【正文】 舊，管理水平較低，質量安全意識淡薄，缺乏保證食品質量的必備條件。在食品加工中摻雜使假，以假充真，以非食品原料、發(fā)霉變質原料、病死畜（禽）等加工食品的違法活動屢禁不止；一些淀粉、釀造、屠宰等重污染行業(yè)的企業(yè)在建廠時不做環(huán)境影響評價，生產產生的大量“三廢”隨意排放，對周邊環(huán)境造成了較嚴重的污染。 與食品工業(yè)配套的食品裝備發(fā)展相對滯后。這與我國食品工業(yè)快速發(fā)展的需求很不適應。例如生產高品質專用粉所需的優(yōu)質小麥原料以及果汁原漿、白砂糖、馬口鐵等；同時，出口勞動力密集型且具有比較優(yōu)勢的產品，進而實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、產業(yè)結構調整和優(yōu)化。 　?。?）加入WTO有助于促進食品企業(yè)的科技進步和技術創(chuàng)新?！　∥鞑看箝_發(fā)為我國食品工業(yè)的發(fā)展提供了機遇（1）西部地區(qū)有豐富的食品原料資源，如肉、蛋、奶、糧、糖、油、茶、蔬菜、水果和各種野生資源。食品工業(yè)作為農業(yè)產業(yè)化的龍頭產業(yè)，可以帶動西部地區(qū)包括貧困落后地區(qū)農牧業(yè)的發(fā)展，同時也可為發(fā)展其他工業(yè)和基礎設施建設、環(huán)境改造積累資金；（4）國家實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略，為西部食品工業(yè)乃至全國食品工業(yè)的發(fā)展，提供了良好的機遇和條件。（二）中國食品行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)分析加入WTO為我國食品工業(yè)所帶來的挑戰(zhàn) （1）我國現(xiàn)行的食品工業(yè)管理體制分屬工業(yè)、農業(yè)、內貿、外貿、工商、稅務、衛(wèi)生、技術監(jiān)督等多部門管理，加入WTO之后，分散的管理體制對促進企業(yè)發(fā)展、快速適應市場的變化并無益處，同時有關的法律、法規(guī)標準也應與WTO規(guī)則及國際標準協(xié)調一致。 　?。?）《與貿易有關的知識產權協(xié)議》的實施，將進一步加強跨國公司在技術上的自然壟斷地位，迫使長期以來以仿制為主的國內企業(yè)必須付出更高的成本獲取外國先進技術，我國企業(yè)將面臨更大的研究開發(fā)壓力，知識產權爭端將更加頻繁。 加入WTO食品工業(yè)各行業(yè)形勢分析 　 加入WTO對我國食品工業(yè)整體而言利弊兼有，而具體到食品工業(yè)的各個行業(yè)各有其自身特點。過去十年我國為平衡需求，每年進口油300多萬噸。最近幾年我國各種油料總產量約3500萬4400萬噸，除直接食用外，用于榨油的油料數(shù)量約2800萬3500萬噸，尚未完全滿足5000萬噸煉油以及1100萬噸精煉油生產能力。對于精煉油行業(yè)，過去因配額限制原料供應不足的局面會得以改善，開工率提高，利潤增加，但國內精煉能力已過剩，競爭仍然存在。我國制糖行業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)相當嚴峻?！?（3）食品加工和包裝機械 　 1998年我國已經實現(xiàn)出口大于進口，但現(xiàn)階段我國食品和包裝機械無論以其生產規(guī)模、效率，還是加工精度、自動化程度等均與世界先進水平有明顯的差距。入世后，食品與包裝機械行業(yè)應加快先進技術的引進，加速新產品的開發(fā)，并充分利用進口材料、設備價格下降的有利因素，提高我國食品與包裝機械的整體水平，發(fā)揮價格優(yōu)勢，擴大出口份額。2001年我國水產品在歐盟受阻，主要原因就是發(fā)現(xiàn)氯霉素殘留超標。這說明我國與發(fā)達國家相比，在加工技術、質量管理等方面還存在較大差距，需要盡快與國際接軌品牌培育問題中國缺少知名品牌和知名企業(yè)。因此加快食品工業(yè)企業(yè)結構調整步伐、提高食品工業(yè)經濟實力，培育和發(fā)展中國的知名食品品牌和知名企業(yè)、充分利用比較優(yōu)勢、整合資源，組建跨國集團就顯得更加重要和迫切。