公共經(jīng)濟(jì)學(xué)公共部門(mén)職能(編輯修改稿)
2025-09-25 21:52 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 好； ? （ 2）要求每個(gè)人朝同一方向努力會(huì)面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)； ? （ 3）其決策缺少足夠的靈活性； ? （ 4）會(huì)抑制私人部門(mén)的努力； ? （ 5）通常是低效率和浪費(fèi)資源的； ? （ 6）不同層次和地區(qū)的政府合作很糟糕； ? （ 7）規(guī)制會(huì)導(dǎo)致尋租現(xiàn)象； ? （ 8）計(jì)劃可能被特權(quán)階層所操縱。 ? ：政府彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷的優(yōu)勢(shì) ? （ 1）可通過(guò)稅收影響生產(chǎn)和消費(fèi)； ? （ 2）可禁止某些產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)； ? （ 3）可通過(guò)處罰解決私人之間難以協(xié)商的問(wèn)題； ? （ 4）可通過(guò)制度的頒布和實(shí)施，解決免費(fèi)搭車(chē)、信息不完全和逆向選擇等問(wèn)題。 ? 二、公共部門(mén)的三大經(jīng)濟(jì)職能之間是否有聯(lián)系？ ? ? 非自愿性失業(yè)的存在 , 表明資源沒(méi)有得到充分的利用； ? 嚴(yán)重的通貨膨脹會(huì)使價(jià)格受到扭曲 ,從而可能導(dǎo)致資源配置失誤。 ? ? 高失業(yè)率的存在 ,使低收入者大量增加，貧富分化日趨嚴(yán)重； ? 高通脹率會(huì)導(dǎo)致收入和財(cái)富的再分配，而這種再分配往往是不公平的。 ? ? 增加產(chǎn)量是合理分割收入的前提； ? 收入分配公平才能激勵(lì)人們競(jìng)爭(zhēng)。 ? 三、怎樣理解公平及其與效率的關(guān)系？ ? ： ? 起點(diǎn)公平：每個(gè)人處于同樣的起跑線； ? 過(guò)程公平：給予所有人同樣的機(jī)會(huì)； ? 收入公平：收入分配的結(jié)果較為平等。 ? ? 公平： 社會(huì)所有成員的總效用最大。 ? 不同選擇對(duì)每個(gè)人的效用能否比較？ ? 如何從個(gè)人效用中得出社會(huì)效用最大化？ ? ? 公平：境況最糟的人效用最大。 ? 境況的好與糟如何判斷？ ? 收入差距多大才合理 ？ ? ? 效率優(yōu)先論 ? 經(jīng)濟(jì)自由主義學(xué)派認(rèn)為，自由是效率的前提；效率來(lái)自個(gè)人的努力，按努力程度分配意味著公平。 ? 公平優(yōu)先論： ? 國(guó)家干預(yù)主義學(xué)派認(rèn)為，公平是天賦人權(quán)，收入差距是對(duì)天賦人權(quán)的侵犯；效率往往來(lái)自于公平。 ? ? 庫(kù)茲涅次的倒 U字型理論 ? 初期的收入分配比較平等，然后為提高效率擴(kuò)大收入差距，到一定階段后重新趨于平等。 ? 【 ZBM提問(wèn) 】 ? 市場(chǎng)機(jī)制有缺陷的領(lǐng)域，政府機(jī)制也無(wú)能為力。是否有這種可能？怎么辦？ ? 【 案例分析 】 ? 遺產(chǎn)稅：是保留還是再次廢止？ ? 過(guò)去 200多年來(lái)，美國(guó)聯(lián)邦政府遺產(chǎn)稅曾三次開(kāi)征，三次廢止。 ? 1916年，政府第四次開(kāi)征遺產(chǎn)稅，延續(xù)至今。 1999年和 2020年，美國(guó)國(guó)會(huì)曾先后兩次通過(guò)關(guān)于廢止遺產(chǎn)稅的法案，最終被總統(tǒng)否決。 ? 遺產(chǎn)稅是保留還是再次廢止呢？ ? 【 觀點(diǎn)碰撞 】 ? 甲：遺產(chǎn)稅能起到 “ 富不過(guò)三代 ” 的作用，是一個(gè)從起點(diǎn)上對(duì)收入分配進(jìn)行調(diào)節(jié)的好稅種。 ? 乙： 每個(gè)人都無(wú)權(quán)選擇自己的家庭出身。富人的后代一直富，窮人的后代一直窮。這太不公平。征收遺產(chǎn)稅太好了。 ? 