公共經(jīng)濟(jì)學(xué)公共部門職能-在線瀏覽
2024-10-23 21:52本頁面
【正文】 的本意是，不論企業(yè)是否雇傭女性職工，都要繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)，這樣就把生育成本社會(huì)化了。 ? 調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的理由 ? 依靠市場(chǎng)機(jī)制自身的調(diào)節(jié) ,必然會(huì)使宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行呈周期性波動(dòng)狀態(tài)。 ? 經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的原因 ? 純貨幣周期理論 （ 霍特里 ） ? 創(chuàng)新周期理論（熊彼特） ? 投資過度理論（米塞斯） ? 消費(fèi)不足理論（凱恩斯） ? 太陽黑子理論（杰文斯） ? 乘數(shù)－加速數(shù)交互作用的結(jié)果（?？怂梗? ? 投資 ↗ ，在乘數(shù)作用下使產(chǎn)量 ↗ ，產(chǎn)量 ↗ 又在加速原理作用下使投資 ↗ ，這樣，經(jīng)濟(jì)就會(huì)出現(xiàn)繁榮。 政府如何調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 蕭條 ? 公共支出 ↑ ? 稅收 ↓ ? 利率 ↓ ? 存款準(zhǔn)備金率 ↓ 繁榮 ? 公共支出 ↓ ? 稅收 ↑ ? 利率 ↑ ? 存款準(zhǔn)備金率 ↑ ? 關(guān)于中國新一輪通貨膨脹 ? 世界經(jīng)濟(jì)史表明，歷次通脹的根源是政府超發(fā)貨幣。（ Inflation is always and everywhere a moary phenomenon.） ? 1995年執(zhí)行 《 中國人民銀行法 》 ，在制度上杜絕了政府主動(dòng)超發(fā)貨幣。 ” ? 在關(guān)上主動(dòng)超發(fā)貨幣之門之后，又開出了二個(gè)被動(dòng)超發(fā)貨幣的口子。 ? 4萬億元 “ 信貸潮 ” 造成的貨幣超發(fā)。 ? 19972020年間，美元對(duì)人民幣匯率為 。 ? 這 “ 高能貨幣 ” 轉(zhuǎn)入商業(yè)銀行，再乘上 45倍的貨幣乘數(shù)， 1美元外匯收入可放給市場(chǎng)的貸款總額就是約 40元人民幣。 中國外匯儲(chǔ)備 年份 新增額（億＄） 增長(zhǎng)率（ % ） ? 1998 50 ? 1999 97 ? 2020 107 ? 2020 465 28 ? 2020 742 34 ? 2020 1168 40 ? 2020 2066 51 ? 2020年，出口導(dǎo)向的中國經(jīng)濟(jì)遭受改革開放以來最嚴(yán)重的挫折，但外匯儲(chǔ)備還新增 4500億美元！ ? 2020年新增 4481億美元。 ? （ 2） 4萬億元 “ 信貸潮 ” 造成的貨幣超發(fā) ? 2020年 11月 9日，為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)帶來的不利影響，國務(wù)院確定在兩年內(nèi)實(shí)施 4萬億元投資的方案。 新增人民幣各項(xiàng)貸款 （萬億元） 年份 新增額 同比增加 ? 2020 ? 2020 ? 2020 ? 廣義貨幣 M2 ? =流通中的現(xiàn)金 +銀行的活期存款 +居民儲(chǔ)蓄存款 +企業(yè)定期存款 ? 年份 M2（萬億元） ? 2020年末 ? 2020年末 ? 2020年末 ? 2020年 6月末 中國 GDP與 M2增長(zhǎng)對(duì)比 年份 GDP M2 ? 1978 億元 億元 ? 2020 萬億元 ? 2020 ? 2020 ? 從 1978年到 2020年， GDP增長(zhǎng)了%， M2增長(zhǎng)了 %。 ? ：政府彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷的優(yōu)勢(shì) ? （ 1）可通過稅收影響生產(chǎn)和消費(fèi)； ? （ 2）可禁止某些產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)； ? （ 3）可通過處罰解決私人之間難以協(xié)商的問題； ? （ 4）可通過制度的頒布和實(shí)施，解決免費(fèi)搭車、信息不完全和逆向選擇等問題。 ? ? 高失業(yè)率的存在 ,使低收入者大量增加，貧富分化日趨嚴(yán)重； ? 高通脹率會(huì)導(dǎo)致收入和財(cái)富的再分配，而這種再分配往往是不公平的。 ? 三、怎樣理解公平及其與效率的關(guān)系？ ? ： ? 起點(diǎn)公平：每個(gè)人處于同樣的起跑線； ? 過程公平：給予所有人同樣的機(jī)會(huì)； ? 收入公平：收入分配的結(jié)果較為平等。 ? 不同選擇對(duì)每個(gè)人的效用能否比較？ ? 如何從個(gè)人效用中得出社會(huì)效用最大化？ ? ? 公平：境況最糟的人效用最大。 ? 公平優(yōu)先論： ? 國家干預(yù)主義學(xué)派認(rèn)為，公平是天賦人權(quán)，收入差距是對(duì)天賦人權(quán)的侵犯；效率往往來自于公平。 ? 【 ZBM提問 】 ? 市場(chǎng)機(jī)制有缺陷的領(lǐng)域，政府機(jī)制也無能為力。 ? 1916年，政府第四次開征遺產(chǎn)稅，延續(xù)至今。 ? 遺產(chǎn)稅是保留還是再次廢止呢？ ? 【 觀點(diǎn)碰撞 】 ? 甲：遺產(chǎn)稅能起到 “ 富不過三代 ” 的作用，是一個(gè)從起點(diǎn)上對(duì)收入分配進(jìn)行調(diào)節(jié)的好稅種。富人的后代一直富，窮人的后代一直窮。征收遺產(chǎn)稅太好了。如果處于經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)取消或者暫緩征收。 ? 豐產(chǎn)不豐收、豐收卻破產(chǎn)，這樣的悲劇幾乎每年發(fā)生。記者說，盲目跟風(fēng)不可取。所以，不能說 “ 看得見的手 ” 不起作用，而是作用的方式需要改進(jìn)。菜農(nóng)在豐收年反而賠錢，這是無法避免的。 公共產(chǎn)品供給 ? 【 基礎(chǔ)知識(shí) 】 ? 一 、 公共產(chǎn)品的特征和種類 ? 滿足人們需要的產(chǎn)品有兩類：天然產(chǎn)品與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品 。 ? Public Goods的中文譯名有： ? 公共產(chǎn)品 ? 公共物品 ? 公共品 ? 公共財(cái)貨 ? …… ? 公共產(chǎn)品的基本特征 ? 私人產(chǎn)品：競(jìng)爭(zhēng)性和排他性 。 ? 非競(jìng)爭(zhēng)性：某人對(duì)這種產(chǎn)品的消費(fèi)不妨礙他人同時(shí)享用 ， 也不會(huì)減少他人的消費(fèi)數(shù)量 。 ? 非排他性：在技術(shù)上無法將 “ 免費(fèi)搭車者 ” （ Free Rider）排除在受益范圍之外，或者排他成本很高。 ? 準(zhǔn)公共產(chǎn)品：非競(jìng)爭(zhēng)性 、 排他性 。
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