在“十五”規(guī)劃中,就明確提出食品工業(yè)發(fā)展的指導思想是：以國家“十五”規(guī)劃為指導，結合我國加入WTO和實施西部大開發(fā)的新形勢，從食品工業(yè)實際出發(fā)，以市場需求為導向，以促進農業(yè)產業(yè)化為契機，以提高食品工業(yè)技術水平、經濟效益和確保食品質量與安全為目標，深化改革，加大結構調整和企業(yè)技術創(chuàng)新，加強食品質量安全監(jiān)管力度和食品質量安全檢測體系建設，合理進行產業(yè)布局，加快食品工業(yè)的調整和發(fā)展，并使之成為新的經濟增長點，以滿足人們由小康向比較寬裕生活過渡時期對食品消費的需求，初步建立現(xiàn)代食品工業(yè)生產和市場體系，促進食品工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要按照國內外市場需求，充分利用農業(yè)資源，積極發(fā)展深、精加工食品，在開發(fā)新興工業(yè)化食品的同時，提高我國傳統(tǒng)食品檔次，優(yōu)化產品結構。引導并促進農業(yè)生產結構和農產品結構的調整，積極發(fā)展有機食品、綠色食品等優(yōu)質產品，提高農產品附加值，帶動農村經濟的發(fā)展，增加農民收入。促進具有自主知識產權的產品開發(fā)，實施名牌戰(zhàn)略。在發(fā)展高新加工技術的同時，注意保護和優(yōu)化優(yōu)秀的傳統(tǒng)工藝技術。要用符合中國國民體質狀況的營養(yǎng)科學原則指導食品產品與技術開發(fā)，成為改進國民體質狀況，提高國民素質的基本保障。 　 堅持食品工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 　　合理進行產業(yè)區(qū)域布局。東部和中部食品工業(yè)發(fā)達的地區(qū)應用高新技術改造食品工業(yè)，積極發(fā)展高新技術產品，提高食品工業(yè)整體水平，同時大力開拓西部地區(qū)，積極發(fā)展西部優(yōu)勢特色產品，促進東中西部食品工業(yè)的合理布局。特別要加快民營企業(yè)的發(fā)展，改善外商投資食品工業(yè)的環(huán)境，提高利用外資水平。 　 要把食品工業(yè)的發(fā)展與小城鎮(zhèn)建設相結合，實現(xiàn)相互促進、協(xié)調發(fā)展。食品加工業(yè)在主客觀條件都迅速改變，均已達到升級轉型的階段，因此，只有提高品質加強自主管理才能博得消費者的信賴。如具產值大、市場大、附加價值高、技術層次高、低能源依存度、低污染性之《二大、二高、二低》之生物技術產品。如低溫冷藏食品、臺灣風味小吃及保健食品等。 產品質量并重以研發(fā)為基石隨人民所得與生活水準的提升，目前國內消費的生活型態(tài)與飲食習慣已逐漸轉型，對品質的要求日益增加，產品訴求趨向安全、衛(wèi)生、新鮮、方便、自然、保健及多樣化等趨向，以技術研發(fā)為基石，開發(fā)高品質的本土化食品，以滿足顧客消費需求為導向，兼顧量的擴張與質的提升，將成為未來食品業(yè)經營的重要策略。 持續(xù)增加企業(yè)從事研究發(fā)展、人才培訓等優(yōu)惠措施。 建立核心技術發(fā)揮競爭優(yōu)勢透過研發(fā)創(chuàng)新以建立核心技術是企業(yè)提升競爭優(yōu)勢主要因素，目前食品工業(yè)提升競爭力的技術研發(fā)方向有下列幾項：（1）、生產線系統(tǒng)整合技術包括生產線合理化技術及擠壓技術等。 （3）、包裝技術如包裝完整完整性技術等。 （5）、調配料制造技術如油脂反應香味技術等。 開發(fā)市場加強內銷拓展外銷2001年代國內食品業(yè)主要行銷渠道已由傳統(tǒng)雜貨店轉為成大型量販店、超市與便利商店，面臨行銷通路的變遷，未來如何提升國內通路效率、增進行銷效能將成為食品業(yè)者加強內銷的主要重點工作。 策略聯(lián)盟、合作深化、專業(yè)分工策略聯(lián)盟合作互動可轉化企業(yè)間敵對競爭的趨勢，促成同業(yè)與周邊產業(yè)合作以求雙贏或多贏的局面。透過聯(lián)