【文章內(nèi)容簡介】 2020 年 9000 萬噸左右煉油能力估算可產(chǎn)石油液化氣 390 萬噸；煤層氣 3 億標立米，主要來源仍為撫順、鐵法、阜新等國有重點煤炭企業(yè)，規(guī)劃項目主要有：開工建設阜新煤層氣綜合開發(fā)工程、撫順煤層氣開發(fā)二期工程，推進鐵法煤層氣開發(fā)項目的前期工作；煤制氣77 億標立米，要通過調(diào)整結構，減少煤制氣產(chǎn)量，主要來源15 仍為煉焦及其他工業(yè)副產(chǎn)品。因此，為保證全省燃氣供需平衡，需從省外調(diào)入天然氣 70 億標立米左右。主要措施是積極推進引進國外液化天然氣項目的進程，力爭早日建設投產(chǎn)，以保證從省外調(diào)入量。同時，要加快全省天然氣輸送主管道 建設。 節(jié)約能源 1980 年以來，全省 GDP 已增長了 倍，而能源消費總量僅增長了 倍，實現(xiàn)了生產(chǎn)總值翻兩番，一半靠節(jié)能的目標。 2020 年， 全省萬元 GDP 綜合能耗 約 2 噸標準煤，比全國平均水平高出約 1/3。雖然整體產(chǎn)業(yè)結構差異較大，但全省節(jié)能潛力仍有很大空間。規(guī)劃 到 2020 年，全省萬元GDP 綜合能耗下降 10%； 到 2020 年，在 2020 年的基礎上再下降 20%，約為 噸標準煤 ，接近目前全國平均水平 。 主要措施：一要加強節(jié)能宣傳、教育和培訓，提高全民的節(jié)能節(jié)電意識；二要按照國家《節(jié)能法》等法律法規(guī)要 求，完善地方配套政策，使節(jié)能工作走上依法管理軌道；三要進一步調(diào)整經(jīng)濟結構，堅持走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展低耗能產(chǎn)業(yè)；四要加快節(jié)能技術進步，促進節(jié)能科技成果產(chǎn)業(yè)化； 五要積極探索建立市場經(jīng)濟體制下節(jié)能新機制，加強電力需求管理；六要以工業(yè)、建筑、交通節(jié)能為重點節(jié)能領域，嚴格節(jié)能標準，提高節(jié)能力度。 (三 )交通運輸 公路建設 全省公路通車里程已達 50095 公里，其中高速公路 163716 公里，比重為 %，二級以上公路 14115 公里，比重為 %，高級、次高級路面 30600 公里，比重 為 %，通油路鄉(xiāng)達到 100%，通公路行政村比重達到 %，通油路行政村比重達到 %。全省路網(wǎng)密度 達到 公里 /百平方公里， 位于全國第 19 位。 2020 年我省提前 8 年建成了國家 “五縱七橫 ”路網(wǎng)規(guī)劃在遼寧境內(nèi)的項目 ，并 在全國率先實現(xiàn)全部省轄市用高速公路連接 。目前已形成 以沈陽環(huán)城和環(huán)渤海高速公路為 “兩環(huán) ”、以沈陽輻射至大連、四平、山海關、丹東、撫順為 “五射 ”的高速公路 格局 ，市到縣 以 二級 以上公 路連接、縣到 鄉(xiāng) 以 黑色路面相連的公路網(wǎng)絡。 當前，公路 網(wǎng)絡 存在的主要問題：一是高速公路總量 不足 ，省際間高速公路通道較少， 省域內(nèi) 高速公 路 之間缺少聯(lián)絡線， 沒有形成真正意義上的高速公路網(wǎng)絡。二是 國省 干線公路技術等級低，尚有 22%的 公路為 二級以下 技術標準 。三是農(nóng)村公路通達深度 不夠 ，行車條件較差。全省 尚 有 300 多個行政村不通公路， 6765 個行政村不通油路， 農(nóng)村公路建設任務艱巨。 公路建設的布局和重點是： （ 1）高速公路。