【正文】 與地域轉(zhuǎn)移會造成這些勞動者實現(xiàn)身份的改變和轉(zhuǎn)移。城鎮(zhèn)化建設(shè)可以加速實現(xiàn)西部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營。 城鎮(zhèn)化建設(shè)可以促進西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到進一步的發(fā)展和壯大。趨同企業(yè)可以通過多種方式相互組合，融集資金，組建有一定經(jīng)濟實力的大、中型集團和公司，打造出一批民族特色產(chǎn)品，增強競爭力，占領(lǐng)市場；新興企業(yè)可以充分利用城鎮(zhèn)的優(yōu)勢，做好市場調(diào)查與定位，贏得市場份額，以獲取較好的經(jīng)濟效益；困難企業(yè)也可以通過城鎮(zhèn)找到解決問題的有效辦法，以機制和體制的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為契機，得到進一步的發(fā)展。城鎮(zhèn)化建設(shè)可以逐步解決增加農(nóng)民收入、幫助農(nóng)民脫貧致富奔小康的問題。解決問題最有效的辦法就是加速推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，鼓勵農(nóng)民進城尋找就業(yè)門路，達到以減少農(nóng)民來富裕農(nóng)民的目的。6 / 57二、黨中央提出構(gòu)建和諧社會的宏偉目標構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)而提出的一項重大任務(wù)。應(yīng)該在推進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明發(fā)展的歷史進程中，扎扎實實做好構(gòu)建社會主義和諧社會的各項工作。在構(gòu)建社會主義和諧社會的諸多問題中，農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)、“ 三農(nóng)” 問題是則是重中之重， 而這也是最大的發(fā)展難題。如果城市不能為他們提供住房及其他相應(yīng)的生活、就業(yè)保障，則將會造成很大的社會經(jīng)濟、治安問題。否則不僅會使那些改變了農(nóng)民身份的市民因為無房可住、無業(yè)可就而陷入貧困，也會給政府帶來巨大的財政負擔(dān)，造成社會不穩(wěn)定因素，并且有悖于黨中央提出的建設(shè)社會主義和諧社會的精神。是重慶都市圈的重要組成部分，是重慶市中心城區(qū)十二個組團之一，是全部納入重慶市規(guī)劃的 600 平方公里主城區(qū)內(nèi)的兩個區(qū)之一，也是以冶金、建材、機械為重要支撐的工業(yè)城區(qū)。1995 年重慶市行政區(qū)劃調(diào)整，全區(qū)面積由 平方公里擴大到 103 平方公里，轄九宮廟、躍進村、新山村、春暉路、茄子溪 5 個街道和八橋鎮(zhèn)、建勝鎮(zhèn)、跳蹬鎮(zhèn)三個鎮(zhèn)，常住人口 20 萬。區(qū)內(nèi)有重鋼集團公司、中國十八冶金建設(shè)公司、重型鑄鍛廠等國有大中型企業(yè)近 20 家；成渝、川黔鐵路在該區(qū)交匯，轄區(qū)有 6 個火車站，公路 210 國道縱貫轄區(qū)，并有長江水岸線 30 多公里；區(qū)內(nèi)有重慶市重要的倉儲基地和國家級的西南建材中心批發(fā)市場。大渡口區(qū)發(fā)展的總體目標是：國民經(jīng)濟增長速度、質(zhì)量、效益的總體水平位全市前列，都市特色經(jīng)濟初步形成，競爭能力明顯增強；參與西部大開發(fā)取得明顯成效；社會事業(yè)全面進步；人民生活水平、環(huán)境質(zhì)量和城市文明程度明顯提高。8 / 57五大功能片區(qū)的建設(shè)是加快大渡口區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的工作重點：一是依托現(xiàn)有城區(qū)和規(guī)劃的西南新城，建成綜合功能片區(qū)，重點突出和完善行政管理、金融、商貿(mào)、交通換乘、文體娛樂、信息服務(wù)、居住休閑等功能，形成區(qū)域性商貿(mào)中心、金融中心、科教文化信息中心、交通樞紐和通訊樞紐，增強城市服務(wù)功能，加快城市化進程；二是依托現(xiàn)有的工業(yè)園區(qū)、倉儲設(shè)施、專業(yè)批發(fā)市場、公路水路鐵路交通、農(nóng)業(yè)和森林資源等，建設(shè)工業(yè)經(jīng)濟、物資集散和生態(tài)農(nóng)業(yè)三大經(jīng)濟片區(qū)，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成三大經(jīng)濟增長極，加快城市經(jīng)濟發(fā)展；三是依托 30 余公里長江堤岸，結(jié)合長江堤防整治工程和濱江路、兩座長江大橋等沿江開發(fā)項目的建設(shè)，開發(fā)沿江經(jīng)濟片區(qū)，創(chuàng)造“ 沿江十里面廊 ”的獨特城市景觀，逐步形成大渡口區(qū)發(fā)展的新亮點。 “十一五 ”計劃明確提出：隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高和工業(yè)化進程的加快，我國推進城鎮(zhèn)化的條件已漸成熟，要不失時機地實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。重慶市“ 十一五”計劃明確指出：“實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，與推進工業(yè)化進程相結(jié)合，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展經(jīng)濟相結(jié)合，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口與創(chuàng)造就業(yè)機體上結(jié)合，積極穩(wěn)妥地加快城鎮(zhèn)化進程。二、是解決“三農(nóng)”問題的需要三農(nóng)問題是指農(nóng)民問題、農(nóng)村問題和農(nóng)業(yè)問題。解決三農(nóng)問題的方法有很多，如加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，改革傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，加大中央和省級政府的轉(zhuǎn)移支付力度等。因此，關(guān)鍵在于減少農(nóng)民，加快農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促使農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中。國家信息中心經(jīng)濟發(fā)展部副主任徐宏源認為，要解決“三農(nóng)” 問題，最根本的出路在于城鎮(zhèn)化，創(chuàng)造有效的就業(yè)崗位，把勞動力轉(zhuǎn)移到制造業(yè)和服務(wù)業(yè)上，最關(guān)鍵的就是要提高制造業(yè)的效益。農(nóng)民進城務(wù)工、 “農(nóng)轉(zhuǎn)非 ”的施行，都是解決農(nóng)村問題的有效措施。這對于城市建設(shè)和經(jīng)濟的發(fā)展都是非常必要的。十六大報告已經(jīng)非常明確地指出：“農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢。11 / 57不論從眼前、還是從長遠來看，這一政策在各方面都有利于國家的發(fā)展與進步：農(nóng)民進城，可以促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化經(jīng)營，可以促進第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，可以促進小城鎮(zhèn)的繁榮，還有利于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民務(wù)工收入。國家之所以鼓勵支持農(nóng)民進城，一是因為農(nóng)民太多了，農(nóng)村有大量的富裕勞動力；二是因為農(nóng)村太窮，農(nóng)民進城可以增加務(wù)工收入；三是因為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平太差，農(nóng)民進城可以促進土地流轉(zhuǎn)和集約化經(jīng)營。農(nóng)民進城不是權(quán)宜之計，而是長遠的治國方略！ 四、是城市建設(shè)發(fā)展的需要重慶經(jīng)過多年的發(fā)展，特別是 1997 年直轄以來，城市建設(shè)飛速發(fā)展，城市容貌日新月異。城市規(guī)劃、發(fā)展需要改造城市結(jié)構(gòu)、組成。12 / 57第四章 項目選址及建設(shè)條件一、項目建設(shè)地址本項目位于大渡口八橋鎮(zhèn)新華村（規(guī)劃 D10—3 地塊） 。（二）地質(zhì)構(gòu)造項目用地內(nèi)無斷層，深大斷裂，活動斷裂，地質(zhì)構(gòu)造簡單，巖層產(chǎn)狀平緩，傾角 15176。