【正文】 要廣泛宣傳我省基礎設施改革創(chuàng)新的先進典型和取得的成績，為基礎設施發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。采取多種形式盤活資產(chǎn)存量，更多地 爭取國家政策和資金的支持， 發(fā)揮政府投資的引導和放大作用， 加強對水利基金、養(yǎng)路費、高速公路通行費、城市建設資金、土地出讓金等資金的統(tǒng)籌安排， 集中力量辦大事。 ，進一步加大招商引資工作力度。 認真貫徹《國 務院關于投資體制改革的決定》，盡快建立起市場引導投資，企業(yè)自主決策，銀行獨立審貸，融資方式多樣，中介服務規(guī)范、宏觀調控有效的新型投資體制。 ，全面推進重點項目建設各項工作。省、市政府要建立重大項目推進小組，指導、協(xié)調和推進重大項目前期工作?；A設施建設項目市場化、產(chǎn)業(yè)化進展較慢。 初步的資金平衡為：國家 、 省 、 市財政資金 及專項資金300 億元，占 7%；銀行貸款約 2100 億元， 約 占 50%；民間及外商投資約 850 億元，占 20%；企事業(yè)自 籌 及其他資金約為 1023 億元，占 23%。 加 強旅游基礎設施建設。搶救性維修和保護 236 處省級以上文物保護單位；建設鞍山、本溪、盤錦等市級博物館。 —— 衛(wèi)生設施。 為完成上述目標，規(guī)劃社會事業(yè) 領域基礎設施 建設項目 主要有： 32 —— 教育設施。 文化設施。 為推進全省經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展，根據(jù)我省全面建設小康社會和老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的要求，到 2020 年，全省社會事業(yè)基礎設施建設的目標是： 教育設施。 全 省社會事業(yè)領域基礎設施建設中存在的問題：一是全省農(nóng)村中小學尚有 50 余萬平方米的 D 級 危房 亟待 改造，高31 中教育、高等教育和職業(yè)教育辦學條件 與國家標準相比仍有較大差距 。全省醫(yī)院 919 個，實有床位 萬張，業(yè)務用房面積 萬平方米；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 1034 個，實有床位 萬張，業(yè)務用房面積 平方米。受損住宅建筑面積 697 萬平方米，涉及居民 萬戶、 萬人。全省集中供熱面積 億 平方米，集中供熱率 %，部分城市集中供熱熱源及管網(wǎng)急需建設和改造。四是要加快改造建國初期建設的標準低和設施老化的舊管網(wǎng)，城市新建區(qū)要建設完善的雨、污分流排水系統(tǒng)，有條件的老城區(qū)要逐步把合流制改造成雨、污分流排水系統(tǒng)。 但全省各市標準化街路仍顯不足 ，城市道路密度低，通 行 能力差；城市排水設施老化、能力不29 足。到 2020 年，省轄市均建成一座醫(yī)療垃圾集中處置設施，處置規(guī)模為 103 噸 /日。從 2020 到 2020 年，規(guī)劃建設垃圾處理廠 9座，總處理能力為 5100 噸 /日。具體為沈陽、大連各 2 座、鞍山、撫順、 錦州、 阜新、遼陽、盤錦 、朝陽 各 1 座。同時，要積極推進有穩(wěn)定中水用戶及市政分質供水條件的地區(qū)，建設污水中水回用工程。當前存在的主要問題：一是城市污水集中處理設施能力不足；二是已建成的污水處理廠由于運營成本高，不能滿負荷生產(chǎn)；三是污水收集系統(tǒng) 不配套；四是中水回用程度低。現(xiàn)有污水處理廠 30 座，處理能力 為 萬立方米/日。全省縣城現(xiàn)狀供水缺口達 36 萬噸 /日，供水普及率平均為 %，個別縣城的供水問題已非常突出。中部城市地下水超采，西部干旱少雨，南部沿海城市水資源短缺，東北部地區(qū)水源開發(fā)不足。二是擴建沈陽桃仙機場國際候機區(qū)，完善沈陽區(qū)域性樞紐機場功能，三是進一步改善丹東、錦州機場基礎設施條件，提高支線機場功能和水平，擴大航線和增加旅客量。