到 2020 年，基本建成進關出海、溝通工業(yè)城市和產(chǎn)業(yè)基地、連接周邊省區(qū)和重要口岸的高速公路通道，形成比較完善的省域高速公路網(wǎng)，高速公路 總里程 達到 3709 公里。建設 重點 ：一是加速建設和完善省際高速公路網(wǎng)絡，新建高速 公 路 1353 公里。 項 目 主要有： 鐵嶺（毛家店） 朝陽（三十家子） （ 534 公里），朝陽 赤峰 （遼蒙17 交界 110 公里）， 沈陽 南雜木 東江沿（遼吉交界 171 公里）， 沈陽 彰武（ 87 公里） ，丹東 本溪崗山嶺（ 220 公里），友誼橋 撫順（ 86 公里），彰武 通遼（ 55 公里），沈陽 康平（ 90 公里） 。二是進一步完善省內(nèi)干線路網(wǎng)，新增高速公路里程 719 公里 ，項目有 丹東 莊河（ 136 公里），丹東 海城 （ 158 公里） , 本溪 遼陽 遼中（ 113 公里），遼中 新民（ 68 公里），大窯灣疏港公路（ 27 公里），沈大、丹大連接線（ 10 公里），大連開發(fā)區(qū) 大連旅順（ 57 公里），瓦房店 長興島（ 45 公里），撫順 本溪（ 105 公里），沈陽 桃仙擴建（ 10 公里）。 （ 2） 普通 公路。到 2020 年，國省干線、口岸公路、通往國家商品糧基地的公路達到二級以上標準，國省干 線全部達到 二級以上公路 標準，同時實現(xiàn) 邊防公路 黑色化 。初步規(guī)劃改擴建項目總里程 1700 公里，主要 有： 鶴大線、丹霍線、桓蓋線、沈環(huán)線、朝青線、建三線、集錫線、大錦線 、 昌法線等項目。 （ 3）農(nóng)村 道 路。明顯改善 廣大 農(nóng)村交通條件。規(guī)劃 實施以縣鄉(xiāng)公路為主體的 萬公里農(nóng)村 道 路黑色路面 工程 ，實現(xiàn) 100%行政村通油路。 鐵路建設 目前全省 境內(nèi) 鐵路 正線 營業(yè)里程達到 4174 公里，其中電氣化里程 1050 公里，鐵路復線比重 達到 %， 密度 達到 公里 /百 平方公里?；拘纬闪伺c 省內(nèi) 城市和 產(chǎn)業(yè)結構 相適應的鐵路網(wǎng) 絡 布局。 其中由長春 — 沈陽 — 山海關和沈18 陽 — 大連鐵路構成的 “人 ”字形通道是我省乃至東北地區(qū)最重要也是運輸負荷最大的鐵路通道。 當前， 全省鐵路 網(wǎng)絡 存在 的主要 問題 ： 一是 進出關能力不足。二是 鐵路電氣化和復線里程 總量不足 ， 通道 運 輸 能力低。 三是技術裝備老化，服務水平不高 。 四是干線運輸負荷過重。五是疏港 鐵路 能力嚴重不足。 據(jù) 預測， 2020 年全省鐵路 貨物發(fā)送 量將達到 億噸，旅客發(fā)送 量 億人次。要滿足上述客貨運輸需求 ，鐵路須在以下方面重點 建設 ： 一是加快干線鐵路電氣化和提速改造，重要繁忙通道實現(xiàn)客貨分線運輸。主要項目有沈山鐵路電氣化改造（ 418 公里 ）、溝海鐵路電氣化改造（ 102 公里 ）和新建哈大客運專線工程（ 遼寧境內(nèi) 542 公里 ）。二是加快鐵路復線建設步伐，提高復線率。主要項目有沈丹鐵路（南芬至丹東段 126 公里） 提速 改造、東北西部鐵路通道 （ 大虎山至齊齊哈爾 鐵路遼寧段 165 公里 ） 復線改造 、沈吉鐵路（ 遼寧段 147 公里）復線改造 、錦承線義縣至葉柏壽擴能提速工程（ 174 公里） 。三是 開辟新的跨區(qū)域通道，即加快 建設縱貫東北東部地區(qū)鐵路 通道 ，形成東北新的出海通道 ；加快建設煙大火車輪渡 。 四 是加快疏港鐵路建設，確保與港口建設同步發(fā)展。主要項目有大連大窯灣疏港鐵路、 營口 鲅魚圈疏港鐵路 和錦州高天疏港鐵路 等。 