【文章內(nèi)容簡介】 服務全區(qū)（縣），自行車出行時間控制在15分鐘以內(nèi)，步行時間約30分鐘，服務半徑一般在2~4km。區(qū)（縣）級體育設施宜集中布局，形成區(qū)（縣）體育中心；（2）區(qū)（縣）級體育中心內(nèi)容設施原則上應按體育中心必須具備的基本條件，即帶有一定看臺坐席的體育場、體育館、標準游泳館或游泳池；（3）原則上都需單獨占地，并保證有較充裕的土地資源；（4）應靠近城市主干道，結(jié)合公交站點及軌道交通站點設置；（5）和區(qū)（縣）級其他公共設施功能適當結(jié)合，形成區(qū)（縣）級中心，并緊鄰居住區(qū)，提高使用效率和區(qū)（縣）級中心的吸引力和聚集性。（6）功能相對獨立或有特殊布局要求的專用項目體育設施可獨立設置并按其專用項目體育設施技術和選址的特殊要求布置。：街道級和社區(qū)級是布局數(shù)量最多、并開展全民健身運動最基礎的設施，其運行也需要一定的服務人口規(guī)模才能維持。應根據(jù)服務人口和合理的服務半徑、兼顧行政轄區(qū)管理等要求設置。其配建設施的面積總指標，可根據(jù)規(guī)劃布局統(tǒng)一安排、靈活使用。在滿足設施服務半徑要求和互不干擾的基礎上，鼓勵與其他功能的公共設施集中布局、組合設置，形成相對集中的街道級公共活動中心。群眾性體育活動設施，宜布局在方便、安全、對生活休息干擾小的地段。街道級公共體育設施服務一般服務半徑不超過1000m，自行車出行時間控制在5~8分鐘，步行出行時間控制在10~20分鐘。社區(qū)級公共體育設施一般服務1個居民小區(qū)，服務半徑小于500m，步行出行時間控制在10分鐘以內(nèi)。3. 技術要點 規(guī)劃背景分析與評估通過解讀政策文件、上位規(guī)劃與相關規(guī)劃研究對地區(qū)體育設施配置的要求，有效評估規(guī)劃落實情況。 體育設施現(xiàn)狀分析對城市現(xiàn)狀各類體育設施的級別、類別、性質(zhì)、規(guī)模、位置等詳細情況。進行詳細深入的調(diào)查，包括體育場館（室內(nèi)外體育運動用場，如體育場館、游泳場館、各類球場、溜冰場、賽馬場、跳傘場、摩托車場、射擊場以及水上運動的陸域部分等用地，包括附屬的業(yè)余體校），體育訓練（為各類體育運動專設的訓練基地）、全民健身設施。對城市體育設施政策、設施維護等管理問題進行深入了解。采取橫向和縱向的比較方法，綜合分析各類體育設施的現(xiàn)狀點位、規(guī)模、建設狀況、服務質(zhì)量等情況，分析使用對象的需求層次、體育設施的布局結(jié)構(gòu)、建設、服務等方面存在的問題以及該行業(yè)未來發(fā)展的特點與趨勢。針對現(xiàn)狀體育設施存在的問題，并提出解決的對策和辦法。鼓勵運用大數(shù)據(jù)分析、GIS、“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進技術方法和工具，強化定量研究，加強對體育設施的整體格局性、布置均衡性、規(guī)劃超前性、服務便利性、建設可持續(xù)性等方面進行研究，對各項體育設施布置提出優(yōu)化調(diào)整和合理布局建議。 確定體育設施的發(fā)展水平和規(guī)劃目標在現(xiàn)狀分析的基礎上合理確定未來體育設施的發(fā)展水平與目標，以適應當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展水平的提高所帶來的城市居民對體育服務新需求。 科學預測體育設施的總體規(guī)模根據(jù)體育服務資源的發(fā)展目標和城市總體規(guī)劃所確定的城市發(fā)展規(guī)模，結(jié)合控制性詳細規(guī)劃等相關規(guī)劃，針對不同的城市體育設施，采取不同的需求量預測方法，科學預測體育設施的總體發(fā)展規(guī)模，便于更全面、更系統(tǒng)布局體育設施用地，避免其建設滯后于城市發(fā)展或過于超前而造成資源浪費。 構(gòu)建體育設施體系（1）根據(jù)不同類體育設施的要求和特點，確定體育服務的不同等級不同類型設施的布點選址原則，在綜合平衡城市體育設施總體建設規(guī)模的基礎上，確定各級各類設施的性質(zhì)、位置、規(guī)模、服務范圍、服務人口等，保證體育設施布局的均衡性和市民享受的公平性?！氨? 公共體育設施分級配置標準”中區(qū)域級、市級、街道級設施中的體育場、體育館、游泳館、全民健身活動中心等公共體育設施類別以規(guī)劃用地保障為主，明確設施建設標準，突出分級分類管控，實現(xiàn)公共體育設施均等化布局。（2）建議布局方式：各級體育設施按照“核帶面點”布局方式，構(gòu)建城市公共體育設施網(wǎng)狀布局?！獓@核心布局。以區(qū)域級、市級、區(qū)（縣）級大中型體育場館為核心節(jié)點，為大型競技體育活動和群眾體育活動提供場地服務，為其它活動開展提供平臺服務。——沿線帶狀布局。利用公園、江邊、住宅區(qū)外圍建設健身帶，沿線布局小型球場、健身廣場或健身路徑、登山步道等，形成各式街道級公共體育設施帶，滿足沿線群眾健身需求?！^(qū)面狀布局。