【文章內(nèi)容簡介】 得較大突破。重點運用 現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)及管理技術(shù)，加強名、優(yōu)、特、新農(nóng)副產(chǎn)品的 綜合開發(fā)，發(fā)展高效畜牧業(yè)，提高農(nóng)副產(chǎn)品深加工、貯藏、保鮮、包裝的技術(shù)水平，增強農(nóng)副產(chǎn)品的市場競爭力。 、服務(wù)、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革與發(fā)展步伐，提高技術(shù)水平與產(chǎn)品檔次，增強農(nóng)村經(jīng)濟實力。重視和加快海洋經(jīng)濟的發(fā)展，大力推進海洋綜合開發(fā)，發(fā)展高效遠(yuǎn)洋捕撈和海水養(yǎng)殖，培育新的經(jīng)濟增長點。 ，深化農(nóng)村各項改革，理順各項生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)系。健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品市場體系，建立農(nóng)產(chǎn)品出口銷售網(wǎng)絡(luò)。搞好稅費改革，繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村社會穩(wěn)定。 (四 )協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟 按照 “ 分類指導(dǎo)、層次推進、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同富裕 ” 的方針，促進全市平原、沿海、山區(qū)半山區(qū)等區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。 “ 十五 ” 期末，市區(qū)在率先實現(xiàn)現(xiàn)代化的進程中邁出更大步伐，平原地區(qū)達(dá)到寬裕的小康水平，山區(qū)、半山區(qū)全面實現(xiàn)小康。 平原地區(qū)要充分發(fā)揮工業(yè)基礎(chǔ)較好、城鎮(zhèn)化進程較快的優(yōu)勢，以城鎮(zhèn)為依托，以開發(fā)區(qū)、工業(yè)小區(qū)為載體，因勢利導(dǎo)，培育特色鮮明、優(yōu)勢突出的專業(yè)區(qū)、鎮(zhèn)。市開發(fā)區(qū)要加快建設(shè)進 度，以招商引資為主線，工業(yè)項目建設(shè)為重點，把開發(fā)區(qū)建成以電子、服裝、陶瓷為主的生產(chǎn)基地和 市直經(jīng)濟的龍頭、載體。加快以楓溪區(qū)、三饒鎮(zhèn)和新豐鎮(zhèn)為中心的陶瓷生產(chǎn)基地，以庵埠鎮(zhèn)為中心的食品加工生產(chǎn)基地，以彩塘鎮(zhèn)為中心的小五金生產(chǎn)基地，以江東鎮(zhèn)為中心的服裝加工基地的發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。著力引導(dǎo)、扶持、發(fā)展民營經(jīng)濟，壯大經(jīng)濟總量，實現(xiàn)更快發(fā)展。 中國最大的管理資源中心 第 12 頁 共 25 頁 沿海地區(qū)要加大海洋資源開發(fā)、利用和管理力度，發(fā)展港口經(jīng)濟。以潮州港區(qū)開發(fā)建設(shè)為重點，抓開發(fā)，促開放，著力發(fā)展臨港實業(yè)。大力發(fā)展海洋養(yǎng)殖業(yè)、深海捕撈業(yè)、海洋產(chǎn)品深加工業(yè)、海洋生物工業(yè)和港口運輸業(yè) ，鞏固發(fā)展以海山鎮(zhèn)、 NB05D 洲鎮(zhèn)和柘林鎮(zhèn)為主的海捕、海養(yǎng)基地，逐步形成以港口為依托的經(jīng)濟新優(yōu)勢。 山區(qū)半山區(qū)要立足本地資源，自力更生，加強協(xié)作，提高生產(chǎn)力水平。鞏固發(fā)展以鳳凰鎮(zhèn)、坪溪鎮(zhèn)和鐵鋪鎮(zhèn)為主的優(yōu)質(zhì)茶生產(chǎn)加工基地，以聯(lián)饒鎮(zhèn)和登塘鎮(zhèn)為主的水果生產(chǎn)基地和鐵鋪 龍珠茶、歸湖橄欖、江東香瓜、大埕藥材、浮濱獅頭鵝等五個 “ 一鄉(xiāng)一品 ” 項目基地。全面推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展 “ 三高 ” 農(nóng)業(yè)，培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和資源型 工業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。創(chuàng)造條件承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和輻射，加快工業(yè)化進程。積極發(fā)展 農(nóng)業(yè)觀光旅游，做活山、水文章，重視發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。加強和完善以公路建設(shè)為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大山區(qū)綜合開發(fā)力度，加快山區(qū)半山區(qū)特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展步伐。 