【正文】 目前，由于我國城市土地資源的有限性與城市發(fā)展的需要之間矛盾的日益擴大，對土地的需求日益緊張，加強對地下空間和地上空間的利用十分必要。 　　第六、確立空間利用權(quán)制度，有效的利用地上與地下的空間。解決此沖突的一個比較妥當?shù)霓k法就是：在土地使用權(quán)年限即將屆滿時允許使用者申請延期，只有在土地使用者未申請延期或者申請延期但依法律規(guī)定未獲批準時，土地使用權(quán)才由國家無償收回。法律允許甚至鼓勵抵押人將其抵押物設(shè)立多重抵押權(quán)。因為，一方面，如果以他人財產(chǎn)進行加工、裝修和發(fā)生添附，不能拆除或者拆除將會造成很大的損失時，如果一定要他人拆除，從而取回原物，不僅違反了民法的公平和誠信原則，也違反了效率原則。這樣在經(jīng)濟上極不合理。因此，法律就相鄰不動產(chǎn)所有權(quán)的行使作一定程度的干預(yù)，要求不動產(chǎn)所有人應(yīng)為相鄰不動產(chǎn)所有人行使權(quán)利提供必要的便利，容忍來至鄰人的輕微損害。同時，物權(quán)法還可以通過他物權(quán)的規(guī)則確定資源在交易中的流轉(zhuǎn)，從而有助于實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。此種所有權(quán)的產(chǎn)生，是現(xiàn)代社會因資源的相對稀缺而需要對資源進行更有效的利用的產(chǎn)物。[12]第三，抵押權(quán)以證券化的形式轉(zhuǎn)讓?！盵11]在市場經(jīng)濟條件下，土地不動產(chǎn)的利用價值越來越強調(diào)效益性，用益物權(quán)在社會生活中的作用日益突顯。 　　二是在不動產(chǎn)之上，物權(quán)的類型越來越多，對物的利用更有效率。由此產(chǎn)生了所有權(quán)權(quán)能分離的必要性，即所有人在保留所有權(quán)的前提下，將所有權(quán)的部分權(quán)能分離給他人。在這種物權(quán)體系下，物權(quán)法注重保護所有權(quán)本體的完整性，強調(diào)對所有人享有的各項權(quán)能進行全面保護。這種絕對的所有權(quán)就使得在地上架設(shè)空中電纜或高壓電線、飛機在空中飛行，修建地鐵或其他地下設(shè)施遇到極大的障礙。 　?。ㄒ唬┪餀?quán)法從“歸屬到利用”或從“所有到利用”的歷史演變過程體現(xiàn)了物盡其用的基本價值 　　在資本主義早期，財產(chǎn)權(quán)以意志理論為基礎(chǔ)，財產(chǎn)被認為是個人自由意志的表現(xiàn)，是其自由的外在領(lǐng)域。例如，在商品房買賣中，由于登記制度不健全，一些消費者在購買商品房時，無法通過查閱不動產(chǎn)登記，了解該房屋是否已經(jīng)設(shè)定抵押或者出售等情況，從而在交易中上當受騙和蒙受巨大的損害。公信原則的內(nèi)容主要包括兩個方面：一是登記記載的權(quán)利人或占有動產(chǎn)的人，在法律上只能推定其為真正的權(quán)利人。法律對交易安全的保護往往是通過對善意無過失的交易者的保護來實現(xiàn)的，其目的在于圓滑財產(chǎn)流通、實現(xiàn)社會整體效益。一個完整的交易過程要受到合同法與物權(quán)法的共同調(diào)整，僅合同法不能畢其功于一役。對一個正常的交易而言，它以某一交易主體享有某一物權(quán)為起點，至另一交易主體取得該物權(quán)而結(jié)束。物權(quán)法通過確認各種具體的物權(quán)形態(tài)，并予以切實的保障從而為交易的順利進行奠定了基礎(chǔ)。 　　在發(fā)生上述物權(quán)沖突的情況下，可以通過在物權(quán)法中確立一系列的解決物權(quán)沖突的規(guī)則化解糾紛，使物的支配狀態(tài)趨于正常，從而穩(wěn)定社會秩序。當土地與房屋分別登記時會發(fā)生土地使用權(quán)與房屋所有權(quán)的沖突問題。所有權(quán)是一種最終的支配權(quán)，決定了所有權(quán)的規(guī)則只能是一物一權(quán)，即一物之上只能存在一個所有權(quán)，而不能是多重所有。因此，取得時效制度的建立還有助于尊重社會既存的新秩序。 　　取得時效。誠如波斯納所言，產(chǎn)權(quán)制度確立的根本意義在于創(chuàng)造和保護人類有效使用資源的誘因。由于受到舊的意識形態(tài)的影響，國家所有權(quán)歷來被置于優(yōu)先保護的地位，而個人所有權(quán)卻受到極大的限制甚至歧視。財產(chǎn)權(quán)之確立，可以停止人們掠奪性的經(jīng)營消費活動，并減少財產(chǎn)權(quán)之糾紛，從而有助于人們安定地從事生產(chǎn)活動，增加社會之總生產(chǎn)量。羅馬法以降，傳統(tǒng)的大陸法系物權(quán)法其核心價值主要體現(xiàn)在確定物的靜態(tài)歸屬，從而達到定分止爭、界定產(chǎn)權(quán)的作用。