在居住區(qū)建設健身路徑、社區(qū)多功能運動場（包括棋牌、臺球、乒乓球等適于在室內(nèi)開展的體育活動）、健身路徑等基本健身設施，有條件的小區(qū)建設球類場地、游泳池和其它健身場地設施，方便區(qū)域范圍內(nèi)市民健身鍛煉?！W(wǎng)狀散點布局。利用江河和湖泊資源點狀建設江河（湖泊）健身設施、攀巖等戶外健身設施，或利用居民屋頂、廢棄廠房、倉庫等點狀建設小型球館、健身中心、網(wǎng)球場以及足球場，作為核心健身設施的有效補充。 確定各級各類體育設施的建設控制指標合理確定各項規(guī)劃建設控制指標，明確區(qū)域級、市級、區(qū)（縣）級、街道級設施的規(guī)劃建設用地控制指標、規(guī)劃建筑面積控制指標、容積率、綠地率、機動車停車泊位等，必要時還可以從建設形式、投資模式等方面做更深入細致的引導。社區(qū)級體育設施根據(jù)實際情況的需要自行選擇建設控制指標，除場地人均面積需滿足本指南要求外，其他不作具體限定。 提出對控規(guī)單元的要求明確將街道級及以上的公共體育設施在控規(guī)單元中落實到用地位置與規(guī)模，并提出對街道級以下體育設施的規(guī)劃標準與引導；明確規(guī)劃對下層次控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃及重大建設項目的指引；包括對機關事業(yè)單位、各類學校的體育設施提出開放共享要求，同時鼓勵結(jié)合公園、小游園設置社區(qū)級體育設施等。社區(qū)級體育設施包含休閑運動設施與體育服務設施類別，以特色發(fā)展、規(guī)劃引導為主，指導體育設施多樣化、品質(zhì)化、特色化建設，提升并完善城市體育設施系統(tǒng)。 應急避難體育場所規(guī)劃指引（1）公共體育設施是城市中重要的開敞空間，同時還兼具安全防災的功能，應在滿足服務功能、公共安全和交通組織的前提下，充分利用地上、地下空間，應作為城市應急避險場所使用，其建設標準應符合《城市社區(qū)應急避難場所建設標準》（建標1802017）等相關國家標準的規(guī)定。（2）配置體系依據(jù)《城市社區(qū)應急避難場所建設標準》（建標1802017）應急避難場所面積指標，體育場地面積大于1公頃可設置為一類應急避難場所；體育場地面積為5000~9999㎡可設置為二類應急避難場所；體育場地面積為3000~4999㎡可設置為三類應急避難場所。（3）管理體系 專項規(guī)劃中確定的應急避難體育場所，需經(jīng)縣級以上應急主管部門批準后，納入城市應急避難規(guī)劃，符合條件的體育場所經(jīng)驗收后統(tǒng)一設置應急避難場所標識。 環(huán)境影響評價篇章或者說明環(huán)境影響評價篇章或者說明應當包括下列內(nèi)容：（1）規(guī)劃實施對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估。主要包括資源環(huán)境承載能力分析、不良環(huán)境影響的分析和預測以及與相關規(guī)劃的環(huán)境協(xié)調(diào)性分析。（2）預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施。主要包括預防或者減輕不良環(huán)境影響的政策、管理或者技術等措施。環(huán)境影響報告書除包括上述內(nèi)容外，還應當包括環(huán)境影響評價結(jié)論。主要包括規(guī)劃草案的環(huán)境合理性和可行性，預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的合理性和有效性，以及規(guī)劃草案的調(diào)整建議。 建立“多規(guī)合一”的編制協(xié)調(diào)機制（1）以建立“四個校核”為重點的內(nèi)容協(xié)調(diào)體系在目標方面，發(fā)揮城市總體規(guī)劃的引領作用，重點核查專項規(guī)劃的發(fā)展目標及各項指標是否落實城市總體規(guī)劃相關專項的發(fā)展要求；在標準方面，促進土地集約節(jié)約利用，重點核查專項設施用地規(guī)模是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃配套設施規(guī)范及相關標準的要求；在布點方面，促進基本服務均等化布局，重點核查專項設施布點覆蓋是否合理；在用地方面，落實規(guī)劃的剛性管控要求，重點核查專項設施選址是否與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、現(xiàn)行法定控制性詳細規(guī)劃相沖突，對于選址涉及城市總體規(guī)劃禁建區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)和水庫水域等強制性內(nèi)容的設施，協(xié)調(diào)相應職能部門進行設施重新選址或局部調(diào)整選址紅線；對于需要調(diào)整控制性詳細規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的設施，協(xié)調(diào)后由自然資源部門統(tǒng)籌落實。在進行以“四個校核”為重點的內(nèi)容核查后，由自然資源部門形成校核結(jié)論