【文章內容簡介】 得較大突破。重點運用 現代化農業(yè)的生產及管理技術，加強名、優(yōu)、特、新農副產品的 綜合開發(fā)，發(fā)展高效畜牧業(yè)，提高農副產品深加工、貯藏、保鮮、包裝的技術水平，增強農副產品的市場競爭力。 、服務、引導、協(xié)調，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革與發(fā)展步伐，提高技術水平與產品檔次，增強農村經濟實力。重視和加快海洋經濟的發(fā)展，大力推進海洋綜合開發(fā)，發(fā)展高效遠洋捕撈和海水養(yǎng)殖，培育新的經濟增長點。 ，深化農村各項改革，理順各項生產經營關系。健全農業(yè)社會化服務體系和農產品市場體系，建立農產品出口銷售網絡。搞好稅費改革，繼續(xù)做好減輕農民負擔工作，增加農民收入，促進農村社會穩(wěn)定。 (四 )協(xié)調發(fā)展區(qū)域經濟 按照 “ 分類指導、層次推進、協(xié)調發(fā)展、共同富裕 ” 的方針，促進全市平原、沿海、山區(qū)半山區(qū)等區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展。 “ 十五 ” 期末，市區(qū)在率先實現現代化的進程中邁出更大步伐，平原地區(qū)達到寬裕的小康水平，山區(qū)、半山區(qū)全面實現小康。 平原地區(qū)要充分發(fā)揮工業(yè)基礎較好、城鎮(zhèn)化進程較快的優(yōu)勢，以城鎮(zhèn)為依托，以開發(fā)區(qū)、工業(yè)小區(qū)為載體，因勢利導，培育特色鮮明、優(yōu)勢突出的專業(yè)區(qū)、鎮(zhèn)。市開發(fā)區(qū)要加快建設進 度，以招商引資為主線，工業(yè)項目建設為重點，把開發(fā)區(qū)建成以電子、服裝、陶瓷為主的生產基地和 市直經濟的龍頭、載體。加快以楓溪區(qū)、三饒鎮(zhèn)和新豐鎮(zhèn)為中心的陶瓷生產基地，以庵埠鎮(zhèn)為中心的食品加工生產基地，以彩塘鎮(zhèn)為中心的小五金生產基地，以江東鎮(zhèn)為中心的服裝加工基地的發(fā)展。加快產業(yè)結構優(yōu)化升級，推進高新技術產業(yè)、優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)、旅游業(yè)和現代服務業(yè)的發(fā)展。著力引導、扶持、發(fā)展民營經濟，壯大經濟總量，實現更快發(fā)展。 中國最大的管理資源中心 第 12 頁 共 25 頁 沿海地區(qū)要加大海洋資源開發(fā)、利用和管理力度，發(fā)展港口經濟。以潮州港區(qū)開發(fā)建設為重點，抓開發(fā)，促開放，著力發(fā)展臨港實業(yè)。大力發(fā)展海洋養(yǎng)殖業(yè)、深海捕撈業(yè)、海洋產品深加工業(yè)、海洋生物工業(yè)和港口運輸業(yè) ，鞏固發(fā)展以海山鎮(zhèn)、 NB05D 洲鎮(zhèn)和柘林鎮(zhèn)為主的海捕、海養(yǎng)基地，逐步形成以港口為依托的經濟新優(yōu)勢。 山區(qū)半山區(qū)要立足本地資源，自力更生，加強協(xié)作，提高生產力水平。鞏固發(fā)展以鳳凰鎮(zhèn)、坪溪鎮(zhèn)和鐵鋪鎮(zhèn)為主的優(yōu)質茶生產加工基地，以聯(lián)饒鎮(zhèn)和登塘鎮(zhèn)為主的水果生產基地和鐵鋪 龍珠茶、歸湖橄欖、江東香瓜、大埕藥材、浮濱獅頭鵝等五個 “ 一鄉(xiāng)一品 ” 項目基地。全面推進農業(yè)產業(yè)化，大力發(fā)展 “ 三高 ” 農業(yè)，培植農業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展農產品加工業(yè)和資源型 工業(yè)，培育產業(yè)優(yōu)勢。創(chuàng)造條件承接發(fā)達地區(qū)的產業(yè)轉移和輻射，加快工業(yè)化進程。積極發(fā)展 農業(yè)觀光旅游，做活山、水文章，重視發(fā)展第三產業(yè)。