【正文】 物的利用價值日益提高?！　《窃诓粍赢a(chǎn)之上，物權(quán)的類型越來越多，對物的利用更有效率。只要這些物權(quán)之間并不發(fā)生沖突和矛盾，一塊土地之上可以設(shè)定多種物權(quán)。土地之上可以設(shè)定地上權(quán)、空間的利用權(quán)等，土地所有權(quán)本身還可以用于抵押?！　∪菑娀靡嫖餀?quán)的功能，充分保證對物的利用，盡可能提高物的使用效率。固然取得不動產(chǎn)所有權(quán)有其成本，但此為套牢成本，也就是說，這種成本已經(jīng)不影響人們利用現(xiàn)有資源以生產(chǎn)產(chǎn)品或服務(wù)，因此，應有不動產(chǎn)所有權(quán)者未必加以利用，不加以利用，則無法提供產(chǎn)品和服務(wù)供人們所需，所以，法律必須鼓勵人們?nèi)ダ貌粍赢a(chǎn)加以生產(chǎn)，因為利用權(quán)人才是真正利用不動產(chǎn)以生產(chǎn)產(chǎn)品或服務(wù)之人，而所有權(quán)人并非直接利用不動產(chǎn)之人，因此，利用權(quán)之保障應優(yōu)于所有權(quán)而受保障?！　∷氖俏餀?quán)的證券化趨向越來越顯著。所謂不動產(chǎn)證券化，即是將不動產(chǎn)上的財產(chǎn)權(quán)變成證券形態(tài)，更具體說，是將對土地及建筑物之財產(chǎn)權(quán)，由直接支配之物權(quán)關(guān)系，轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂袀鶛?quán)特性的證券型態(tài)，使原來流通性不強之土地及建筑物財產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為流通性較強的證券。第二，美國之土地信托之典型操作模式。受托人收取租金，負有給付受益憑證持有人固定報酬之義務(wù)，并將剩余租金用來買回受益憑證，使開發(fā)業(yè)者之實質(zhì)所有權(quán)(對信托財產(chǎn)之受益權(quán))所受之負擔解除所受之負擔解除。在抵押權(quán)設(shè)定以后，因為抵押權(quán)常常由銀行所有，銀行可以將抵押權(quán)轉(zhuǎn)移給一投資公司，投資公司以抵押權(quán)所具有的權(quán)益發(fā)行證券。當然，證券化使得對物的利用更有效率。這種定式合同賦予購買人在事先確定的期限排他性地使用特定不動產(chǎn)的權(quán)能。例如，某人希望在夏天固定在某個海濱城市度假，需要固定的在夏天使用該城市的某個別墅，這樣，他就可以購買該別墅7月至9月的所有權(quán)，從而形成了所謂的有期限的所有權(quán)。在這種制度下，時間對權(quán)利的享用起到了限制作用，也就是說，每個權(quán)利人只是在既定的時間內(nèi)享有獨占的支配權(quán)。從現(xiàn)實來看，此種制度通常是與旅游、度假、休閑聯(lián)系在一起的。 [14]一些國家，如葡萄牙，已經(jīng)通過立法承認其為有期物權(quán)。在我國物權(quán)立法中確立效益原則應注意如下問題：　　第一，清晰界定產(chǎn)權(quán)，鼓勵當事人設(shè)立越來越多但互不矛盾的物權(quán)形態(tài)。只有清晰的界定產(chǎn)權(quán)才能為有效率的利用財產(chǎn)創(chuàng)造前提、奠定基礎(chǔ)。這就是要允許當事人設(shè)立越來越多的互不矛盾的物權(quán)，從而促進財產(chǎn)的動態(tài)利用 [15]?！?[16]為了充分利用資源，充分發(fā)揮財產(chǎn)的效用，吸收更多的主體利用資源，在一物之上需要設(shè)立越來越多的物權(quán)形態(tài)。凡是實踐中出現(xiàn)的對不動產(chǎn)各種不違反法律規(guī)定的使用、利用形態(tài)都應進行認真的整理和清理，需要物權(quán)法加以規(guī)范的應進行確認，即使這些權(quán)利在實踐中發(fā)生得很少，亦需加以規(guī)范。由于土地綿延無垠的存在，從而土地所有人因土地相互毗鄰而發(fā)生聯(lián)系非常常見。因此，法律就相鄰不動產(chǎn)所有權(quán)的行使作一定程度的干預，要求不動產(chǎn)所有人應為相鄰不動產(chǎn)所有人行使權(quán)利提供必要的便利，容忍來至鄰人的輕微損害。在相鄰關(guān)系制度中，最能體現(xiàn)物權(quán)法追求效益目標的是越界相鄰關(guān)系。但是，大多數(shù)國家的物權(quán)法此時并未允許鄰地所有人行使物權(quán)請求權(quán)，據(jù)以請求拆除越界的房屋并交還占有的土地。如意大利民法即允許越界建筑人保有完整的房屋，但其要賠償所占用土地價值的二倍。而在美國，根據(jù)許多州采納的“自愿地役”原則，法院只會要求越界建筑人支付象征性的損害賠償。這樣在經(jīng)濟上極不合理?！　≡谕晟葡噜応P(guān)系制度時必須區(qū)分相鄰關(guān)系與地役權(quán)制度。