丙：遺產(chǎn)稅的征收肯定阻礙資本形成，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果處于經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)取消或者暫緩征收。 ? 菜農(nóng)為什么讓大白菜爛在地里？ ? 2020年大白菜多少錢(qián)一斤？有一則新聞報(bào)道稱(chēng)，因?yàn)榇蟀撞嗣拷镏荒苜u(mài)到兩三分，連種子錢(qián)都回不來(lái)，很多菜爛在了地里。 ? 豐產(chǎn)不豐收、豐收卻破產(chǎn)，這樣的悲劇幾乎每年發(fā)生。 ? 專(zhuān)家指出，農(nóng)民要上網(wǎng)了解市場(chǎng)信息，根據(jù)市場(chǎng)需求合理安排種植。記者說(shuō)，盲目跟風(fēng)不可取。 ? 【 觀點(diǎn)碰撞 】 ? 甲：一些地方政府比較注重給農(nóng)民提供困難補(bǔ)助，卻不知及時(shí)提供市場(chǎng)信息。所以，不能說(shuō) “ 看得見(jiàn)的手 ” 不起作用，而是作用的方式需要改進(jìn)。 ? 乙：信息不完備和不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象到處存在，政府也無(wú)能為力。菜農(nóng)在豐收年反而賠錢(qián)，這是無(wú)法避免的。關(guān)鍵是要建立和完善保險(xiǎn)機(jī)制。 公共產(chǎn)品供給 ? 【 基礎(chǔ)知識(shí) 】 ? 一 、 公共產(chǎn)品的特征和種類(lèi) ? 滿足人們需要的產(chǎn)品有兩類(lèi)：天然產(chǎn)品與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品 。 ? 經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品再分為：私人產(chǎn)品與公共產(chǎn)品 。 ? Public Goods的中文譯名有： ? 公共產(chǎn)品 ? 公共物品 ? 公共品 ? 公共財(cái)貨 ? …… ? 公共產(chǎn)品的基本特征 ? 私人產(chǎn)品：競(jìng)爭(zhēng)性和排他性 。 ? 公共產(chǎn)品：非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性 。 ? 非競(jìng)爭(zhēng)性：某人對(duì)這種產(chǎn)品的消費(fèi)不妨礙他人同時(shí)享用 ， 也不會(huì)減少他人的消費(fèi)數(shù)量 。 ? 即消費(fèi)者人數(shù)增加所引起的 MC=0。 ? 非排他性：在技術(shù)上無(wú)法將 “ 免費(fèi)搭車(chē)者 ” （ Free Rider）排除在受益范圍之外，或者排他成本很高。 ? 【 ZBM提問(wèn) 】 ? 是否可能存在制度上的非排他性？ ? 公共產(chǎn)品的種類(lèi) ? 純公共產(chǎn)品：非競(jìng)爭(zhēng)性 、 非排他性 。 ? 準(zhǔn)公共產(chǎn)品：非競(jìng)爭(zhēng)性 、 排他性 。 ? 全國(guó)性公共產(chǎn)品：所有成員受益 。 ? 地方性公共產(chǎn)品：部分成員受益 。 是否具有 競(jìng)爭(zhēng)性？ 具有 競(jìng)爭(zhēng)性 是否具有 排他性？ 具有 排他性 私人產(chǎn)品： 有競(jìng)爭(zhēng)性有排他性 具有非競(jìng)爭(zhēng)性 具有 非排他性 公共資源： 有競(jìng)爭(zhēng)性有非排他性 是否具有排他性？ 具有 排他性 準(zhǔn)公共產(chǎn)品： 有非競(jìng)爭(zhēng)性有排他性 具有 非排他性 純公共產(chǎn)品： 有非競(jìng)爭(zhēng)性有非排他性 ? 二 、 純公共產(chǎn)品的供給 ? 純公共產(chǎn)品的供給主體 ? 私人部門(mén)不愿意充分供給純公共產(chǎn)品 ， 因?yàn)楣┙o成本無(wú)法補(bǔ)償 。 ? 【 ZBM提問(wèn) 】 ? 為什么說(shuō) “ 不愿意充分供給 ” ？ ? 公共部門(mén)擁有向社會(huì)成員征稅的權(quán)力。它可以解決這個(gè)困難。 ? 一件 100元的衣服 ， 約含 值稅 、 。 ?
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