【正文】 目前，由于我國(guó)城市土地資源的有限性與城市發(fā)展的需要之間矛盾的日益擴(kuò)大，對(duì)土地的需求日益緊張，加強(qiáng)對(duì)地下空間和地上空間的利用十分必要。 　　第六、確立空間利用權(quán)制度，有效的利用地上與地下的空間。解決此沖突的一個(gè)比較妥當(dāng)?shù)霓k法就是：在土地使用權(quán)年限即將屆滿時(shí)允許使用者申請(qǐng)延期，只有在土地使用者未申請(qǐng)延期或者申請(qǐng)延期但依法律規(guī)定未獲批準(zhǔn)時(shí)，土地使用權(quán)才由國(guó)家無(wú)償收回。法律允許甚至鼓勵(lì)抵押人將其抵押物設(shè)立多重抵押權(quán)。因?yàn)?，一方面，如果以他人?cái)產(chǎn)進(jìn)行加工、裝修和發(fā)生添附，不能拆除或者拆除將會(huì)造成很大的損失時(shí)，如果一定要他人拆除，從而取回原物，不僅違反了民法的公平和誠(chéng)信原則，也違反了效率原則。這樣在經(jīng)濟(jì)上極不合理。因此，法律就相鄰不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的行使作一定程度的干預(yù)，要求不動(dòng)產(chǎn)所有人應(yīng)為相鄰不動(dòng)產(chǎn)所有人行使權(quán)利提供必要的便利，容忍來(lái)至鄰人的輕微損害。同時(shí)，物權(quán)法還可以通過(guò)他物權(quán)的規(guī)則確定資源在交易中的流轉(zhuǎn)，從而有助于實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。此種所有權(quán)的產(chǎn)生，是現(xiàn)代社會(huì)因資源的相對(duì)稀缺而需要對(duì)資源進(jìn)行更有效的利用的產(chǎn)物。[12]第三，抵押權(quán)以證券化的形式轉(zhuǎn)讓?！盵11]在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，土地不動(dòng)產(chǎn)的利用價(jià)值越來(lái)越強(qiáng)調(diào)效益性，用益物權(quán)在社會(huì)生活中的作用日益突顯。 　　二是在不動(dòng)產(chǎn)之上，物權(quán)的類型越來(lái)越多，對(duì)物的利用更有效率。由此產(chǎn)生了所有權(quán)權(quán)能分離的必要性，即所有人在保留所有權(quán)的前提下，將所有權(quán)的部分權(quán)能分離給他人。在這種物權(quán)體系下，物權(quán)法注重保護(hù)所有權(quán)本體的完整性，強(qiáng)調(diào)對(duì)所有人享有的各項(xiàng)權(quán)能進(jìn)行全面保護(hù)。這種絕對(duì)的所有權(quán)就使得在地上架設(shè)空中電纜或高壓電線、飛機(jī)在空中飛行，修建地鐵或其他地下設(shè)施遇到極大的障礙。 　　（一）物權(quán)法從“歸屬到利用”或從“所有到利用”的歷史演變過(guò)程體現(xiàn)了物盡其用的基本價(jià)值 　　在資本主義早期，財(cái)產(chǎn)權(quán)以意志理論為基礎(chǔ)，財(cái)產(chǎn)被認(rèn)為是個(gè)人自由意志的表現(xiàn)，是其自由的外在領(lǐng)域。例如，在商品房買賣中，由于登記制度不健全，一些消費(fèi)者在購(gòu)買商品房時(shí)，無(wú)法通過(guò)查閱不動(dòng)產(chǎn)登記，了解該房屋是否已經(jīng)設(shè)定抵押或者出售等情況，從而在交易中上當(dāng)受騙和蒙受巨大的損害。公信原則的內(nèi)容主要包括兩個(gè)方面：一是登記記載的權(quán)利人或占有動(dòng)產(chǎn)的人，在法律上只能推定其為真正的權(quán)利人。法律對(duì)交易安全的保護(hù)往往是通過(guò)對(duì)善意無(wú)過(guò)失的交易者的保護(hù)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，其目的在于圓滑財(cái)產(chǎn)流通、實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體效益。一個(gè)完整的交易過(guò)程要受到合同法與物權(quán)法的共同調(diào)整，僅合同法不能畢其功于一役。對(duì)一個(gè)正常的交易而言，它以某一交易主體享有某一物權(quán)為起點(diǎn)，至另一交易主體取得該物權(quán)而結(jié)束。