即雙方可以通過達成協(xié)議明確權(quán)利的負擔以及補償問題，從而使對不動產(chǎn)的利用更有效率。在解決物和物之間發(fā)生混同時權(quán)利歸屬的問題上，添附制度具有物權(quán)請求權(quán)制度所不可替代的功能。因為，一方面，如果以他人財產(chǎn)進行加工、裝修和發(fā)生添附，不能拆除或者拆除將會造成很大的損失時，如果一定要他人拆除，從而取回原物，不僅違反了民法的公平和誠信原則，也違反了效率原則。例如，未經(jīng)他人同意而使用該他人的大理石作為房屋的地基，或者未經(jīng)他人的同意以他人的木材制成房梁，如果要返還原物，將會使房屋嚴重受損，甚至倒塌。還要看到，在物與物發(fā)生混合的情況下，法律上使物的價值較高的一方取得對添附物的所有權(quán)，也有利于最有效率的利用資源。由上可知，作為一種維護物的經(jīng)濟價值的法律技術(shù)，添附制度有助于充分發(fā)揮物的效益，避免造成財產(chǎn)的損失和浪費。法律允許甚至鼓勵抵押人將其抵押物設(shè)立多重抵押權(quán)。多重抵押的存在不僅為融資開辟了更廣闊的渠道，而且也使抵押物的價值得到充分的利用。反之，如果一個抵押物的價值遠遠超過了一個被擔保的債權(quán)的價值，但只能為該債權(quán)提供擔保而不能為其他債權(quán)提供擔保，事實上就造成了抵押物交換價值的浪費。　　第五、完善土地使用權(quán)制度，解決土地使用權(quán)與房屋所有權(quán)的沖突。解決此沖突的一個比較妥當?shù)霓k法就是：在土地使用權(quán)年限即將屆滿時允許使用者申請延期，只有在土地使用者未申請延期或者申請延期但依法律規(guī)定未獲批準時，土地使用權(quán)才由國家無償收回。如果不允許其延期而由他人取得土地使用權(quán)，則因這些建筑物和附隨物對該他人并不一定具有繼續(xù)利用的價值，這樣就會造成財產(chǎn)的損失和浪費。此外，在出讓年限屆滿以后，如果不允許土地使用人延期，隨著土地使用權(quán)逐漸臨近屆滿的期限，那么由于地上建筑物和附著物將很快隨土地使用權(quán)返還給國家，土地使用人在地上建造的建筑物和其他設(shè)施的價值必然會不斷降低，這不利于使用權(quán)人在該土地上進行長期的投資。所以，這種土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)的矛盾和沖突是不利于土地使用人作長遠投資的，并且當土地使用人需要在土地之上作重大投資而自己財力有限時，尤其在經(jīng)過若干年以后需要廣泛吸收他人投資時，由于土地使用權(quán)的有限性，特別是隨著期限的不斷臨近，必然會妨礙他人對土地的投資，也不利于投資者在一定期限的土地使用權(quán)之上作重大投資。如果使用權(quán)人不愿意展期則應當回復原狀。所謂空間利用權(quán)，是指對于地上和地下的空間依法進行利用的權(quán)利。對空間的開發(fā)、利用通常稱為對土地的立體利用，它包括兩個方面：一是對地表上面空間的利用，如通過架設(shè)高架橋而形成連接兩幢大樓的走廊，在樓頂平臺上設(shè)置建筑物的附屬物甚至建造建筑物，利用樓頂上空設(shè)置廣告塔、架設(shè)高壓電線、空中電纜等。由于空間具有一定的經(jīng)濟價值，權(quán)利人可以在地上空中或地下之地中的空間里具有獨立的支配力，因而與傳統(tǒng)土地所有權(quán)之以地表為中心而有上下垂直的支配力不同。尤其是空間權(quán)本身可以作為一項獨立的財產(chǎn)權(quán)而與土地所有權(quán)、使用權(quán)發(fā)生分離，如土地使用權(quán)人可允許他人在自己的屋頂平臺上架設(shè)廣告塔，或允許他人在自己使用的土地之下建造地下停車場，因而空間利用權(quán)作為一項獨立權(quán)利的價值日益突顯。但是由于現(xiàn)行立法對于空間利用權(quán)未作出規(guī)定，實踐中出現(xiàn)了空間資源被大量浪費的情形?！　∽⑨?　　[1]參見梁慧星：《物權(quán)法》，17頁，北京，法律出版社，1997。　　[3] [美]波斯納：《法律的經(jīng)濟分析》(上)，40頁,北京，中國大百科全書出版社，1997?！　5] 參見謝哲勝：《不動產(chǎn)所有權(quán)取得時效之客體立法政策之探討》，載《法學評論》第60卷第10期合刊?！　7] 參見姚輝：《民法的精神》，92頁，北京，法律出版社，1999?！　9] 參見高德步：《產(chǎn)權(quán)與增長：論法律制度的效率》，83頁，中國人民大學出版社，1999。　　[11]謝哲勝著《財產(chǎn)法專題研究》，140頁，臺北，三民書局，1995。　　[13]參見高富平：《物權(quán)法原論》(上)，3頁，北京，中國法制出版社，2001?！　15] 參見呂來明：《從歸屬到利用》，載《法學研究》1991(6)?！　16]謝哲勝：《財產(chǎn)法專題研究》，116頁，臺北，三民書局，1995年版?！　〕鎏?原載于《人大法律評論》2001年卷第二輯第 15 頁 共 15 頁