二是沈陽機場設施不配套， 特別是國際候機區(qū)功能 亟待完善。朝陽機場已停航。設計旅客年吞吐能力 46 萬人次。機場跑道長 3300 米，寬為 45 米，停機坪面積 20 萬平方米，飛行區(qū)等級為 4E，可供各種機型起降。 沈陽桃仙國際機場是國家 確定的 區(qū)域性樞紐機場。根據(jù)腹地煉廠分布和銷售特點，規(guī)劃成品油出口將以大連為主要裝船港，營口和錦州為輔，分別為腹地內的石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務。 （ 4）成品油及化工碼頭。我省現(xiàn)有集裝箱碼頭 12 個，通過能力 23 170 萬 TEU，全部集中在四個主要港口 ： 全省集裝箱碼頭情況表 合計 大連港 營口港 錦州港 丹東港 泊位數(shù)量 12 7 3 1 1 最大靠 泊 能力（萬噸） 5 1 年通過能力（萬 TEU） 170 120 29 15 6 2020 年實際吞吐量 實際吞吐量比例（ %） 100 初步 預測 ， 到 2020 年全省 港口 集裝箱吞吐量 將 達到 1200萬 TEU 左右 。因此，未來大連港和營口港礦石進口的合理分工應是：大連港除直接供給腹地一部分礦石外，主要作為轉運中心向渤海灣內其它港口轉運 礦石；營口港則作為我省及東北地區(qū)鋼鐵企業(yè)所需礦石的主要進口港。據(jù) 預測 ，到 2020 年，全省 生鐵年 產(chǎn)量可達到5100 萬噸， 其中，鞍鋼 1600 萬噸、本鋼 1200 萬噸、北臺900 萬噸、營口中板 500 萬噸、凌鋼 400 萬噸，其 它 500 萬噸。因此，將根22 據(jù)建港條件，規(guī)劃在遼西建設 1 個 25 萬噸級左右的原油碼頭，新增能力 1100 萬噸以上，屆時，該地區(qū)進口原油碼頭總吞吐能力將達到 1400 萬噸以上，可以滿足遼西地區(qū)石化企業(yè)需求。根據(jù)建港條件和運輸半徑，規(guī)劃在營口仙人島建設 1 個 30 萬噸 級 的原油碼頭。由于大連已被國家列為石油儲備基地，還將有 1000 萬噸以上的原油上岸，為此在 2020 年前還應再規(guī)劃建設 1 個 30 萬噸級的原油碼頭。 大連地區(qū)：預計到 2020 年，該地區(qū)原油加工量將達到3800 萬噸，其中大連石化 2020 萬噸、西太平洋 1000 萬噸、雙島灣 800 萬噸。全省 現(xiàn)有原油吞吐能力 2800 萬噸，其中大連 2500 萬噸，錦州 300 萬噸。全省 5 萬噸級以上的深水泊位僅有 17 個，不到總量的 7%。年 綜合 通過能力 億噸，集裝箱通過能力 170 萬 TEU。主要項目有大連大窯灣疏港鐵路、 營口 鲅魚圈疏港鐵路 和錦州高天疏港鐵路 等。二是加快鐵路復線建設步伐，提高復線率。五是疏港 鐵路 能力嚴重不足。 當前， 全省鐵路 網(wǎng)絡 存在 的主要 問題 ： 一是 進出關能力不足。規(guī)劃 實施以縣鄉(xiāng)公路為主體的 萬公里農(nóng)村 道 路黑色路面 工程 ，實現(xiàn) 100%行政村通油路。到 2020 年，國省干線、口岸公路、通往國家商品糧基地的公路達到二級以上標準，國省干 線全部達到 二級以上公路 標準，同時實現(xiàn) 邊防公路 黑色化 。建設 重點 ：一是加速建設和完善省際高速公路網(wǎng)絡，新建高速 公 路 1353 公里。三是農(nóng)村公路通達深度 不夠 ，行車條件較差。 2020 年我省提前 8 年建成了國家 “五縱七橫 ”路網(wǎng)規(guī)劃在遼寧境內的項目 ，并 在全國率先實現(xiàn)全部省轄市用高速公路連接 。規(guī)劃 到 2020 年，全省萬元GDP 綜合能耗下降 10%； 到 2020 年，在 2020 年的基礎上再下降 20%，約為 噸標準煤 ，接近目前全國平均水平 。同時，要加快全省天然氣輸送主管道 建設。 燃氣平衡及規(guī)劃發(fā)展重點：預計到 2020 年全省燃氣總需求量約為 216 億標立米，其中民用 32 億標立米，工業(yè) 184億標立米。