主要分布在生活建筑密集地段，零星斷續(xù)分布。殘坡積粉質(zhì)粘土（Q4 el+dl）:黃褐色，可塑狀，土質(zhì)均一，一般厚度小于 4m，主要分布于場區(qū)西側(cè)斜坡地帶。tgψ= —，彈性模量 1800—2022MPa，泊松比 —。據(jù)地區(qū)經(jīng)驗，強風(fēng)化砂巖承載力設(shè)計值為 350～400kPa，中風(fēng)化砂巖天然單軸抗壓強度為 —，飽和單軸抗壓強度為—，泊松比 —。據(jù)區(qū)域水文地質(zhì)資料，該區(qū)地下水貧乏。（六）氣候大渡口區(qū)屬亞熱帶濕潤性季風(fēng)氣候。據(jù)氣象資料，多年平均氣溫 ℃，極端最高氣溫達 ℃，極端最低氣溫達18℃；多年無霜期 天，霧日平均 3040 天；多年平均降雨量為（1939 年） ，降水最多集中于 410 月，且多呈大雨或暴雨，占全年總降雨量的 85%左右，常誘發(fā)滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。（七）水文大渡口區(qū)內(nèi)河流均屬長江水系，流域面積大于 10 平方公里（除長江外）僅三條，分別為跳蹬河、桃花溪和伏牛溪，大都流程短，支流少。場區(qū)內(nèi)地下水分為碳酸鹽巖溶水、碎屑巖類空隙—裂隙水、基巖裂隙水和松散眼類空隙水四類。（八）地震據(jù)《中國地震動能數(shù)區(qū)劃圖》 （GB183062022）場地地震動峰值加速度 ，地震動反應(yīng)譜特征周期 ，按《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》 ，抗震設(shè)防烈度為 6 度。東臨長江，水陸交通發(fā)達，大渡口區(qū)現(xiàn)狀公交線路 14 條，線路長度 ，設(shè)有車輛 215 輛，運力比率為 %，公交路線網(wǎng)密度 ，每萬人擁有公交車為 10 輛。東南距馬桑溪立交橋 ，道路四通八達，交通十分便利。（二）電信場區(qū)內(nèi)已建有新山村電信支局，裝機容量 5 萬門，用戶 萬門，寬帶電信已開通，光纜已到小區(qū)和用戶。（三）天然氣場區(qū)內(nèi)天然氣設(shè)備及管網(wǎng)已初步形成，南面鄰近地區(qū)已建有一座高壓燃氣門站北面和東面有二座中壓燃氣門站?？偣┧芰?12 萬 m3/日，其中市政供水約 1 萬 m3/日，因此場區(qū)內(nèi)供水是有保證的。目前新城片區(qū)正在建設(shè)一條污水主干管，場內(nèi)項目建設(shè)按雨污分流制建排水管網(wǎng)，污水將排入市政排污管網(wǎng)及污水處理系統(tǒng)。二、建設(shè)內(nèi)容建設(shè)內(nèi)容主要包括安置房、農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)醫(yī)院、托兒所、管理辦公室以及相配套的道路廣場和綠化以及相配套的道路廣場和綠化。其中：（1）二室戶（一室一廳） ，建筑面積 45m2，共 384 戶；（2）三室戶（二室一廳） ，建筑面積 65m2，共 622 戶；（3）四室戶（三室一廳） ，建筑面積 85m2，共 252 戶。19 / 57第六章 工程方案一、設(shè)計依據(jù)（一） 《民用建筑設(shè)計通則》 （JGJ37－87）（二） 《建筑結(jié)構(gòu)載荷規(guī)范》 （GB50009－2022）（三） 《砼結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》 （GB50010－2022）（四） 《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》 （GB50007－2022）（五） 《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》 （GB50003－2022）（六） 《中國地震震動參數(shù)區(qū)劃圖》 （1990） （GB18306－2022）二、規(guī)劃設(shè)計原則（一）土地利用集約化原則：合理配置空間資源、優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，綜合布置各項建設(shè)用地和辦公設(shè)施。（三）應(yīng)本著“三同時 ”的原則，與主體工程同步實施。從總體上統(tǒng)籌考慮建筑、道路、市民活動廣場、綠化空間之間的和諧。設(shè)計必須滿足環(huán)保、綠化、消防、人防、節(jié)能各方面的要求。堅持實用、經(jīng)濟、美觀的原則，積極采用新材料，推廣新技術(shù)。根據(jù)建設(shè)地塊特點，各建筑呈帶狀排列，中間間以綠化及道路。