毫無疑問，物權(quán)法和其他法律一樣應(yīng)當體現(xiàn)法律的秩序、自由、正義和效益等價值目標。 　　一、確認和保護物權(quán)定分止爭 　　物權(quán)法首要的功能在于確定財產(chǎn)的歸屬，從而平息沖突與紛爭，而物權(quán)法的這一功能是通過確認物權(quán)類型并對其加以保護來實現(xiàn)的。物權(quán)法通過解決集體所有權(quán)的主體、內(nèi)容及權(quán)利的行使問題，通過對集體所有權(quán)的合理規(guī)范，使集體所有制經(jīng)濟的優(yōu)越性能夠得到充分發(fā)揮。法律的這一功能，主要就是通過物權(quán)法來發(fā)揮的。如養(yǎng)殖經(jīng)營權(quán)、承包經(jīng)營權(quán)等，如果不能成為物權(quán)，而僅僅是短期的合同債權(quán)，就很難使其成為長期穩(wěn)定的財產(chǎn)權(quán)利，承包經(jīng)營權(quán)人也難以抵御來自他人的不正當干涉和侵害。如果設(shè)定了取得時效制度，就會大大減少糾紛，有利于社會穩(wěn)定。 　　一物一權(quán)主義。據(jù)此承包人享有對建筑工程的法定抵押權(quán)，但如果發(fā)包人事先已將建筑工程抵押給他人，則在此情況下，就會發(fā)生法定抵押權(quán)與抵押權(quán)的沖突問題。在動產(chǎn)抵押的情況下，由于抵押權(quán)不以占有的移轉(zhuǎn)為要件，所以在抵押權(quán)設(shè)定以后，抵押人繼續(xù)占有抵押物。物權(quán)法對我國市場經(jīng)濟的重要作用是通過其所具有的支持、保障與促進交易順利進行的功能來實現(xiàn)的，這主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 　?。ㄒ唬┐_認物權(quán)形態(tài)，為交易的進行提供前提 　　市場概念的核心是交換。債權(quán)法屬于財產(chǎn)流通法，以調(diào)整財產(chǎn)流通關(guān)系為使命，旨在實現(xiàn)財產(chǎn)流通秩序。由此可見，物權(quán)法不僅通過確認物權(quán)變動規(guī)則從而確立交易的起點和終點，而且通過規(guī)定完結(jié)交易的條件影響交易的過程。因此，物權(quán)法明確物權(quán)變動的規(guī)則，將公示方法作為物權(quán)變動的生效要件而非作為其原因的買賣、贈與等合同的生效要件，實際上還能起到鼓勵交易的作用。因此如果物上的物權(quán)狀況不存在可由外界查悉的征象，則第三人難免會遭受不測的損害。由于此項制度的存在，第三人在交易的過程中不必費時費力的調(diào)查交易相對人財產(chǎn)的來源，擔(dān)心其為無權(quán)處分人從而使自己取得的所有權(quán)為他人所追奪。盡管將效益的目標擴張于所有的法律部門的觀點，其合理性誠值得商榷，但其作為物權(quán)法立法中應(yīng)確立的基本價值卻依然十分必要。在傳統(tǒng)民法中，土地上下的空間被認為是土地所有權(quán)的自然延伸，土地所有權(quán)的范圍“上達天寰，下至地心”，也就是說，土地所有權(quán)人對自己的土地，以地表為中心而享有上下垂直的支配力。 　　自物權(quán)制度產(chǎn)生以來，人類社會就形成了兩種各具特色的物權(quán)體系，即以“所有”為中心的羅馬法物權(quán)體系和以“利用”為中心的日爾曼法物權(quán)體系。根據(jù)經(jīng)濟分析法學(xué)派的觀點，在判斷財產(chǎn)權(quán)制度是否有效率的三個標準中，一個重要的標準就是財產(chǎn)權(quán)具有可轉(zhuǎn)讓性。現(xiàn)代物權(quán)法也表現(xiàn)出若干新的發(fā)展趨勢： 　　一是所有權(quán)權(quán)能分離的更加復(fù)雜。 　　三是強化用益物權(quán)的功能，充分保證對物的利用，盡可能提高物的使用效率。第二，美國之土地信托之典型操作模式。這種定式合同賦予購買人在事先確定的期限排他性地使用特定不動產(chǎn)的權(quán)能；通常是由許多人長期或短期相繼和輪換使用同一不動產(chǎn)，且這種權(quán)利可以在生前或死后轉(zhuǎn)讓[13].例如，某人希望在夏天固定在某個海濱城市度假，需要固定的在夏天使用該城市的某個別墅，這樣，他就可以購買該別墅7月至9月的所有權(quán)，從而形成了所謂的有期限的所有權(quán)。在我國物權(quán)立法中確立效益原則應(yīng)注意如下問題： 　　第一，清晰界定產(chǎn)權(quán)，鼓勵當事人設(shè)立越來越多但互不矛盾的物權(quán)形態(tài)。 　　第二，完善相鄰關(guān)系制度，有效的協(xié)調(diào)權(quán)利人之間對不動產(chǎn)的利用關(guān)系，減少權(quán)利行使中的沖突成本。從這些國家的規(guī)定來看，大體上是賦予被越界的土地所有人請求賠償?shù)臋?quán)利而未規(guī)定其可以請求變更或移去房屋的權(quán)利，也就是說，被越界的土地所有人有容忍鄰地所有