物權(quán)法通過(guò)確認(rèn)各種具體的物權(quán)形態(tài)，并予以切實(shí)的保障從而為交易的順利進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。 　　在發(fā)生上述物權(quán)沖突的情況下，可以通過(guò)在物權(quán)法中確立一系列的解決物權(quán)沖突的規(guī)則化解糾紛，使物的支配狀態(tài)趨于正常，從而穩(wěn)定社會(huì)秩序。當(dāng)土地與房屋分別登記時(shí)會(huì)發(fā)生土地使用權(quán)與房屋所有權(quán)的沖突問(wèn)題。所有權(quán)是一種最終的支配權(quán)，決定了所有權(quán)的規(guī)則只能是一物一權(quán)，即一物之上只能存在一個(gè)所有權(quán)，而不能是多重所有。因此，取得時(shí)效制度的建立還有助于尊重社會(huì)既存的新秩序。 　　取得時(shí)效。誠(chéng)如波斯納所言，產(chǎn)權(quán)制度確立的根本意義在于創(chuàng)造和保護(hù)人類有效使用資源的誘因。由于受到舊的意識(shí)形態(tài)的影響，國(guó)家所有權(quán)歷來(lái)被置于優(yōu)先保護(hù)的地位，而個(gè)人所有權(quán)卻受到極大的限制甚至歧視。財(cái)產(chǎn)權(quán)之確立，可以停止人們掠奪性的經(jīng)營(yíng)消費(fèi)活動(dòng)，并減少財(cái)產(chǎn)權(quán)之糾紛，從而有助于人們安定地從事生產(chǎn)活動(dòng)，增加社會(huì)之總生產(chǎn)量。羅馬法以降，傳統(tǒng)的大陸法系物權(quán)法其核心價(jià)值主要體現(xiàn)在確定物的靜態(tài)歸屬，從而達(dá)到定分止?fàn)?、界定產(chǎn)權(quán)的作用。毫無(wú)疑問(wèn)，物權(quán)法和其他法律一樣應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)法律的秩序、自由、正義和效益等價(jià)值目標(biāo)。 　　一、確認(rèn)和保護(hù)物權(quán)定分止?fàn)?　　物權(quán)法首要的功能在于確定財(cái)產(chǎn)的歸屬，從而平息沖突與紛爭(zhēng)，而物權(quán)法的這一功能是通過(guò)確認(rèn)物權(quán)類型并對(duì)其加以保護(hù)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。物權(quán)法通過(guò)解決集體所有權(quán)的主體、內(nèi)容及權(quán)利的行使問(wèn)題，通過(guò)對(duì)集體所有權(quán)的合理規(guī)范，使集體所有制經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性能夠得到充分發(fā)揮。法律的這一功能，主要就是通過(guò)物權(quán)法來(lái)發(fā)揮的。如養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)權(quán)、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等，如果不能成為物權(quán)，而僅僅是短期的合同債權(quán)，就很難使其成為長(zhǎng)期穩(wěn)定的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人也難以抵御來(lái)自他人的不正當(dāng)干涉和侵害。如果設(shè)定了取得時(shí)效制度，就會(huì)大大減少糾紛，有利于社會(huì)穩(wěn)定。 　　一物一權(quán)主義。據(jù)此承包人享有對(duì)建筑工程的法定抵押權(quán)，但如果發(fā)包人事先已將建筑工程抵押給他人，則在此情況下，就會(huì)發(fā)生法定抵押權(quán)與抵押權(quán)的沖突問(wèn)題。在動(dòng)產(chǎn)抵押的情況下，由于抵押權(quán)不以占有的移轉(zhuǎn)為要件，所以在抵押權(quán)設(shè)定以后，抵押人繼續(xù)占有抵押物。