【正文】 保障，這一確認(rèn)本身并不意味著一定能實(shí)現(xiàn)物盡其用、促進(jìn)社會(huì)財(cái)富的增長(zhǎng)。其次，欲使資源最大限度的發(fā)揮其效用，就必須由最能有效利用資源的人來(lái)利用資源。[9]因?yàn)槿绻?cái)產(chǎn)權(quán)具有可轉(zhuǎn)讓性，就意味著資源能夠流向最能有效利用該資源的主體，從而實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。由此產(chǎn)生了所有權(quán)權(quán)能分離的必要性，即所有人在保留所有權(quán)的前提下，將所有權(quán)的部分權(quán)能分離給他人。與這一現(xiàn)象相伴隨的，實(shí)際上就是物權(quán)法從“歸屬到利用”或從“所有到利用”的轉(zhuǎn)變過(guò)程。[10] 　?。ǘ┈F(xiàn)代物權(quán)法在體現(xiàn)效益價(jià)值方面所展現(xiàn)的若干新趨勢(shì) 　　現(xiàn)代各國(guó)物權(quán)法十分重視對(duì)物的充分有效的利用，使財(cái)產(chǎn)最大限度地達(dá)到物盡其用的狀態(tài)，物盡其用的效益價(jià)值已經(jīng)成為物權(quán)法的重要價(jià)值。例如，所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行了廣泛的分離，在不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)權(quán)能的基礎(chǔ)上也分離出越來(lái)越多的權(quán)利，這些都表明了對(duì)物的利用價(jià)值日益提高。 　　二是在不動(dòng)產(chǎn)之上，物權(quán)的類型越來(lái)越多，對(duì)物的利用更有效率。只要這些物權(quán)之間并不發(fā)生沖突和矛盾，一塊土地之上可以設(shè)定多種物權(quán)。物上的權(quán)利狀態(tài)越來(lái)越復(fù)雜?！敖粍?dòng)產(chǎn)所有權(quán)之趨勢(shì)應(yīng)為利用權(quán)優(yōu)于所有權(quán)，因?yàn)閷?duì)不動(dòng)產(chǎn)加以利用生產(chǎn)物品者，比單純擁有不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)者而不加以利用者對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)較大?！盵11]在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，土地不動(dòng)產(chǎn)的利用價(jià)值越來(lái)越強(qiáng)調(diào)效益性，用益物權(quán)在社會(huì)生活中的作用日益突顯。物權(quán)的證券化主要體現(xiàn)在不動(dòng)產(chǎn)的證券化上。主要有如下幾種形態(tài)：第一，將不動(dòng)產(chǎn)的價(jià)值形態(tài)分成若干份額，以證券的形式對(duì)外出售。開發(fā)業(yè)者購(gòu)買一塊生地（raw land），租給一家由該開發(fā)業(yè)者組成之公司，并將該土地之所有權(quán)信托移轉(zhuǎn)給一位受托人，依據(jù)信托契約，受托人發(fā)行土地信托受益憑證，而由委托人（開發(fā)業(yè)者）銷售該受益憑證，受益憑證代表對(duì)土地所有權(quán)（信托財(cái)產(chǎn)）之受益權(quán)，由銷售受益憑證所得之資金，用來(lái)改良土地。[12]第三，抵押權(quán)以證券化的形式轉(zhuǎn)讓。物權(quán)的證券化使物權(quán)和債權(quán)的關(guān)系更為密切，這就是說(shuō)，物權(quán)不僅僅是權(quán)利人對(duì)物所享有的獨(dú)占的支配權(quán)，而且物權(quán)可以作為一項(xiàng)可交易的財(cái)產(chǎn)，以具有債權(quán)特點(diǎn)的證券形式在社會(huì)上進(jìn)行流通。 　　五是所有權(quán)的期限化，所謂所有權(quán)的期限化，又稱為有期產(chǎn)權(quán)，它是通過(guò)有期共享（[西]tiempo partido）購(gòu)買定式合同產(chǎn)生的一種不動(dòng)產(chǎn)權(quán)形式。