　(C)中標(biāo)、合同、結(jié)算價(jià)格基本一致　　(D)在規(guī)定時(shí)間完成招標(biāo)工作　　參考答案：D()　　招標(biāo)采購(gòu)的階段包括(　)個(gè)階段。　　(A)1　　(B)3　　(C)5　　(D)6　　參考答案：C()第3章　工程建設(shè)項(xiàng)目管理目錄、模式及應(yīng)用　　一、培訓(xùn)內(nèi)容要求　　建設(shè)工程項(xiàng)目管理是招標(biāo)采購(gòu)知識(shí)體系的重要組成部分。本章內(nèi)容較多，涉及建設(shè)項(xiàng)目的決策與實(shí)施的全過(guò)程。通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，應(yīng)使學(xué)員對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理的全過(guò)程有清晰的理解，特別是對(duì)投資管理、進(jìn)度管理、合同管理等內(nèi)容有較好的掌握?？梢罁?jù)建設(shè)項(xiàng)目生命周期的階段劃分，以及項(xiàng)目管理任務(wù)等進(jìn)行授課。　　本章是招標(biāo)師應(yīng)具備的重要基礎(chǔ)知識(shí)和技能要求，需要系統(tǒng)的進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)?！　《?、主要內(nèi)容　　本章內(nèi)容可概括為以下幾個(gè)方面：　　，以及政府與企業(yè)投資項(xiàng)目決策的程序與規(guī)定　　　　　　　　　　　　　　三、工程建設(shè)項(xiàng)目的知識(shí)結(jié)構(gòu)　?。簶I(yè)主的項(xiàng)目管理　　：建設(shè)市場(chǎng)的分析——項(xiàng)目策劃——建設(shè)項(xiàng)目管理模式——招投標(biāo)——勘察——設(shè)計(jì)——施工——采購(gòu)——驗(yàn)收——試車——投產(chǎn)——項(xiàng)目總結(jié)、評(píng)價(jià)　?。浩髽I(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)(投資、進(jìn)度和質(zhì)量)和社會(huì)效益目標(biāo)(公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)責(zé)任、職業(yè)健康安全和環(huán)境保護(hù)等)　?。汉贤?建設(shè)工程項(xiàng)目合同)　　：業(yè)主依據(jù)相關(guān)法規(guī)，從項(xiàng)目策劃入手，確保招投標(biāo)過(guò)程的有效性，科學(xué)監(jiān)督和控制供應(yīng)方(承包方)的項(xiàng)目管理過(guò)程，及時(shí)驗(yàn)收和評(píng)價(jià)項(xiàng)目的實(shí)施效果，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)實(shí)施預(yù)防措施，系統(tǒng)改進(jìn)項(xiàng)目管理績(jī)效?！　∷摹⒐こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目管理、模式及應(yīng)用　　工程建設(shè)項(xiàng)目是指那些在一定條件約束下開展的，以形成固定資產(chǎn)為目標(biāo)的特殊項(xiàng)目，通常在一個(gè)總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，由一個(gè)或若干個(gè)有內(nèi)在聯(lián)系的單項(xiàng)工程所組成的，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行統(tǒng)一核算，行政上實(shí)行統(tǒng)一管理。　　采購(gòu)管理是工程建設(shè)項(xiàng)目及管理的重要環(huán)節(jié)和任務(wù)，涉及工程項(xiàng)目的采購(gòu)也是國(guó)際國(guó)內(nèi)招投標(biāo)服務(wù)的主要適用領(lǐng)域?！　〗ㄔO(shè)生命周期的階段劃分　　工程建設(shè)項(xiàng)目生命周期可用兩種常見的方式、即四階段和三階段表達(dá)方式予以表達(dá)?！　?1)四階段表達(dá)方式是：　　第一階段：項(xiàng)目決策。