【正文】 實施意見》（ ***委發(fā) [****]***號）要求，要充分調動各方面的積極性，切實為農(nóng)民進城（鎮(zhèn)、區(qū)）集中居住營造最優(yōu)的環(huán)境。合理確定農(nóng)民安置公寓房和集中居住區(qū)的布局和規(guī)模，推進土地集約節(jié)約利用。 ***城市建設背景 根據(jù) ***城市總體規(guī)劃，城市發(fā)展方向為生活用地向東南推進，生產(chǎn)性用地向北發(fā)展。 近幾年是 **歷史發(fā)展最快的幾年。城區(qū)道路有序進行提檔改造，老小區(qū)整治逐年加大力度，房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，住房保障體系不斷健全，主要道路兩側建筑立面滾動翻新，城區(qū)綠化面積年年有所增加，綠化養(yǎng)護水平不斷提高等等。2020 年， **獲得省節(jié)水型城市稱號，以“改善住房條件”為主題再獲省級人居環(huán)境范例獎； 2020 年， **成為 ****************。 *****是立足更高層面建設創(chuàng)新型城市，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要區(qū)域。新城定位以居住為主，同時兼有商業(yè)購物、休閑、度假、文化、體育、教育等功能，為發(fā)展 **外向型經(jīng)濟提供服務。 2020 年 1 月， ***市委書記 ***、市長 ***在視察 *****建設情況時指出， *****是 **城市建設和城市經(jīng)營的重要板塊，要作為整個市區(qū)的一部分來大力度推進，高水平建設。 市長陸留生對加快 *****建設提出了具體要求，他指出，目前*****的框架已經(jīng)拉開，下一步重點要加快 ***國道以東動遷安置區(qū)建設，并在更大范圍內加強預拆遷和村莊整理工作，盡快完善功能，早出形態(tài)。 建設創(chuàng)新型城市，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉型升級的需要 創(chuàng)新型城市是依靠科技、知識、人力、文化、體制等創(chuàng)新要素驅 動發(fā)展的城市，對其它區(qū)域具有高端輻射和引領的作用。 *****概念的提出符合產(chǎn)業(yè)轉型升級的要求，符合發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的精神，符合建設生態(tài)環(huán)保型城市、節(jié)能型產(chǎn)業(yè)的精神。 改善人居環(huán)境、加快城市化進程的需要 圍繞新市民安居社區(qū)主題，高標準規(guī)劃建設集中居住小區(qū)，不僅可以為 *****引入規(guī)?；髽I(yè)提供發(fā)展空間，更是改善人居環(huán)境、加快城市化進程的重要途徑。隨著此次 *****的建設，對拆遷農(nóng)民進行了集中安置，高起點的規(guī)劃、建設集中居住小區(qū)，使農(nóng)民成為社區(qū)居民，群眾生活水平將有明顯提高。與此同時，群眾還能得到不同程度的經(jīng)濟補償，為他們以后的安居樂業(yè)增添一份保障，這也是 ***政府取之于民、用之于民、富 民強市政策的具體體現(xiàn)。國務院頒布的《關于深化改革嚴格土地管理的決定》是近年來國務院出臺的關于土地管理的最全面、最明確、規(guī)格最高的一份文件。 ***堅決貫徹執(zhí)行國家及 **省的有關文件 ，實行統(tǒng)一的土地價格管理和用地指標管理，根據(jù)上級下達的用地計劃，確定年度各類用地數(shù)量，實行定性定量供地。通過本項目的實施，將充分挖掘 *****區(qū)域內原有建設用地的潛力，大大提高土地使用效率，盤活現(xiàn)有存量土地，實現(xiàn)有限土地資源的“再生”利用，達到從嚴控制建設用地總量、土地節(jié)約集約利用的目的，為 ***未來城市發(fā)展提供可觀的用地保障。初步核算，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（ GDP） ***億元，按可比價格計算，比上年增長 ***%。按常住人口計算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到 ***元，增長 ***%。 財政收入大幅增加。其中，地方一般預算收入 ***億元，增長 %。 農(nóng)林牧漁業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟總量持續(xù)增長。建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。房地產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，全市房地產(chǎn)開發(fā)完成投資 ****億元，比上年增長 %，占全社會固定資產(chǎn)投資的比重為 %。全市公共衛(wèi)生服務能力和醫(yī)療衛(wèi)生服務水平不斷提高，年末衛(wèi)生機構擁有床位 2480 萬張，擁有衛(wèi)生技術人員 2894人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師 1046人，分別比上年增長 %、***城鄉(xiāng)一體化 —— ****安置小區(qū) **建設工程 可行性研究報告 9 %和 %。市文化藝術中心、圖博中心工程加快推進。實行政策關懷，推進社會保障。 城鄉(xiāng)居民生活水平日益改善。城鄉(xiāng)居住條件進一步改善，城鎮(zhèn)人均住房建筑面積，農(nóng)村人均鋼筋、磚木結構住房面積 73m2。 *****總面積 12 平方公里，規(guī)劃人口 15 萬。 ***國道、沿江沈海高速（ G15）分別在 *****東西兩側進入 **，準備開建的滬通鐵路在 *****南端設有站點，沿 *****與 **交界的 ***高速正在 **路網(wǎng)規(guī)劃中， **11 號輕軌延伸段已經(jīng)規(guī)劃。在輕軌貫通前，專門開通了滬太城際快線，并且 **公共交通卡與 **實現(xiàn)一卡通用，使 *****和 **形成了完全同城效應。 ***城鄉(xiāng)一體化 —— ****安置小區(qū) **建設工程 可行性研究報告 10 *****是整體規(guī)劃、區(qū)域一體化建設的。通過道路、綠化、水系、電力、公共配套等專項規(guī)劃，著力在生態(tài)化、數(shù)字化、功能化、城鄉(xiāng)一體化過程中完善城市功能。 *****注重運用先進的規(guī)劃理念，合理配置產(chǎn)業(yè)、商務和居住功能，在城市可持續(xù)發(fā)展和高標準生活質量中充分平衡。規(guī)劃中的 *****體育健身中心、游泳館、籃球館、會展中心、品牌餐飲、休閑咖啡、中式茶座、生態(tài)森林、時尚運動、高等級醫(yī)院、中小學校，中高端房產(chǎn)項目等一應俱全。 ***城鄉(xiāng)一體化 —— ****安置小區(qū) **建設工程 可行性研究報告 11 第 4章 項目規(guī)劃建筑設計 本方案出發(fā)點是合理利用好現(xiàn)有的土地資源，在規(guī)劃允許的范圍內創(chuàng)造最大的社會效益與經(jīng)濟效益。 此項目的規(guī)劃遵循以下基本原則： (1）人本原則 規(guī)劃設計中堅持以人為本的原則。適應 **人口結構的變化趨勢，在居住區(qū)中貫穿無障礙設計原則。設計中貫穿生態(tài)設計觀，合理確定居住區(qū)生態(tài)容量，綠地設計注重生態(tài)效益。在創(chuàng)造舒適的生活空間的同時，更應注意傳統(tǒng)文化的移植與延續(xù)。 (4）注重城 市形態(tài)設計原則 在營造優(yōu)美小區(qū)環(huán)境的同時，充分考慮立面風格的特點，創(chuàng)造***城鄉(xiāng)一體化 —— ****安置小區(qū) **建設工程 可行性研究報告 12 良好的城市風貌，形成和諧統(tǒng)一的城市天際線。沿主入口布置了物業(yè)管理設施。住宅層數(shù)的變化形成了豐富的天際線。 道路交