在該期限內(nèi)，他享有對(duì)其產(chǎn)權(quán)的絕對(duì)的支配權(quán)，任何人占用其財(cái)產(chǎn)，他都可以以所有人的身份請(qǐng)求排除侵害。此種所有權(quán)的產(chǎn)生，是現(xiàn)代社會(huì)因資源的相對(duì)稀缺而需要對(duì)資源進(jìn)行更有效的利用的產(chǎn)物。特別是在旅游圈中出現(xiàn)的輪換度假（[西]intercambio vacationl）體制，使有期產(chǎn)權(quán)人可以輪換不同的地方，享用相應(yīng)期限的不動(dòng)產(chǎn)及設(shè)施的使用權(quán)，頗具吸引力。 　　總之，現(xiàn)代各國(guó)物權(quán)法已經(jīng)逐漸地放棄了傳統(tǒng)的注重對(duì)物的實(shí)體支配、注重財(cái)產(chǎn)的歸屬轉(zhuǎn)而注重對(duì)物的多樣態(tài)利用、注重財(cái)產(chǎn)的價(jià)值形態(tài)，對(duì)物的有效利用已經(jīng)成為物權(quán)法的一項(xiàng)基本原則，這些規(guī)則也是人類生活經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，應(yīng)當(dāng)為我國(guó)物權(quán)法所借鑒。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是通過(guò)資源的優(yōu)化配置而實(shí)現(xiàn)效益目標(biāo)的，資源應(yīng)當(dāng)如何優(yōu)化配置，不僅取決于資源的占有量，更重要的是要有一套資源配置規(guī)則，這種規(guī)則主要是通過(guò)確定財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)歸屬，明確財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的主體，從而為資源的交易提供法律前提。同時(shí)，物權(quán)法還可以通過(guò)他物權(quán)的規(guī)則確定資源在交易中的流轉(zhuǎn)，從而有助于實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置?！盵16]為了充分利用資源，充分發(fā)揮財(cái)產(chǎn)的效用，吸收更多的主體利用資源，在一物之上需要設(shè)立越來(lái)越多的物權(quán)形態(tài)。凡是實(shí)踐中出現(xiàn)的對(duì)不動(dòng)產(chǎn)各種不違反法律規(guī)定的使用、利用形態(tài)都應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真的整理和清理，需要物權(quán)法加以規(guī)范的應(yīng)進(jìn)行確認(rèn)，即使這些權(quán)利在實(shí)踐中發(fā)生得很少，亦需加以規(guī)范。由于土地綿延無(wú)垠的存在，從而土地所有人因土地相互毗鄰而發(fā)生聯(lián)系非常常見。因此，法律就相鄰不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的行使作一定程度的干預(yù)，要求不動(dòng)產(chǎn)所有人應(yīng)為相鄰不動(dòng)產(chǎn)所有人行使權(quán)利提供必要的便利，容忍來(lái)至鄰人的輕微損害。在相鄰關(guān)系制度中，最能體現(xiàn)物權(quán)法追求效益目標(biāo)的是越界相鄰關(guān)系。但是，大多數(shù)國(guó)家的物權(quán)法此時(shí)并未允許鄰地所有人行使物權(quán)請(qǐng)求權(quán)，據(jù)以請(qǐng)求拆除越界的房屋并交還占有的土地。如意大利民法即允許越界建筑人保有完整的房屋，但其要賠償所占用土地價(jià)值的二倍；德國(guó)民法則要求越界人支付永久性的租金或買下越界部分的土地；而在美國(guó)，根據(jù)許多州采納的“自愿地役”原則，法院只會(huì)要求越界建筑人支付象征性的損害賠償。這樣在經(jīng)濟(jì)上極不合理。 　　在完善相鄰關(guān)系制度時(shí)必須區(qū)分相鄰關(guān)系與地役權(quán)制度。即雙方可以通過(guò)達(dá)成協(xié)議明確權(quán)利的負(fù)擔(dān)以及補(bǔ)償問(wèn)題，從而使對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的利用更有效率。