公共經(jīng)濟(jì)學(xué)政府的經(jīng)濟(jì)作用－財(cái)政職能(編輯修改稿)
2024-09-16 08:36 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 政職能 三、財(cái)政職能的理論演變 一、政府介入 ? 政府介入方式： ? 間接機(jī)制：政府通過(guò)影響市場(chǎng)機(jī)制來(lái)引導(dǎo)民間部門的行為 ? 直接機(jī)制：對(duì)市場(chǎng)體系不予提供或提供不足的公共物品 ， 政府直 接向社會(huì)提供 ? 政府介入手段： ? 支出包括購(gòu)買性支出和轉(zhuǎn)移性支出 ? 稅收包括直接稅和間接稅 ? 公債包括內(nèi)債和外債 總之 ， 政府是通過(guò)影響微觀經(jīng)濟(jì)主體的最優(yōu)化行為來(lái)影響需求和供給 ， 從而影響經(jīng)濟(jì)均衡狀態(tài)和動(dòng)態(tài)過(guò)渡 。 2020/9/15 第二章 政府經(jīng)濟(jì)作用：財(cái)政職能 27 一、政府介入 2020/9/15 第二章 政府經(jīng)濟(jì)作用：財(cái)政職能 28 家 庭 企 業(yè) 產(chǎn)品市場(chǎng) 要素市場(chǎng) 貨幣 貨幣 貨幣 貨幣 需求 需求 產(chǎn)品 產(chǎn)品 要素服務(wù) 要素服務(wù) 供給 供給 提供公共物品 提供公共物品 征稅 征稅 政府 貨幣 二、財(cái)政職能 2020/9/15 第二章 政府經(jīng)濟(jì)作用：財(cái)政職能 29 （一）資源配置職能（微觀層次） （二）收入分配職能（中觀層次） （三）經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能（宏觀層次） （四）經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能（宏觀層次） （一）資源配置職能 財(cái)政的資源配置職能 （ allocation function） 政府為了滿足社會(huì)需要 ， 主要通過(guò)稅收動(dòng)員社會(huì)資源 ， 通過(guò)公共支出提供公共物品 ， 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源的合理流動(dòng)和配置 。 ? 宏觀層次：改變兩大部門之間的資源配置狀況 ? 微觀層次：對(duì)市場(chǎng)提供過(guò)度的商品服務(wù)進(jìn)行矯正 ，對(duì)提供不足的商品服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)充 ， 以實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的有效配置 。 2020/9/15 第二章 政府經(jīng)濟(jì)作用：財(cái)政職能 30 （一）資源配置職能 2020/9/15 第二章 政府經(jīng)濟(jì)作用：財(cái)政職能 31 S1 S2 S3 S4 R B A O 私人部門產(chǎn)出 公共部門產(chǎn)出 宏觀層次上的財(cái)政資源配置職能 生產(chǎn)可能性曲線 與無(wú)差異曲線 2020/9/15 第二章 政府經(jīng)濟(jì)作用：財(cái)政職能 32 A O X3 X2 B’X1 C’ B 商品 X的數(shù)量 I1 I2 a b c C 商品Y的數(shù)量 微觀層次上的財(cái)政資源配置職能 （一）資源配置職能 （ 1） 單個(gè)民間經(jīng)濟(jì)主體的視角出發(fā) （ 2） 收入效應(yīng)和替代效應(yīng) AB：預(yù)算線 — 福利水平最大 ABAB’：對(duì) X征稅 ， 而不對(duì) Y征稅 X3X1：稅收總效應(yīng) X2X1： 替代效應(yīng) （二）收入分配職能 財(cái)政的收入分配職能（ redistribution function） 政府通過(guò)收入 —支出制度，對(duì)不同收入階層征稅或不征稅、多征稅或少征稅，或通過(guò)調(diào)整公共支出結(jié)構(gòu)，對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)產(chǎn)生的收入分配狀況進(jìn)行調(diào)整。 目標(biāo) 實(shí)現(xiàn)規(guī)模收入分配（ size distribution of ine） 公平 解決長(zhǎng)期貧困。 ? 規(guī)模收入分配是指根據(jù)個(gè)人獲得的收入水平測(cè)定收入的分配（與來(lái)源無(wú)關(guān)） ? 功能收入分配（ functional distribution of ine ） 根據(jù)收入來(lái)源（如收入來(lái)源于就業(yè)、利潤(rùn)和租金等）測(cè)定收入的分配 2020/9/15 第二章 政府經(jīng)濟(jì)作用：財(cái)政職能 33 （二）收入分配職能 2020/9/15 第二章 政府經(jīng)濟(jì)作用：財(cái)政職能 34 X Y B A 收入比例 人口比例 洛倫茲曲線（ Lorenz Curve） 洛倫茲曲線 A,B：洛倫茲曲線 基尼系數(shù)： X/(X+Y) （二）收入分配職能 ?機(jī)會(huì)不公平 ： 受教育機(jī)會(huì)差異 稟賦差異 財(cái)產(chǎn)所有權(quán)差異 權(quán)利差別 其他偶然因素等 ?結(jié)果不公平 ： 長(zhǎng)期貧困與臨時(shí)貧困 ?財(cái)政支出政策適合解決機(jī)會(huì)公平問(wèn)題 ?稅收政策適合促進(jìn)結(jié)果公平 2020/9/15 第二章 政府經(jīng)濟(jì)作用：財(cái)政職能 35 2020/9/15 第二章 政府經(jīng)濟(jì)作用：財(cái)政職能 36 Size distribution of UK ine by quintile group of households: 2020/4 Bottom 20% Next 20% Middle 20% Next 20% Top 20% 15% 24% 51% 7% 3% Bottom 20% Next 20% Middle 20% Next 20% Top 20% 12% 16% 22% 44% 7% Ine before taxes and benefits Ine after taxes and benefits （二）收入分配職能 （三）經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能 財(cái)政的穩(wěn)定職能 （ stabilization function） 是指政府在失業(yè)和經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期實(shí)行赤字政策 ，在充分就業(yè)和通貨膨脹壓力很大時(shí)期實(shí)行盈余財(cái)政 ， 熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng) 。 目的 維持高水平的資源利用和幣值穩(wěn)定 ?使社會(huì)不存在非自愿性失業(yè)（充分就業(yè)） ?使社會(huì)不發(fā)生物價(jià)的持續(xù)上漲或下降現(xiàn)象 2020/9/
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