中國食品行業(yè)發(fā)展對策探討-文庫吧資料
2025-07-04 23:49本頁面
【正文】 能力，如加強工廠實驗室檢驗?zāi)芰Φ?，建立自主管理能力?（2）發(fā)展具市場區(qū)隔性、本土特色及高附加價值的產(chǎn)品。（1）強化具發(fā)展?jié)摿Φ奈磥砻餍钱a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二、食品行業(yè)發(fā)展策略分析加速推動傳統(tǒng)食品的技術(shù)轉(zhuǎn)型規(guī)劃近年來積極參與國際社會的組織，市場的開放與自由化已成為必然的趨勢，過去因受關(guān)稅保護，進口產(chǎn)品價格偏高，使國產(chǎn)加工食品長期受到保護，但隨著自由化的影響，進口產(chǎn)品價格與國產(chǎn)品相當(dāng)接近，再加上消費者意識抬頭，消費者不再以《量的需求》為考量主因，逐漸能以理性態(tài)度選購自己所認同的產(chǎn)品而轉(zhuǎn)變成《質(zhì)的需求》。 努力培育和發(fā)展貿(mào)科工農(nóng)相結(jié)合的大型食品企業(yè)集團和新型市場主體，優(yōu)化食品工業(yè)的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。 鼓勵多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展，加大所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。對農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)，要根據(jù)優(yōu)勢產(chǎn)品區(qū)域化布局的要求，在優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)域集中發(fā)展復(fù)合加工需要的優(yōu)質(zhì)、專用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。把食品工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護緊密結(jié)合起來，控制食品工業(yè)污染，推進食品工業(yè)的清潔生產(chǎn)，加強食品原料基地的環(huán)境監(jiān)管，促進食品工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?！∏袑嵓訌娛称焚|(zhì)量安全監(jiān)管要盡快建立和完善食品和農(nóng)產(chǎn)品原料的質(zhì)量安全監(jiān)督檢測檢驗體系和市場準入制度，以人為本，保障人民健康和人身安全，維護消費者切身利益。 食品工業(yè)的發(fā)展要適應(yīng)國民素質(zhì)提高的要求。提高食品工業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)水平，加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造。 緊緊依靠科學(xué)技術(shù)，促進食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展食品工業(yè)。一、食品行業(yè)發(fā)展應(yīng)遵循的基本原則 緊緊圍繞市場發(fā)展食品工業(yè)。第二節(jié) 食品行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略分析為應(yīng)對21世紀國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的新形勢和我國加入WTO給食品工業(yè)帶來的機遇與挑戰(zhàn)，從戰(zhàn)略上統(tǒng)一籌劃我國食品工業(yè)的發(fā)展，我國特制定《全國食品工業(yè)“十五”發(fā)展規(guī)劃》（2001年2005年），以指導(dǎo)全國食品工業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。像五糧液、雙匯、娃哈哈等在國內(nèi)市場小有名氣的品牌，與國際品牌相比則還相去甚遠。2002年，我國農(nóng)畜產(chǎn)品出口退貨激增，據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2002年以來，大連海關(guān)農(nóng)產(chǎn)品退貨額為159萬美元，比2001年同期增長194％；青島凍雞退貨105噸，；天津海關(guān)農(nóng)產(chǎn)品退貨比2001年同期增長8倍。食品安全問題近幾年來，食品安全問題引起了全世界的關(guān)注。加入WTO后，進口關(guān)稅減免該行業(yè)將面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)。制糖行業(yè)要擺脫目前這種局面，首先必須要有高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)原料作保證，并且應(yīng)抓住入世后技術(shù)經(jīng)濟交流更加廣泛深入的機遇，加快加工技術(shù)設(shè)備的進步和經(jīng)營管理水平的提高?！ 。?）制糖行業(yè) 加入WTO，按照對食糖進口配額和關(guān)稅的承諾，我國對食糖進口第一年的準入量為85萬噸，關(guān)稅水平不超過10％，按國際市場現(xiàn)價測算，白砂糖到岸價1876元／噸（加關(guān)稅），比國內(nèi)市場價格約低700元。入世后我國大豆油的進口配額將逐年擴大，預(yù)計毛油進口量將大增，國內(nèi)油價可能下降，油廠將面臨油價下跌帶來的考驗。