四、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快城市化進程 “ 十五 ” 期間，要以逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化為目標(biāo)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，進一步完善城市布局和城市功能配套。重點是搞好水利、能源、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 努力拓展建設(shè)資金籌措新渠道。積極培育和發(fā)展長期資本市場，采用股本、債券等形式籌集社會閑散資金；積極發(fā)展多元化投資主體，尤其是鼓勵和支 持非公有制企業(yè)投資主體的發(fā)展 ；按照 “ 誰投資、誰受益 ” 的原則，引導(dǎo)多種投資主體參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資；推行項目融 資和 BOT 方式，多渠道、多形式吸引外資。 進一步改善投資軟環(huán)境。繼續(xù)完善投資相關(guān)的優(yōu)惠政策，刺激投資者的投資意愿；創(chuàng)造良好的投資服務(wù)體系，建立優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔的服務(wù)機構(gòu)；完善投資項目庫，定期發(fā)布投資項目信息，引導(dǎo)社會投資方向；健全投資項目咨詢、評估 中國最大的管理資源中心 第 13 頁 共 25 頁 和監(jiān)管制度，提高工程質(zhì)量和投資效益 。 水利建設(shè)：以韓江兩岸整治為重點，加快防洪工程達(dá)標(biāo)加固步伐，建立起比較完整的防洪安全保障體系和韓江三角 洲水資源供需平衡系統(tǒng)。全面建成潮州水利樞紐；韓江南北堤全線達(dá) 到 50 年一遇以上防洪標(biāo)準(zhǔn)，其中北堤、城堤達(dá)到 100年一遇標(biāo)準(zhǔn)；意東堤、東廂堤、東風(fēng)埭 海堤、疊石埭海堤達(dá)到 30～ 50 年一遇標(biāo)準(zhǔn)；黃岡河堤、江東堤、西山溪堤等達(dá)到 20 年 一遇標(biāo)準(zhǔn)。湯溪、勝利、坪溪等中型以上水庫和東溪、高沙、官塘、北溪等大型水閘完成除險加固。整治改造灌區(qū)，搞好內(nèi)洋南總干渠排澇工程建設(shè)，合理調(diào)配水資源，保障水資源供 給，防治水土流失，改善水環(huán)境。 能源建設(shè)：進一步加快電網(wǎng)建設(shè)，使電網(wǎng)結(jié)構(gòu)布局更趨合理，提高供電可靠性。重點建設(shè)饒平 、金砂 (擴建 )220 千伏輸變電工程，烏洋、五斗山、安北、官塘、浮山、饒平城東 110 千伏輸變電工程。進一步開展農(nóng)村電網(wǎng)改造，新建改造10 千伏線路 1038 公里，低壓線路 6043 公里，更新變壓器 1315 臺共 萬千伏安。搞好電源建設(shè)，積極做好潮州電廠首期工程 (230 萬千瓦 )和海山風(fēng)電場建設(shè)項目前期工作。 交通建設(shè)：繼續(xù)堅持交通運輸建設(shè)適度超前的原則，以完善交通運輸網(wǎng)絡(luò)為中心，建成以市區(qū)為樞紐、貫通全市各行政村、便捷通達(dá)周邊地區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)。重點建設(shè)汕汾高速公路潮州 支線延長線、北大橋及省道 S335 樟公線 (1930 線 )、汕線 (1931 線 )、 S334 柏豐線 (1935 線 )潮州路段工程，縣道 X084錢坪線 (3673 線 )、 X001 高建線 (新灰線、湯九線 ) 、 X074 意草線 (意桂線 )等公路工程，積極做好潮揭高速公路前期工作，爭取盡快建設(shè)。同時，配套建設(shè)潮州市客運中心站場、潮州市火車站貨運中心。改善韓江航運條件，提高通航 能力。加快潮州港口建設(shè)，重點是完成小紅山 5000 噸級貨運碼頭、金獅灣港區(qū)怡華石油氣專用碼頭、三百門港區(qū)貨運碼頭改造等項目和潮州港內(nèi)航道疏竣工程，爭取上級有關(guān)部門的支 持和幫助，積 極創(chuàng)造條件，落實港口聯(lián)檢機構(gòu)及配套設(shè)施建設(shè)，以通過驗收。 通信建設(shè)：繼續(xù)加強通信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化，抓好傳統(tǒng)電信網(wǎng)向高 中國最大的管理資源中心 第 14 頁 共 25 頁 速信息網(wǎng)轉(zhuǎn)變，建設(shè)數(shù)字化、寬帶化、智能化、綜合化、個人化的現(xiàn)代信息網(wǎng)。加快光纖接入網(wǎng)和信息化小區(qū)、大廈建設(shè)，在繼續(xù)優(yōu)化和適度建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)網(wǎng)的同時，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)電話普及率，至 2020 年，城鄉(xiāng)電話交換機總?cè)萘窟_(dá)到 80 萬門， IP 網(wǎng)端口總數(shù) 5 萬個。完善 GSM 網(wǎng)，加強網(wǎng)絡(luò)的優(yōu) 化和調(diào)整， 2020 年網(wǎng)絡(luò)容量達(dá)到 100 萬門。積極跟蹤第三代移動通信技術(shù)，建設(shè)智能網(wǎng) WAP、移動Inter(因 特網(wǎng) )寬帶多媒體移動通信系統(tǒng)。建設(shè)覆蓋全市各級郵政生產(chǎn)和管理部門的郵政綜合計算機網(wǎng)，新建潮州 “185” 客戶及服務(wù)中心系統(tǒng)，并在全省“183” 電子郵政統(tǒng)一大平臺上建立潮州郵政站點。 