加強和完善以公路建設為重點的基礎設施建設，加大山區(qū)綜合開發(fā)力度，加快山區(qū)半山區(qū)特別是欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展步伐。 四、加大基礎設施投入，加快城市化進程 “ 十五 ” 期間，要以逐步實現現代化為目標，加大基礎設施投入力度，提高基礎設施建設水平，進一步完善城市布局和城市功能配套。重點是搞好水利、能源、交通、通信等基礎設施建設。 努力拓展建設資金籌措新渠道。積極培育和發(fā)展長期資本市場，采用股本、債券等形式籌集社會閑散資金；積極發(fā)展多元化投資主體，尤其是鼓勵和支 持非公有制企業(yè)投資主體的發(fā)展 ；按照 “ 誰投資、誰受益 ” 的原則，引導多種投資主體參與城市基礎設施投資；推行項目融 資和 BOT 方式，多渠道、多形式吸引外資。 進一步改善投資軟環(huán)境。繼續(xù)完善投資相關的優(yōu)惠政策，刺激投資者的投資意愿；創(chuàng)造良好的投資服務體系，建立優(yōu)質、高效、廉潔的服務機構；完善投資項目庫，定期發(fā)布投資項目信息，引導社會投資方向；健全投資項目咨詢、評估 中國最大的管理資源中心 第 13 頁 共 25 頁 和監(jiān)管制度，提高工程質量和投資效益 。 水利建設：以韓江兩岸整治為重點，加快防洪工程達標加固步伐，建立起比較完整的防洪安全保障體系和韓江三角 洲水資源供需平衡系統(tǒng)。全面建成潮州水利樞紐；韓江南北堤全線達 到 50 年一遇以上防洪標準，其中北堤、城堤達到 100年一遇標準；意東堤、東廂堤、東風埭 海堤、疊石埭海堤達到 30～ 50 年一遇標準；黃岡河堤、江東堤、西山溪堤等達到 20 年 一遇標準。湯溪、勝利、坪溪等中型以上水庫和東溪、高沙、官塘、北溪等大型水閘完成除險加固。整治改造灌區(qū)，搞好內洋南總干渠排澇工程建設，合理調配水資源，保障水資源供 給，防治水土流失，改善水環(huán)境。 能源建設：進一步加快電網建設，使電網結構布局更趨合理，提高供電可靠性。重點建設饒平 、金砂 (擴建 )220 千伏輸變電工程，烏洋、五斗山、安北、官塘、浮山、饒平城東 110 千伏輸變電工程。進一步開展農村電網改造，新建改造10 千伏線路 1038 公里，低壓線路 6043 公里，更新變壓器 1315 臺共 萬千伏安。搞好電源建設，積極做好潮州電廠首期工程 (230 萬千瓦 )和海山風電場建設項目前期工作。 交通建設：繼續(xù)堅持交通運輸建設適度超前的原則，以完善交通運輸網絡為中心，建成以市區(qū)為樞紐、貫通全市各行政村、便捷通達周邊地區(qū)的交通網絡。重點建設汕汾高速公路潮州 支線延長線、北大橋及省道 S335 樟公線 (1930 線 )、汕線 (1931 線 )、 S334 柏豐線 (1935 線 )潮州路段工程，縣道 X084錢坪線 (3673 線 )、 X001 高建線 (新灰線、湯九線 ) 、 X074 意草線 (意桂線 )等公路工程，積極做好潮揭高速公路前期工作，爭取盡快建設。同時，配套建設潮州市客運中心站場、潮州市火車站貨運中心。改善韓江航運條件，提高通航 能力。加快潮州港口建設，重點是完成小紅山 5000 噸級貨運碼頭、金獅灣港區(qū)怡華石油氣專用碼頭、三百門港區(qū)貨運碼頭改造等項目和潮州港內航道疏竣工程，爭取上級有關部門的支 持和幫助，積 極創(chuàng)造條件，落實港口聯(lián)檢機構及配套設施建設，以通過驗收。 通信建設：繼續(xù)加強通信基礎設施的建設和網絡優(yōu)化，抓好傳統(tǒng)電信網向高 中國最大的管理資源中心 第 14 頁 共 25 頁 速信息網轉變，建設數字化、寬帶化、智能化、綜合化、個人化的現代信息網。加快光纖接入網和信息化小區(qū)、大廈建設，在繼續(xù)優(yōu)化和適度建設基礎數據網的同時，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)電話普及率，至 2020 年，城鄉(xiāng)電話交換機總容量達到 80 萬門， IP 網端口總數 5 萬個。完善 GSM 網，加強網絡的優(yōu) 化和調整， 2020 年網絡容量達到 100 萬門。積極跟蹤第三代移動通信技術，建設智能網 WAP、移動Inter(因 特網 )寬帶多媒體移動通信系統(tǒng)。