港口建設 遼東半島地處黃海、渤海之間，岸線長度 2920 公里 (其中大陸岸線 公里 ， 島嶼岸線 公里 )， 占全國的19 %，海域面積廣闊， 約 15 萬平方公里，其中近海海域 萬平方公里，建設港口條件良好。經(jīng)過多年的建設，全省形成了以大連港為中心，以丹東、營口、錦州港為兩翼，環(huán)遼東半島分布的港航格局。全省已經(jīng)建成 大連、營口、錦州、丹東、葫蘆島、盤錦等 6 個 主要港口（按交通部新規(guī)定口徑，港口以市級行政區(qū)命名） ，各種生產(chǎn)性泊位 270 個，其中萬噸以上泊位 86 個。年 綜合 通過能力 億噸，集裝箱通過能力 170 萬 TEU。大連、營口、錦州、丹東四個主要港口的吞吐能力占總能力的 98%。 2020 年全省港口的情況如表。 2020 年遼寧省港口情況表 泊位總數(shù) 萬噸級泊位 設計 吞吐 能力 萬噸 總吞 吐量 萬噸 原油碼頭 礦石碼頭 集裝箱碼頭 成品油及化工 能力 萬噸 吞吐量 萬噸 能力 吞吐量 萬噸 能力萬TEU 吞吐量萬 TEU 能力 萬噸 吞吐量萬噸 合計 270 86 15361 19365 2800 2382 1066 170 2112 2655 大連港 175 55 10776 12602 2500 1954 163 120 167 1759 1970 營口港 47 16 2721 4009 665 29 135 348 錦州港 9 8 1080 1707 300 399 56 15 160 324 丹東港 26 5 576 708 178 6 10 其他港 13 2 208 339 29 4 48 13 20 全省港口基礎設施的主要問題是：結構性矛盾突出，礦石、原油、集裝箱等大型化、專業(yè)化碼頭數(shù)量少，港口功能單一 ， 集疏運體系不完善。全省 5 萬噸級以上的深水泊位僅有 17 個，不到總量的 7%。 在港口建設和布局上，要以把大連港建設成 北方樞紐港、集裝箱干線港 ， 以 滿足原油、礦石、集 裝箱等大宗進出口商品接運為重點，加快大型化、專業(yè)化碼頭建設， 加快大連與東北亞國際航運中心建設， 通過港口布局調(diào)整和資源整合，形成大連、營口、丹東、錦州各港分工合作、優(yōu)勢互補的港口集群。 （ 1）原油碼頭。全省現(xiàn)有原油碼頭 6 個，其中大連 5個，錦州 1 個（ 5 萬噸級）， 15 萬噸級碼頭只有大連港 1 個。全省 現(xiàn)有原油吞吐能力 2800 萬噸，其中大連 2500 萬噸，錦州 300 萬噸。 東北地區(qū)海上原油運輸以外貿(mào)進口為主。據(jù)預測，到2020 年，全省原油加工量將達到 9000 萬噸， 考慮 大慶 油維持現(xiàn)有水平 2020 萬噸、遼河油田 1000 萬噸的 供應量，全省共 需進口原油 6000 萬噸左右 。 根據(jù)我省港口 現(xiàn)狀、 發(fā)展 以及 石化企業(yè)分布情況 ，原油碼頭建設規(guī)劃總的原則是以 大連 、營口、遼西為主，分別滿足遼南、遼中、遼西石化工業(yè)發(fā)展的需要。 大連地區(qū)：預計到 2020 年，該地區(qū)原油加工量將達到3800 萬噸，其中大連石化 2020 萬噸、西太平洋 1000 萬噸、雙島灣 800 萬噸。目前大連港原油碼頭現(xiàn)有能力為 4 個 5 萬21 噸級、 1 個 15 萬噸級，合計吞吐能力為 2500 萬噸。現(xiàn)已在大連港建設一個 30 萬噸級進口原油碼頭，可新增能力 1500萬噸以上。屆時，大連港原油碼頭總吞吐能力將達到 4000萬噸以上，基本可以滿足大連地區(qū)進口原油的需要。由于大連已被國家列為石油儲備基地，還將有 1000 萬噸以上的原油上岸，為此在 2020 年前還應再規(guī)劃建設 1 個 30 萬噸級的原油碼頭。