物權(quán)法對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要作用是通過(guò)其所具有的支持、保障與促進(jìn)交易順利進(jìn)行的功能來(lái)實(shí)現(xiàn)的，這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 　　（一）確認(rèn)物權(quán)形態(tài)，為交易的進(jìn)行提供前提 　　市場(chǎng)概念的核心是交換。債權(quán)法屬于財(cái)產(chǎn)流通法，以調(diào)整財(cái)產(chǎn)流通關(guān)系為使命，旨在實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)流通秩序。由此可見，物權(quán)法不僅通過(guò)確認(rèn)物權(quán)變動(dòng)規(guī)則從而確立交易的起點(diǎn)和終點(diǎn)，而且通過(guò)規(guī)定完結(jié)交易的條件影響交易的過(guò)程。因此，物權(quán)法明確物權(quán)變動(dòng)的規(guī)則，將公示方法作為物權(quán)變動(dòng)的生效要件而非作為其原因的買賣、贈(zèng)與等合同的生效要件，實(shí)際上還能起到鼓勵(lì)交易的作用。因此如果物上的物權(quán)狀況不存在可由外界查悉的征象，則第三人難免會(huì)遭受不測(cè)的損害。由于此項(xiàng)制度的存在，第三人在交易的過(guò)程中不必費(fèi)時(shí)費(fèi)力的調(diào)查交易相對(duì)人財(cái)產(chǎn)的來(lái)源，擔(dān)心其為無(wú)權(quán)處分人從而使自己取得的所有權(quán)為他人所追奪。盡管將效益的目標(biāo)擴(kuò)張于所有的法律部門的觀點(diǎn)，其合理性誠(chéng)值得商榷，但其作為物權(quán)法立法中應(yīng)確立的基本價(jià)值卻依然十分必要。在傳統(tǒng)民法中，土地上下的空間被認(rèn)為是土地所有權(quán)的自然延伸，土地所有權(quán)的范圍“上達(dá)天寰，下至地心”，也就是說(shuō)，土地所有權(quán)人對(duì)自己的土地，以地表為中心而享有上下垂直的支配力。 　　自物權(quán)制度產(chǎn)生以來(lái)，人類社會(huì)就形成了兩種各具特色的物權(quán)體系，即以“所有”為中心的羅馬法物權(quán)體系和以“利用”為中心的日爾曼法物權(quán)體系。根據(jù)經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)派的觀點(diǎn)，在判斷財(cái)產(chǎn)權(quán)制度是否有效率的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中，一個(gè)重要的標(biāo)準(zhǔn)就是財(cái)產(chǎn)權(quán)具有可轉(zhuǎn)讓性?，F(xiàn)代物權(quán)法也表現(xiàn)出若干新的發(fā)展趨勢(shì)： 　　一是所有權(quán)權(quán)能分離的更加復(fù)雜。 　　三是強(qiáng)化用益物權(quán)的功能，充分保證對(duì)物的利用，盡可能提高物的使用效率。第二，美國(guó)之土地信托之典型操作模式。這種定式合同賦予購(gòu)買人在事先確定的期限排他性地使用特定不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)能；通常是由許多人長(zhǎng)期或短期相繼和輪換使用同一不動(dòng)產(chǎn)，且這種權(quán)利可以在生前或死后轉(zhuǎn)讓[13].例如，某人希望在夏天固定在某個(gè)海濱城市度假，需要固定的在夏天使用該城市的某個(gè)別墅，這樣，他就可以購(gòu)買該別墅7月至9月的所有權(quán)，從而形成了所謂的有期限的所有權(quán)。在我國(guó)物權(quán)立法中確立效益原則應(yīng)注意如下問(wèn)題： 　　第一，清晰界定產(chǎn)權(quán)，鼓勵(lì)當(dāng)事人設(shè)立越來(lái)越多但互不矛盾的物權(quán)形態(tài)。 　　第二，完善相鄰關(guān)系制度，有效的協(xié)調(diào)權(quán)利人之間對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的利用關(guān)系，減少權(quán)利行使中的沖突成本。從這些國(guó)家的規(guī)定來(lái)看，大體上是賦予被越界的土地所有人請(qǐng)求賠償?shù)臋?quán)利而未規(guī)定其可以請(qǐng)求變更或移去房屋的權(quán)利，也就是說(shuō)，被越界的土地所有人有容忍鄰地所有