項(xiàng)目建議書，項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)(工程方案)，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制等項(xiàng)目的決策階段?！　〉诙A段：工程設(shè)計(jì)與計(jì)劃。工程設(shè)計(jì)與編制預(yù)控計(jì)劃階段?！　〉谌A段：施工。工程采購(gòu)與施工階段?！　〉谒碾A段：移交使用。處于保修期的項(xiàng)目使用階段?！　?2)三階段表達(dá)方式是：　　項(xiàng)目前期管理階段(決策)。　　項(xiàng)目的建造期或建設(shè)期管理階段(設(shè)計(jì)和施工合為一個(gè)階段)?！　№?xiàng)目后期(竣工保修)管理階段?！　?注意：與“項(xiàng)目生命周期”的四個(gè)階段／六個(gè)階段之區(qū)分。)　　(注意：與“工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理的六個(gè)工作階段”的比較。)　　工程建設(shè)項(xiàng)目參與方：業(yè)主、管理咨詢方、設(shè)計(jì)方、施工方；　　項(xiàng)目的其他利益相關(guān)方：政府部門、金融機(jī)構(gòu)、受到項(xiàng)目影響的社區(qū)及公眾等?！　I(yè)主對(duì)項(xiàng)目的介入必須是全過(guò)程的。在項(xiàng)目的不同階段，業(yè)主身份的表現(xiàn)方式可能有所不同。　　管理咨詢方的介入：　　業(yè)主在決策階段就委托管理咨詢方介入項(xiàng)目管理——“項(xiàng)目全過(guò)程管理”(PM)；　　業(yè)主在工程設(shè)計(jì)與編制預(yù)控計(jì)劃階段才委托管理咨詢方介入項(xiàng)目管理——“建造全過(guò)程管理”(CM)；　　業(yè)主在施工圖設(shè)計(jì)完全完成后才委托管理咨詢方介入項(xiàng)目管理——施工監(jiān)理服務(wù)；　　如業(yè)主只委托如編制可行性研究報(bào)告、技術(shù)評(píng)估、招標(biāo)代理、編制標(biāo)底等專業(yè)性的管理咨詢工作——階段性咨詢服務(wù)?！　≡O(shè)計(jì)方開始介入項(xiàng)目工作的時(shí)間，其起始期往往均是在項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)階段甚至可能更早?！　∈┕し浇槿腠?xiàng)目的結(jié)束期基本上都是相同或相近的，但其介入項(xiàng)目的開始期卻因項(xiàng)目管理模式的不同而有所不同，并與其前置條件——招標(biāo)圖紙的完備情況相互銜接：　　1)以施工圖紙作為招標(biāo)圖紙，施工方介入的只是項(xiàng)目的施工階段；　　2)以擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)的圖紙招標(biāo)，施工方就已介入了項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)階段；　　3)以招標(biāo)用的方案設(shè)計(jì)圖為基礎(chǔ)，總承包方所介入的是項(xiàng)目建造的全過(guò)程?！　」こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目管理的實(shí)施方法：　　1)線性順序法；　　2)快速路徑法。　　采用快速路徑法加大了工程實(shí)施管理的風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)用它也是有約束、有限度的。　　線性順序法、快速路徑法管理實(shí)施方法的相互關(guān)系：　　1)線性順序法與快速路徑法本身并無(wú)先進(jìn)與落后之分；　　2)快速路徑法本身就是建立在線性順序法基礎(chǔ)之上的；　　3)同一項(xiàng)目中往往交錯(cuò)地采用線性順序法和快速路徑法來(lái)實(shí)施。　　各種建設(shè)項(xiàng)目管理模式下的合同關(guān)系　　(1)傳統(tǒng)管理模式(DBB)的合同關(guān)系：業(yè)主只進(jìn)行一次施工招標(biāo)并與一個(gè)施工單位簽訂施工總承包合同，如有其它施工與供貨單位參與項(xiàng)目，則它們均將由前述施工單位自行確定并成為它的分包商?！　≡撃Ｊ焦芾淼募夹g(shù)基礎(chǔ)是線性順序法，它的缺陷是耗時(shí)較長(zhǎng)?！　≡撃Ｊ焦ぷ鹘缑媲逦?。FIDIC(紅皮書、粉皮書)的工程管理基礎(chǔ)也是這一模式?！　