（三）配套設(shè)施根據(jù)本項目為住宅區(qū)的功能特點，其主要配套設(shè)施為小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、醫(yī)院、托兒所、管理辦公室，以及相配套的道路廣場、圍墻和綠化。為節(jié)約造價，住宅樓不考慮地下停車場，樓高均設(shè)計為 6 層。農(nóng)貿(mào)市場設(shè)計層高考慮一層，采用大跨度的鋼架結(jié)構(gòu)，便于攤位的布置，同時便于業(yè)主購物時視線開闊，一目了然。托兒所整體布局上分為活動區(qū)和教學(xué)區(qū)，設(shè)計層高考慮二層，采用大跨度的框架結(jié)構(gòu)，一層為活動中心，二層為教室。（二）立面設(shè)計住宅建筑外墻以面磚為主；陽臺采用挑陽臺，便于業(yè)主涼曬衣物和種植花草盆景。托兒所可選擇仿古建筑造型，給人一種莊嚴古典又不失活潑新穎的印象。農(nóng)貿(mào)市場：建筑總高度 米，層高 米，屋頂高 米。托兒所：建筑總高度 米，一層層高 米，二層層高 米，屋頂高 米。（四）建筑構(gòu)造外墻：以面磚為主。外窗：塑鋼窗。內(nèi)門：機制夾板木門。內(nèi)墻、頂棚：普通涂料（樓梯間同） 。與本專業(yè)有關(guān)的國家現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程、標準及重慶市有關(guān)地方法規(guī)?；撅L(fēng)壓：荷載取值住宅： kN/m2托兒所： kN/m2衛(wèi)及樓梯間： kN/m2陽臺： kN/m2屋頂花園： kN/m2上人屋面： kN/m2不上人屋面： kN/m2（二）建筑場地自然條件與設(shè)計要求該工程位于大渡口區(qū)八橋鎮(zhèn)新華村，場地內(nèi)地勢平坦，場地內(nèi)無不良地質(zhì)現(xiàn)象，穩(wěn)定性好，無地下水，適宜修建擬建建筑。主要荷載：重慶地區(qū)基本風(fēng)壓值為 ㎡，考慮建筑物重要性系數(shù) ，故取 W0=㎡?；A(chǔ)采用中等風(fēng)化巖層作為持力層，當(dāng)持力層深度不超過 4m時，柱下采用獨立基礎(chǔ)，墻下采用條型基礎(chǔ)；當(dāng)持力層深度超過 4m時，柱下采用人工挖孔樁，墻下設(shè)置基礎(chǔ)梁。（二）設(shè)計范圍規(guī)劃紅線范圍內(nèi)建筑物的配電、照明設(shè)計。（三）供配電設(shè)計負荷計算建筑負荷計算采用需要系數(shù)法。電源電壓由市政電網(wǎng)變壓器低壓側(cè)引入一路 380/220V 電源供電。住戶配電干線采用預(yù)制組裝分支電纜沿管道井電纜托盤敷設(shè)，支線采用 13VV—500 電線穿 PVC 管暗敷。應(yīng)急照明：在主要出入口及疏散樓梯均設(shè)置應(yīng)急、疏散指示照明，應(yīng)急、疏散指示燈采用自帶蓄電池型，連續(xù)供電時間不少于30 分鐘。防直擊雷措施：屋面設(shè) 20M*20M 避雷帶，利用結(jié)構(gòu)柱內(nèi)鋼筋作引下線。接地：采用綜合接地系統(tǒng)，即工作接地、防雷接地、保護接地共用接地極，接地極利用建筑物基礎(chǔ)鋼筋，接地電阻一年四季≤4 歐。所有插座回路均設(shè)漏電保護。高出建筑物屋面的金屬管道及金屬構(gòu)架均應(yīng)與防雷裝置可靠連接。28 / 57公共照明開關(guān)盡量采用自斷電自延時開關(guān)。二、給水排水（一）設(shè)計依據(jù)設(shè)計規(guī)范：《建筑給排水設(shè)計規(guī)范》 （GB 500152022）《住宅設(shè)計規(guī)范》 （GB 500961999）《居住小區(qū)給水排水設(shè)計規(guī)范》 （CEC57：94）《污水綜合排放標準》 （GB897888）《室外排水設(shè)計規(guī)范》 （GBJ 1487）有關(guān)部門對本工程的方案審查意見書。（二）設(shè)計范圍建筑紅線范圍內(nèi)的給水排水設(shè)計。用水量用水標準：居民用水，250 升/，kn=，24h。管材居民區(qū)室內(nèi)、外給水管均采用內(nèi)筋嵌入式塑鋼管或 PPR 管。室內(nèi)污水、洗滌水采用合流制排出，污水經(jīng)生活污水處理裝置處理后排入市政污水管。空調(diào)冷凝水采用有組織排水。雨水量計算采用重慶市暴雨強度公式，重現(xiàn)期 P=3 年。（六）消防給水設(shè)計依據(jù)：（1）國家現(xiàn)行規(guī)范：《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 （GBJ 1687）2022 版《建筑滅火器配置于規(guī)范》 （GBJ14090 ）1997 版（2）有關(guān)部門對本方案的審查意見書