二是燃氣管網(wǎng)設施陳舊， 輸送 能力 嚴重 不足。 2020 年，全省燃氣生產(chǎn)量 折氣 億標立米 ， 其中，天然氣 億標立米， 液化石油氣 億標立米（ 生產(chǎn)量為 190 萬噸 ）， 煤層氣 億標立米， 煤制氣 億標立米。三是利用現(xiàn)有煤炭企業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢，鼓勵支持煤礦企業(yè)走出去，尋找省外煤炭資源進行開發(fā)建設。 改擴建阜新清河門等 9 個煤礦，13 可新增生產(chǎn)能力 1050 萬噸 /年 ， 具體工程為：阜新清河門礦、海州立井改擴建 、 阜新五龍 礦改擴建、撫順東露天礦能源綜合開發(fā)、沈陽紅陽三井改擴建、沈陽西馬礦改擴建、南票三家子礦改擴建、阜新艾友礦改擴建和鐵法三臺子二井二期工程。 動力 煤炭消費初步設想是：中 、北 部地區(qū)以省內煤炭為主，減少運輸、環(huán)境壓力 以及 運煤成本 ； 西部地區(qū)以內蒙東部煤炭為主 ； 東部地區(qū) 充分 利用規(guī)劃建設的東 部鐵路，以黑龍江東部煤炭為主 ；南部沿 海地區(qū)以關內煤炭為主。全省 原 煤消費量 9492 萬噸 (其中發(fā)電 耗煤 3557 萬噸 )，省 外凈 調入 3621 萬噸，主要從山西、黑龍江等省調入。三是繼續(xù)組織實施好全省縣城電網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng) 66 千伏建設與改造工程。二是省內500 千伏電網(wǎng)和 220 千伏電網(wǎng)并列運行，電磁環(huán)網(wǎng)問題比較突出，影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。 按照 2020 年前凈增 800 萬千瓦裝機的規(guī)劃目標，擬投產(chǎn) 14 個電源項目，總裝機容量可增加 1200 萬千瓦，其中蒲石河和桓仁 200 萬千瓦為調峰電站，再扣除退役機組 100 萬千瓦，實際 增加裝機 900 萬千瓦，可以保證在 2020 年前新增 800 萬千瓦的規(guī)劃目標。 鼓勵發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn) ， 在大中城市熱負荷中心大力發(fā)展大型供熱機組，推廣熱電聯(lián)產(chǎn) ，重點推進大型熱電項目開工建設，裝機容量達 300 萬千瓦以上 。 在清潔能源建設上，要大力發(fā)展核電，提高風電比重，進一步 發(fā)揮水能潛力，努力改善電源結構。 到 2020 年，全省主要規(guī)劃電力項目如下： 在火電建設上，一是按照優(yōu)先推進負荷中心依托省外10 煤炭資源的港口、路口電廠，適 度 建設坑口電廠的原則， 重點推進 8 個火電項目 開工建設 ，裝機 容量 927 萬千瓦。 按照我省確定的 2020 年前 GDP 年均增長 10%的目標，以及全省重型工業(yè)用電結構為主將持續(xù)相當長時期的特點， 結合國家批復的《東北電力規(guī)劃》發(fā)展目標， 到 2020 年 ，全省全社會用電量 約 1600 億千瓦時，需發(fā)電裝機容量 3200萬千瓦。全省風能資源量約 5400 萬千瓦，可利用量約 1100 萬千瓦，已開發(fā)量 12 萬千瓦，僅占可利用量的 %。2020 年，全省用電量 1020 億千瓦時，發(fā)電量 884 億千瓦時，凈受入外省電量 136 億千瓦時。到 2020 年底，全省 6000 千瓦以上的發(fā)電廠 135 個，總發(fā)電裝機容量 1632 萬千瓦（占東北電網(wǎng)的 %）。二是繼續(xù)加快城市防洪工程建設，提高城市的防洪標準。三是病險水庫需加固整修。實施了 病險水庫除險加固。在遼、渾、太河 的干流和支流上，相繼建成了大伙房、清河、柴河、觀音閣等大型控制性工程，正實施石佛寺水庫一期工程。二是加強 用水 計量工作，全面推行生活用水節(jié)水器具，實施定額用水。 工業(yè)節(jié)水