?2)建造管理模式(CM)的合同關(guān)系：與過(guò)去那種等招標(biāo)用設(shè)計(jì)圖紙全部完成之后才集合進(jìn)行一次性招標(biāo)的傳統(tǒng)項(xiàng)目模式不同，建造管理模式將全部工程按專業(yè)分割為若干子項(xiàng)工程，并對(duì)有關(guān)子項(xiàng)工程采取依次性發(fā)包。該模式下的多為平行發(fā)包的合同方式?！　≡撃Ｊ綄⑷抗こ贪磳I(yè)分割為若干子項(xiàng)工程，并對(duì)其有關(guān)子項(xiàng)工程采取依次性發(fā)包，其技術(shù)基礎(chǔ)是快速路徑法。由業(yè)主直接就每個(gè)分項(xiàng)工程與專業(yè)承包商簽訂平行的承包合同，即不設(shè)施工總承包商?！　∽畲髢?yōu)點(diǎn)：縮短工期。風(fēng)險(xiǎn)：業(yè)主?！　?3)管理承包模式(MC)的合同關(guān)系：項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)關(guān)系由業(yè)主轉(zhuǎn)移給管理承包商，承包商與供貨商均直接與管理承包商簽約，而不是與業(yè)主簽約?！　★L(fēng)險(xiǎn)：管理承包商?！　?4)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建造模式(EPC)的合同關(guān)系：減少了設(shè)計(jì)與施工方在合同上的工作界面，EPC合同通常應(yīng)為總價(jià)包干合同?！　?5)設(shè)計(jì)+管理模式(D+M)的合同關(guān)系：這一模式是業(yè)主將分別委托建筑師與工程管理咨詢公司改為委托一家公司同時(shí)承擔(dān)二項(xiàng)業(yè)務(wù)，減少了二業(yè)務(wù)間的工作界面。在合同管理操作上，D+M模式類似于CM模式?！　?6)自設(shè)管理機(jī)構(gòu)平行發(fā)包模式的合同關(guān)系：從其承發(fā)包體系上講，接近于CM模式，多有平行的專業(yè)承包商與業(yè)主直接簽約，并且總承包體系是不夠清晰的?！　?7)委托代理式管理模式的合同關(guān)系：項(xiàng)目管理公司與業(yè)主的關(guān)系是委托代理式管理的關(guān)系，且在項(xiàng)目管理架構(gòu)中采用了施工和設(shè)計(jì)總承包的體系。大綱要求:　　熟悉建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段的程序、主要工作、規(guī)定條件和許可管理要求，政府投資項(xiàng)目管理特點(diǎn)、審批程序、條件和審批資料要求，企業(yè)投資項(xiàng)目的類型、核準(zhǔn)和備案的程序、條件及核準(zhǔn)、備案的要求。　　從投資的角度看，工程建設(shè)項(xiàng)目投資是落實(shí)一次性投資活動(dòng)的一種基本形式和方法；　　從項(xiàng)目的角度看，工程建設(shè)項(xiàng)目是以投資為內(nèi)容的一種特定工程建設(shè)項(xiàng)目?！　?1)政府對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的行政管理程序　　工程建設(shè)項(xiàng)目投資管理程序是工程建設(shè)項(xiàng)目投資管理的一項(xiàng)基本內(nèi)容。其中大致可分為三類：　　●第一類是政府部門的監(jiān)督管理?！　　竦诙愂峭顿Y者或投資主體的管理?！　　竦谌愂峭顿Y過(guò)程中某類任務(wù)的承擔(dān)者或參與主體的管理?！　∥覈?guó)目前的投資與建設(shè)管理程序主要是政府對(duì)項(xiàng)目的行政管理程序，形成了分級(jí)、分段、分類和分項(xiàng)目管理的格局?！　⊥顿Y決策的質(zhì)量是決定項(xiàng)目是否成功的關(guān)鍵?！　∨c項(xiàng)目投資決策有關(guān)的主體至少有三個(gè)：　　1)投資者(企業(yè))；　　2)貸款者(銀行)；　　3)政府?！　?2)可行性研究的概念　　工程建設(shè)投資項(xiàng)目可行性研究是指在工程建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段，對(duì)擬建項(xiàng)目所進(jìn)行的全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證，它是項(xiàng)目周期的最重要環(huán)節(jié)。　　(3)熟悉可行性研究的作用　?、僮鳛橥顿Y項(xiàng)目決策的基本依據(jù)；　?