建設覆蓋全市各級郵政生產和管理部門的郵政綜合計算機網，新建潮州 “185” 客戶及服務中心系統(tǒng)，并在全省“183” 電子郵政統(tǒng)一大平臺上建立潮州郵政站點。 城市建設：加快潮州城區(qū)中心城市建設步伐，將中心城市周邊鎮(zhèn)納入建設規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設。發(fā)揮旅游服務中心功能和中心城市龍頭作用，提高服務區(qū)域的輻射能力。逐步完善城區(qū) 通信、供水、供電、供氣、園林、公交、污染治理、人防工程等市政配套和基礎設施體系。 以潮州大道兩側和火車站區(qū)為中心，加快新城區(qū)開發(fā)建設，重點抓好市開發(fā)區(qū)二期 267 公頃土地開發(fā)；發(fā)展黃岡及潮州港、庵埠、三饒、鳳凰等縣城和中心城鎮(zhèn)，逐步建設為區(qū)域中心， 培育市城區(qū)至庵埠組團式城鎮(zhèn)群。 進一步修編全市城鎮(zhèn)總體規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設規(guī)劃，劃定區(qū)域功能，按照 “ 劃分事權、分級負責 ” 的原則，搞好城鎮(zhèn)建設。建立多渠道增加小城鎮(zhèn)建設的投資機制，把小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃結合起來，實現合理布局。把小城鎮(zhèn)建設與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)建設結合起來，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中。把小城鎮(zhèn)建設與改革戶籍制度結合起來，促進機械人口的有計劃 增長，提高城鎮(zhèn)化水平。 五、加快國民經濟和社會信息化 進程，培育新的經濟增長點 加速信息技術向三大產業(yè)各領域的輻射和滲透，推動產業(yè)優(yōu)化升級，以信息化帶動工業(yè)化。 加強信息基礎設施建設。按照 “ 企業(yè)主體，資源共享 ” 的原則，鼓勵社會投資進入信息基礎設施領域，推進信息網絡向綜合化、寬帶化和智能化發(fā)展，努力 中國最大的管理資源中心 第 15 頁 共 25 頁 建立覆蓋全市的全民性、綜 合性、多媒體化信息網絡。重點建設好政府內部信息網、社會保障信息網、寬帶 IP 網絡潮州節(jié)點、金字系列工程等。推進電信、電視、計算機 “ 三網融合 ” 。 大力發(fā)展信息產業(yè)。發(fā)揮骨干企業(yè)的龍頭作用，實行引進與自主開發(fā)相結合，加快發(fā)展電子信 息產品制造業(yè)。大力發(fā)展為通信、計算機、數字化家電等產品配套的新型元器件、通信產品，培育發(fā)展以信息為主的高新技術產品。 積極推動信息技術和網絡技術在國民經濟各個行業(yè)和各個領域的廣泛應用。運用信息技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，研究開發(fā)、推廣應用計算機輔助設計、計算機輔助制造、計算機輔助測試和診 斷等計算機應用技術，促進傳統(tǒng)產業(yè)的優(yōu)化升級。充分利用信息技術，提高企業(yè)的管理水平，推進企業(yè)資源優(yōu)化配置及管理現代化。加快發(fā)展電子商務，建設社會公共信息服務系統(tǒng)、教育信息系統(tǒng)、重大數據庫工程等，推動產業(yè)信息化、信息網絡化和網絡大 眾化，提高國民 經濟和社會信息化水平。 六、進一步擴大對外開放，加大招商引資力度 積極參與國際經濟技術交流與合作，拓寬對外開放的廣度和深度，完善全方位、多層次、寬領域的開放格局，擴大利用外資和外貿出口，努力提高對外經貿的質量和效益。力爭至 2020 年，全市發(fā)展 8～ 10 家年出口規(guī)模 5000 萬美元以上的大型外貿企業(yè)集團，陶瓷、服裝二大類傳統(tǒng)出口產品年出口值都有大幅度提高。 (一 )調整、優(yōu)化出口產品結構和市場結構 堅持以勞動密集型的傳統(tǒng)產業(yè)為主，在鞏固和提高傳統(tǒng)產業(yè)的基礎上積極培育發(fā)展高新技