城市建設(shè)：加快潮州城區(qū)中心城市建設(shè)步伐，將中心城市周邊鎮(zhèn)納入建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設(shè)。發(fā)揮旅游服務(wù)中心功能和中心城市龍頭作用，提高服務(wù)區(qū)域的輻射能力。逐步完善城區(qū) 通信、供水、供電、供氣、園林、公交、污染治理、人防工程等市政配套和基礎(chǔ)設(shè)施體系。 以潮州大道兩側(cè)和火車站區(qū)為中心，加快新城區(qū)開發(fā)建設(shè)，重點抓好市開發(fā)區(qū)二期 267 公頃土地開發(fā)；發(fā)展黃岡及潮州港、庵埠、三饒、鳳凰等縣城和中心城鎮(zhèn)，逐步建設(shè)為區(qū)域中心， 培育市城區(qū)至庵埠組團式城鎮(zhèn)群。 進一步修編全市城鎮(zhèn)總體規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，劃定區(qū)域功能，按照 “ 劃分事權(quán)、分級負(fù)責(zé) ” 的原則，搞好城鎮(zhèn)建設(shè)。建立多渠道增加小城鎮(zhèn)建設(shè)的投資機制，把小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃結(jié)合起來，實現(xiàn)合理布局。把小城鎮(zhèn)建設(shè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中。把小城鎮(zhèn)建設(shè)與改革戶籍制度結(jié)合起來，促進機械人口的有計劃 增長，提高城鎮(zhèn)化水平。 五、加快國民經(jīng)濟和社會信息化 進程，培育新的經(jīng)濟增長點 加速信息技術(shù)向三大產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域的輻射和滲透，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，以信息化帶動工業(yè)化。 加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照 “ 企業(yè)主體，資源共享 ” 的原則，鼓勵社會投資進入信息基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，推進信息網(wǎng)絡(luò)向綜合化、寬帶化和智能化發(fā)展，努力 中國最大的管理資源中心 第 15 頁 共 25 頁 建立覆蓋全市的全民性、綜 合性、多媒體化信息網(wǎng)絡(luò)。重點建設(shè)好政府內(nèi)部信息網(wǎng)、社會保障信息網(wǎng)、寬帶 IP 網(wǎng)絡(luò)潮州節(jié)點、金字系列工程等。推進電信、電視、計算機 “ 三網(wǎng)融合 ” 。 大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮骨干企業(yè)的龍頭作用，實行引進與自主開發(fā)相結(jié)合，加快發(fā)展電子信 息產(chǎn)品制造業(yè)。大力發(fā)展為通信、計算機、數(shù)字化家電等產(chǎn)品配套的新型元器件、通信產(chǎn)品，培育發(fā)展以信息為主的高新技術(shù)產(chǎn)品。 積極推動信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在國民經(jīng)濟各個行業(yè)和各個領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。運用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，研究開發(fā)、推廣應(yīng)用計算機輔助設(shè)計、計算機輔助制造、計算機輔助測試和診 斷等計算機應(yīng)用技術(shù)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。充分利用信息技術(shù)，提高企業(yè)的管理水平，推進企業(yè)資源優(yōu)化配置及管理現(xiàn)代化。加快發(fā)展電子商務(wù)，建設(shè)社會公共信息服務(wù)系統(tǒng)、教育信息系統(tǒng)、重大數(shù)據(jù)庫工程等，推動產(chǎn)業(yè)信息化、信息網(wǎng)絡(luò)化和網(wǎng)絡(luò)大 眾化，提高國民 經(jīng)濟和社會信息化水平。 六、進一步擴大對外開放，加大招商引資力度 積極參與國際經(jīng)濟技術(shù)交流與合作，拓寬對外開放的廣度和深度，完善全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放格局，擴大利用外資和外貿(mào)出口，努力提高對外經(jīng)貿(mào)的質(zhì)量和效益。力爭至 2020 年，全市發(fā)展 8～ 10 家年出口規(guī)模 5000 萬美元以上的大型外貿(mào)企業(yè)集團，陶瓷、服裝二大類傳統(tǒng)出口產(chǎn)品年出口值都有大幅度提高。 (一 )調(diào)整、優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu) 堅持以勞動密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，在鞏固和提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上積極培育發(fā)展高新技