、谧鳛榫幹仆顿Y項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)及組織實(shí)施的依據(jù)；　?、圩鳛橄蜚y行等金融組織、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和社會(huì)籌集資金的依據(jù)；　?、茏鳛檎嘘P(guān)部門審批項(xiàng)目的依據(jù)；　?、葑鳛楹炗営嘘P(guān)項(xiàng)目各類合同或協(xié)議的依據(jù)；　?、迾?gòu)成項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的重要依據(jù)?！　?1)投資體制改革的主要特征　　1)實(shí)行自主決策，自我約束的企業(yè)投資制度。　　2)市場(chǎng)對(duì)投資資源配置起基礎(chǔ)性作用?！　?)實(shí)行靈活有效的投資宏觀調(diào)控?！　?2)投資體制改革的原則　　1)效益原則；(投資體制改革模式的最高原則。)　　2)市場(chǎng)取向原則；　　3)適度與國(guó)際接軌原則。　　(3)投資體制改革的主要目標(biāo)　　“建立市場(chǎng)引導(dǎo)投資、企業(yè)自主決策、銀行獨(dú)立審貸、融資方式多樣、中介服務(wù)規(guī)范、宏觀調(diào)控有效的新型投資體制”?！　?4)投資體制改革后政府管理工程建設(shè)項(xiàng)目投資的方式　　審批制、核準(zhǔn)制、備案制三者并立的投資項(xiàng)目管理方式?！　≌顿Y項(xiàng)目決策的程序：　　政府投資項(xiàng)目必須按照嚴(yán)格的程序進(jìn)行決策。①投資項(xiàng)目必須先列入行業(yè)和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，國(guó)家再審批項(xiàng)目建議書，審查項(xiàng)目建設(shè)的必要性，決定項(xiàng)目是否立項(xiàng)；②經(jīng)過(guò)可行性研究的審查，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面分析項(xiàng)目的可行性，決定項(xiàng)目的建設(shè)方案，最終才能開始項(xiàng)目建設(shè)?！　≌顿Y項(xiàng)目審批的決策程序：(注意順序)　　1)行業(yè)或部門規(guī)劃；　　2)項(xiàng)目建議書審批(獨(dú)立咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估)；　　3)可行性研究審批(獨(dú)立咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估)；　　4)批準(zhǔn)建設(shè)、轉(zhuǎn)入項(xiàng)目準(zhǔn)備階段。　　(1)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的類型：　　政府對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)分為三類，即對(duì)內(nèi)資企業(yè)在我國(guó)境內(nèi)投資工程建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)，對(duì)內(nèi)資企業(yè)在我國(guó)境外投資工程建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)，以及對(duì)外資企業(yè)在我國(guó)境內(nèi)投資工程建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)。　　(2)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的條件，核準(zhǔn)文件內(nèi)容的調(diào)整規(guī)定　　企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的條件：符合國(guó)家法律法規(guī)；符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和土地利用總體規(guī)劃等。　　已經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，如需對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，項(xiàng)目單位