在解決物和物之間發(fā)生混同時(shí)權(quán)利歸屬的問(wèn)題上，添附制度具有物權(quán)請(qǐng)求權(quán)制度所不可替代的功能。因?yàn)?，一方面，如果以他人?cái)產(chǎn)進(jìn)行加工、裝修和發(fā)生添附，不能拆除或者拆除將會(huì)造成很大的損失時(shí)，如果一定要他人拆除，從而取回原物，不僅違反了民法的公平和誠(chéng)信原則，也違反了效率原則。例如，未經(jīng)他人同意而使用該他人的大理石作為房屋的地基，或者未經(jīng)他人的同意以他人的木材制成房梁，如果要返還原物，將會(huì)使房屋嚴(yán)重受損，甚至倒塌。還要看到，在物與物發(fā)生混合的情況下，法律上使物的價(jià)值較高的一方取得對(duì)添附物的所有權(quán)，也有利于最有效率的利用資源。由上可知，作為一種維護(hù)物的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的法律技術(shù)，添附制度有助于充分發(fā)揮物的效益，避免造成財(cái)產(chǎn)的損失和浪費(fèi)。法律允許甚至鼓勵(lì)抵押人將其抵押物設(shè)立多重抵押權(quán)。多重抵押的存在不僅為融資開辟了更廣闊的渠道，而且也使抵押物的價(jià)值得到充分的利用。反之，如果一個(gè)抵押物的價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了一個(gè)被擔(dān)保的債權(quán)的價(jià)值，但只能為該債權(quán)提供擔(dān)保而不能為其他債權(quán)提供擔(dān)保，事實(shí)上就造成了抵押物交換價(jià)值的浪費(fèi)。 　　第五、完善土地使用權(quán)制度，解決土地使用權(quán)與房屋所有權(quán)的沖突。解決此沖突的一個(gè)比較妥當(dāng)?shù)霓k法就是：在土地使用權(quán)年限即將屆滿時(shí)允許使用者申請(qǐng)延期，只有在土地使用者未申請(qǐng)延期或者申請(qǐng)延期但依法律規(guī)定未獲批準(zhǔn)時(shí)，土地使用權(quán)才由國(guó)家無(wú)償收回。即使就土地的利用來(lái)說(shuō)，原土地使用權(quán)人欲利用該土地作某種用途，已經(jīng)將土地的利用列入了規(guī)劃或在土地之下鋪設(shè)了有關(guān)的設(shè)施，如果由他人取得該土地使用權(quán)，該他人以后若將該土地改作其他用途，則會(huì)改變規(guī)劃使土地原有設(shè)施不能繼續(xù)加以利用，從而也不利于對(duì)土地的有效利用。如土地使用人在土地上建造了工廠或其他物業(yè)，由于土地使用權(quán)出讓年限即將到來(lái)，就會(huì)促使土地使用權(quán)人在建造各種物業(yè)以后，很快就將這些物業(yè)轉(zhuǎn)讓，出現(xiàn)短期行為的情形。據(jù)此我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在土地使用權(quán)到期后允許使用權(quán)人將使用權(quán)展期。 　　第六、確立空間利用權(quán)制度，有效的利用地上與地下的空間?？臻g利用權(quán)制度并不是因法律對(duì)土地所有人權(quán)利的限制而產(chǎn)生的，其產(chǎn)生的主要原因是：在現(xiàn)代社會(huì)，由于人們?yōu)榱瞬粩嚅_發(fā)和利用空間，從而使空間具有了獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，空間權(quán)需要成為一項(xiàng)獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。二是對(duì)地表下面的空間的利用，如開設(shè)地下商店、地下停車場(chǎng)，鋪設(shè)地下管道、電線、電話線等。近些年來(lái)，由于空中走廊、空中花園、地下鐵路、地下商場(chǎng)等建筑物不斷興起，使得空間不再僅僅是土地的附屬而是具有特定價(jià)值形態(tài)的物。目前，由于我國(guó)城市土地資源的有限性與城市發(fā)展的需要之間矛盾的日益擴(kuò)大，對(duì)土地的需求日益緊張，加強(qiáng)對(duì)地下空間和地上空間的利用十分必要。因此，在立法上確立空間利用權(quán)，將會(huì)極大的促進(jìn)對(duì)資源的