公共經濟學政府的經濟作用－財政職能-wenkub
2022-08-22 08:36:19 本頁面
【正文】 場 要素市場 貨幣 貨幣 貨幣 貨幣 需求 需求 產品 產品 要素服務 要素服務 供給 供給 提供公共物品 提供公共物品 征稅 征稅 政府 貨幣 二、財政職能 2020/9/15 第二章 政府經濟作用：財政職能 29 （一）資源配置職能（微觀層次） （二）收入分配職能（中觀層次） （三）經濟穩(wěn)定職能（宏觀層次） （四）經濟發(fā)展職能（宏觀層次） （一）資源配置職能 財政的資源配置職能 （ allocation function） 政府為了滿足社會需要 ， 主要通過稅收動員社會資源 ， 通過公共支出提供公共物品 ， 實現(xiàn)經濟資源的合理流動和配置 。 ? 規(guī)模收入分配是指根據(jù)個人獲得的收入水平測定收入的分配（與來源無關） ? 功能收入分配（ functional distribution of ine ） 根據(jù)收入來源（如收入來源于就業(yè)、利潤和租金等）測定收入的分配 2020/9/15 第二章 政府經濟作用：財政職能 33 （二）收入分配職能 2020/9/15 第二章 政府經濟作用：財政職能 34 X Y B A 收入比例 人口比例 洛倫茲曲線（ Lorenz Curve） 洛倫茲曲線 A,B：洛倫茲曲線 基尼系數(shù)： X/(X+Y) （二）收入分配職能 ?機會不公平 ： 受教育機會差異 稟賦差異 財產所有權差異 權利差別 其他偶然因素等 ?結果不公平 ： 長期貧困與臨時貧困 ?財政支出政策適合解決機會公平問題 ?稅收政策適合促進結果公平 2020/9/15 第二章 政府經濟作用：財政職能 35 2020/9/15 第二章 政府經濟作用：財政職能 36 Size distribution of UK ine by quintile group of households: 2020/4 Bottom 20% Next 20% Middle 20% Next 20% Top 20% 15% 24% 51% 7% 3% Bottom 20% Next 20% Middle 20% Next 20% Top 20% 12% 16% 22% 44% 7% Ine before taxes and benefits Ine after taxes and benefits （二）收入分配職能 （三）經濟穩(wěn)定職能 財政的穩(wěn)定職能 （ stabilization function） 是指政府在失業(yè)和經濟蕭條時期實行赤字政策 ，在充分就業(yè)和通貨膨脹壓力很大時期實行盈余財政 ， 熨平經濟波動 。 S E：充分就業(yè) CC’：通貨緊縮缺口 BB’：通貨膨脹缺口 （四）經濟發(fā)展職能 經濟發(fā)展 （ economic development） 是一個綜合概念 ， 刻畫了一國的經濟與社會變遷的過程 ， 是伴隨經濟結構 、 社會結構和政治結構變革的經濟增長 ， 包括經濟增長 (增量調整 )、結構調整 (存量調整 )和福利提高 。 O 私人部門產出 社會生產可能性曲線外移 生產可能性曲線外移 (1) 直接性投資 (2) 增加社會間接資本 (social overhead capital) 、道路等 三、財政職能的理論演變 2020/9/15 第二章 政府經濟作用：財政職能 41 （一）西方財政職能的理論演變 （二）中國財政職能的理論演變 （一）西方財政職能的理論演變 亞當 .斯密（ 1776）：不干預經濟 瓦格納（ 18701872）：干預經濟 收入分配 凱恩斯（ 1936）：全面干預 經濟穩(wěn)定 新自由主義（ 1960’s）：不干預經濟 新凱恩斯主義（ 1980’s）：政府干預 經濟增長 2020/9/15 第二章 政府經濟作用：財政職能 42 （二）中國財政職能的理論演變 2020/9/15 第二章 政府經濟作用：財政職能 43 計劃經濟時期 有計劃的商品經濟時期 社會主義市場經濟時期 第四節(jié) 政府失靈 2020/9/15 第二章 政府經濟作用：財政職能 44 一、政府干預的缺陷 二、政府失靈的原因 政府失靈： 指政府的經濟活動或干預措施 缺乏效率 ， 或者說 ， 政府作出 了降低經濟效率的決策或不能 實施改善經濟效率的政策 。 (孔多塞 Condorcet,1785) 2020/9/15 第二章 政府經濟作用：財政職能 51 博達計數(shù)（ Borda Count ） 很顯然，丁方案獲通過 2020/9/15 第二章 政府經濟作用：財政職能 52 中位選民定理（ middle voter theorem ） 正如上圖所示 ， 甲 、 乙 、 丙３個均為單峰值偏好 ， 不會出現(xiàn)循環(huán) ， 此時通過過半數(shù)規(guī)則會產生一個均衡的結果 。 （二）政府機構運轉的無效率 2020/9/15 第二章 政府經濟作用：財政職能 56 — 壟斷 （三）政府干預的無效率 租金： 指一種服務 （ 資源 ） 的收入
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