【文章內(nèi)容簡介】 好； ? （ 2）要求每個人朝同一方向努力會面臨更大的風險； ? （ 3）其決策缺少足夠的靈活性； ? （ 4）會抑制私人部門的努力； ? （ 5）通常是低效率和浪費資源的； ? （ 6）不同層次和地區(qū)的政府合作很糟糕； ? （ 7）規(guī)制會導致尋租現(xiàn)象； ? （ 8）計劃可能被特權階層所操縱。 ? ：政府彌補市場缺陷的優(yōu)勢 ? （ 1）可通過稅收影響生產(chǎn)和消費； ? （ 2）可禁止某些產(chǎn)品進入市場； ? （ 3）可通過處罰解決私人之間難以協(xié)商的問題； ? （ 4）可通過制度的頒布和實施，解決免費搭車、信息不完全和逆向選擇等問題。 ? 二、公共部門的三大經(jīng)濟職能之間是否有聯(lián)系？ ? ? 非自愿性失業(yè)的存在 , 表明資源沒有得到充分的利用； ? 嚴重的通貨膨脹會使價格受到扭曲 ,從而可能導致資源配置失誤。 ? ? 高失業(yè)率的存在 ,使低收入者大量增加，貧富分化日趨嚴重； ? 高通脹率會導致收入和財富的再分配，而這種再分配往往是不公平的。 ? ? 增加產(chǎn)量是合理分割收入的前提； ? 收入分配公平才能激勵人們競爭。 ? 三、怎樣理解公平及其與效率的關系？ ? ： ? 起點公平：每個人處于同樣的起跑線； ? 過程公平：給予所有人同樣的機會； ? 收入公平：收入分配的結果較為平等。 ? ? 公平： 社會所有成員的總效用最大。 ? 不同選擇對每個人的效用能否比較？ ? 如何從個人效用中得出社會效用最大化？ ? ? 公平：境況最糟的人效用最大。 ? 境況的好與糟如何判斷？ ? 收入差距多大才合理 ？ ? ? 效率優(yōu)先論 ? 經(jīng)濟自由主義學派認為，自由是效率的前提；效率來自個人的努力，按努力程度分配意味著公平。 ? 公平優(yōu)先論： ? 國家干預主義學派認為，公平是天賦人權，收入差距是對天賦人權的侵犯；效率往往來自于公平。 ? ? 庫茲涅次的倒 U字型理論 ? 初期的收入分配比較平等，然后為提高效率擴大收入差距，到一定階段后重新趨于平等。 ? 【 ZBM提問 】 ? 市場機制有缺陷的領域，政府機制也無能為力。是否有這種可能？怎么辦？ ? 【 案例分析 】 ? 遺產(chǎn)稅：是保留還是再次廢止？ ? 過去 200多年來，美國聯(lián)邦政府遺產(chǎn)稅曾三次開征，三次廢止。 ? 1916年，政府第四次開征遺產(chǎn)稅，延續(xù)至今。 1999年和 2020年，美國國會曾先后兩次通過關于廢止遺產(chǎn)稅的法案，最終被總統(tǒng)否決。 ? 遺產(chǎn)稅是保留還是再次廢止呢？ ? 【 觀點碰撞 】 ? 甲：遺產(chǎn)稅能起到 “ 富不過三代 ” 的作用，是一個從起點上對收入分配進行調(diào)節(jié)的好稅種。 ? 乙： 每個人都無權選擇自己的家庭出身。富人的后代一直富，窮人的后代一直窮。這太不公平。征收遺產(chǎn)稅太好了。 ? 丙：遺產(chǎn)稅的征收肯定阻礙資本形成，不利于經(jīng)濟發(fā)展。如果處于經(jīng)濟成長應當取消或者暫緩征收。 ? 菜農(nóng)為什么讓大白菜爛在地里？ ? 2020年大白菜多少錢一斤？有一則新聞報道稱，因為大白菜每斤只能賣到兩三分，連種子錢都回不來，很多菜爛在了地里。 ? 豐產(chǎn)不豐收、豐收卻破產(chǎn)，這樣的悲劇幾乎每年發(fā)生。 ? 專家指出，農(nóng)民要上網(wǎng)了解市場信息，根據(jù)市場需求合理安排種植。記者說，盲目跟風不可取。 ? 【 觀點碰撞 】 ? 甲：一些地方政府比較注重給農(nóng)民提供困難補助，卻不知及時提供市場信息。所以，不能說 “ 看得見的手 ” 不起作用，而是作用的方式需要改進。 ? 乙：信息不完備和不對稱現(xiàn)象到處存在，政府也無能為力。菜農(nóng)在豐收年反而賠錢，這是無法避免的。關鍵是要建立和完善保險機制。 公共產(chǎn)品供給 ? 【 基礎知識 】 ? 一 、 公共產(chǎn)品的特征和種類 ? 滿足人們需要的產(chǎn)品有兩類：天然產(chǎn)品與經(jīng)濟產(chǎn)品 。 ? 經(jīng)濟產(chǎn)品再分為：私人產(chǎn)品與公共產(chǎn)品 。 ? Public Goods的中文譯名有： ? 公共產(chǎn)品 ? 公共物品 ? 公共品 ? 公共財貨 ? …… ? 公共產(chǎn)品的基本特征 ? 私人產(chǎn)品：競爭性和排他性 。 ? 公共產(chǎn)品：非競爭性和非排他性 。 ? 非競爭性：某人對這種產(chǎn)品的消費不妨礙他人同時享用 ， 也不會減少他人的消費數(shù)量 。 ? 即消費者人數(shù)增加所引起的 MC=0。 ? 非排他性：在技術上無法將 “ 免費搭車者 ” （ Free Rider）排除在受益范圍之外，或者排他成本很高。 ? 【 ZBM提問 】 ? 是否可能存在制度上的非排他性？ ? 公共產(chǎn)品的種類 ? 純公共產(chǎn)品：非競爭性 、 非排他性 。 ? 準公共產(chǎn)品：非競爭性 、 排他性 。 ? 全國性公共產(chǎn)品：所有成員受益 。 ? 地方性公共產(chǎn)品：部分成員受益 。 是否具有 競爭性？ 具有 競爭性 是否具有 排他性？ 具有 排他性 私人產(chǎn)品： 有競爭性有排他性 具有非競爭性 具有 非排他性 公共資源： 有競爭性有非排他性 是否具有排他性？ 具有 排他性 準公共產(chǎn)品： 有非競爭性有排他性 具有 非排他性 純公共產(chǎn)品： 有非競爭性有非排他性 ? 二 、 純公共產(chǎn)品的供給 ? 純公共產(chǎn)品的供給主體 ? 私人部門不愿意充分供給純公共產(chǎn)品 ， 因為供給成本無法補償 。 ? 【 ZBM提問 】 ? 為什么說 “ 不愿意充分供給 ” ？ ? 公共部門擁有向社會成員征稅的權力。它可以解決這個困難。 ? 一件 100元的衣服 ， 約含 值稅 、 。 ?