2000年我國食用油產(chǎn)量約835萬噸，％，但距消費仍有缺口。現(xiàn)綜合有關(guān)資料就主要食品行業(yè)簡要分析如下（有關(guān)乳制品、飲料工業(yè)的分析因另有專文，此處從簡）： ?。?）食用油行業(yè) 目前我國食用油脂年消費量近900萬噸。 ?。?）食品企業(yè)中既懂得專業(yè)知識，又熟悉外語、掌握國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的高層次管理人才、高級財會人才、法律人才等相對缺乏。 ?。?）隨著關(guān)稅的降低和非關(guān)稅措施的削減，以及有關(guān)投資協(xié)議的約束，我國現(xiàn)有的針對外資的各種限制措施和要求不得繼續(xù)實施，必然會有更多的國外技術(shù)密集型的產(chǎn)品或企業(yè)進入國內(nèi)；一些不適應(yīng)市場競爭的企業(yè)都將受到猛烈的沖擊；特別是處于幼稚期以及原本技術(shù)含量低、產(chǎn)品質(zhì)量差的企業(yè)將會被淘汰出局，短期內(nèi)出現(xiàn)破產(chǎn)和職工下崗等問題；長期獲得地方保護主義或關(guān)稅保護的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)也將處于不利地位。 國家政策為中國食品行業(yè)帶來的機遇黨和國家各級領(lǐng)導(dǎo)重視食品工業(yè)的發(fā)展，為食品工業(yè)提供了有利的宏觀政策環(huán)境，中國食品工業(yè)“十五”發(fā)展規(guī)劃，為我國食品工業(yè)發(fā)展并帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指明了方向，“十六大”全面建設(shè)小康社會宏偉目標，在客觀上也為我國食品工業(yè)的發(fā)展提供了千載難逢的大好機遇。其中不少在全國占有很大比重，有些還是特有資源；（2）西部地區(qū)部分食品行業(yè)，已形成一定基礎(chǔ)和規(guī)模，在全國具有產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，具備進一步改造提高和較大規(guī)模發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)條件，如制糖、乳制品、肉類加工等行業(yè)；（3）食品工業(yè)投資少、見效快，較適宜在貧困落后地區(qū)發(fā)展。 （4）加入WTO有助于擴大食品工業(yè)出口貿(mào)易，出口渠道更為暢通，如蘑菇罐頭等多種產(chǎn)品的出口將會有較大增長，逐步發(fā)展擴大具有比較優(yōu)勢的食品產(chǎn)業(yè)。 ?。?）加入WTO有利于推進我國食品企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，更好地利用或借鑒國外資金、技術(shù)、經(jīng)營和管理經(jīng)驗，提高我國食品企業(yè)的管理水平。三、中國食品工業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)（一）中國食品行業(yè)面臨的機遇分析加入WTO為我國食品工業(yè)所創(chuàng)造的機遇 （1）加入WTO有利于我們適量進口國內(nèi)比較優(yōu)勢不夠的大宗產(chǎn)品，選用國外質(zhì)優(yōu)價廉的食品工業(yè)原材料，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次。我國食品工業(yè)多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，裝備落后，基礎(chǔ)薄弱，國產(chǎn)設(shè)備技術(shù)含量低，自動控制系統(tǒng)與工藝流程設(shè)計和機械制造脫節(jié)，產(chǎn)品性能穩(wěn)定性和成套性差、精度和自動化程度不高；在引進國外先進設(shè)備時，消化吸收和自主創(chuàng)新不夠，技術(shù)開發(fā)投入不足，產(chǎn)品缺乏自己的特色；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理且調(diào)整緩慢，大型設(shè)備且技術(shù)含量高的設(shè)備少，低附加值、低水平的產(chǎn)品多，設(shè)備穩(wěn)定性及耐用性與國際先進產(chǎn)品有差距；精度要求較高的食品加工與包裝機械及零部件仍大量依賴國外進口。這種狀況影響了食品出口，破壞了市場經(jīng)濟秩序。 食品安全和環(huán)境污染問題較多。我國近500個食品衛(wèi)生標準基本涵蓋了食品安全管理的各個方面，但有的標準與國際食品法典標準不接軌，同時，加工過程中質(zhì)量控制體系不完善，產(chǎn)業(yè)化程度不高。食品工業(yè)標準體系和質(zhì)量控制體系不完善。 食品技術(shù)水平相對落后，加工技術(shù)儲備不足。例如，我國小麥種植面積和產(chǎn)量均為世界第一，但適宜加工的高面筋蛋白含量的小麥品種嚴重缺乏；蘋果種植面積和產(chǎn)量均為世界第一，但適宜生產(chǎn)高檔蘋果汁的蘋果種植基地基本沒有。食品企業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者之間沒有建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系和形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的機制。如國內(nèi)糧油加工企業(yè)合理的經(jīng)濟規(guī)模為面粉加工400600噸/日、稻谷加工20
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