【正文】 由旅行社轉讓給游客，而是通過旅游卡把旅游六要素部門的產(chǎn)品直接讓利于持有旅游卡的游客，將“二級代理”轉化為“一級代理”，直接讓利給消費者。 ? 旅游卡：“旅游卡”是屬于旅游批發(fā)商的范疇。對于某些旅游目的地，游客在進行吃、住、行、游、購、娛的旅游活動中，最困難的是“行”，旅游車隊商針對這一點專門為游客解決出行難的問題。定制旅游將游客的利益放在第一位，專項服務是他們的優(yōu)勢。 ?定制旅游：定制旅游屬于旅游代理商的范疇，它的業(yè)務就是“量體裁衣”式的代理旅游者完成其旅游需求的實現(xiàn)過程。 六、旅游代理商和旅游批發(fā)商的幾種具體形式 ? 旅游代理商和批發(fā)商較當前的旅行社而言，更能適應市場的需要，優(yōu)勢是很明顯的。 ? 旅游代理商和旅游批發(fā)商在形式和運營模式上類似于當前的組團社和地接社，但在實質(zhì)上有很大區(qū)別。 ? 旅游批發(fā)商是從旅游六要素部門的角度出發(fā)，也可叫批發(fā)旅游經(jīng)營商，主要從事組織和批發(fā)包價旅游業(yè)務。 ? 旅游代理商是從旅游者的角度出發(fā)，主要從事旅游者的旅游代理業(yè)務。另外，地方的政策在鼓勵旅行社多元化發(fā)展模式的同時，也會加大對旅游者的保護，都會影響旅行社的發(fā)展方向。新版的《旅行社條例》于 2023年 5月起施行，同時 1996年 10月國務院發(fā)布的《旅行社管理條例》廢止。旅行社要想重新獲得旅游者的人心，再創(chuàng)輝煌，必須更新自己的形象和經(jīng)營形式。 二是旅游者旅游意識的成熟 ?大眾旅游已成為旅游業(yè)的發(fā)展趨勢，旅游成為一種全民活動，旅游者旅游意識的提高也會影響旅行社發(fā)展方向。游客現(xiàn)在主要通過旅行社來了解相關的旅游產(chǎn)品信息，一旦旅游六要素部門將自身的旅游產(chǎn)品信息通過網(wǎng)絡、電視、報紙、廣播、雜志、單立柱等形式直接告知旅游者并發(fā)展成熟后，“信息”就不再是旅行社的飯碗。 四、影響旅行社發(fā)展前途的幾個方面 ? 旅行社存在的基礎在逐一的被瓦解，自身的業(yè)務也存在越來越多的弊端和挑戰(zhàn)，在“適者生存”的市場機制下，靠傳統(tǒng)的旅行社運營模式再難以生存下去，營運模式的改變與創(chuàng)新，是當前旅行社的必走之路。旅游產(chǎn)品需要創(chuàng)新，市場需要細分，銷售渠道和方式也需要創(chuàng)新，服務更需要精細化，這是旅行社行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。 導致這種現(xiàn)狀的原因有二：一是旅行社在公信力方面出現(xiàn)了重大問題，形象嚴重受損；二是 旅行社自身在產(chǎn)品創(chuàng)新和市場組織創(chuàng)新 方面出了嚴重問題。目前，從事旅行社組團業(yè)務的已不再僅限于旅行社了，文化公司、旅游網(wǎng)站、旅游傳媒、俱樂部，甚至穿梭于各個單位和個人之間“旅游串串”，都在蠶食或瓜分旅行社市場。旅行社的此種重團體輕散客的模式只會讓利潤空間有限，對散客的漠不關心，卻造成了旅游六要素部門的巨大損失。同時，針對不能成團的客人，旅行社因成本原因，只能轉賣到其它旅行社。旅行社在旅游景區(qū)的市場營銷中具有無可替代的優(yōu)勢，但是，旅行社面向的是團隊旅游，而非整個旅游客源市場，隨著旅游市場的散客化趨勢，旅行社只能“望洋興嘆”。旅行社缺少對旅游景區(qū)、旅游酒店、旅游傳媒、旅游規(guī)劃策劃、旅游電子商務等旅游板塊的綜合營銷整合能力。旅行社是做銷售的好手，但絕對不是做營銷的好手，也不是做旅游銷售渠道組織的好手。但景區(qū)應該有深刻的認識，在部門承包制為主要特征，且在較長時間內(nèi)不能改變的現(xiàn)有旅行社體系下，旅行社承包部門和總部之間的關系合作才是第一位，領導與被領導從來是第二位的，而很少考慮到游客的實際利益。 ?（ 4）、旅行社和旅游六要素部門合作的實質(zhì)是利益的共享 ? 旅行社和旅游六要素部門合作的實質(zhì)歸根結底是旅游六要素部門與旅行社某一個部門合作，但這個部門無一例外都是承包部門，旅行社不可能組織所有專線部門為某一個景區(qū)服務。 ?也就是說，所有的承包部門向總部會繳納一定數(shù)量的保證金，保證金在承包部門和總部合作期內(nèi)是一直保留在總部賬戶上的，因此，在這種體制下，旅行社總部的老總更關心的是如何把比較客觀的保證金騰挪進行二次投資（比如投資景區(qū)，飯店或是房地產(chǎn)），以獲取利益，而非關心部門業(yè)務發(fā)展本身。 ?（ 3）、承包制下的“夫妻店”是國內(nèi)旅行社最重要的特征 ? 國內(nèi)旅行社主要特征是承包制，夫妻店是他們最明顯的特征。但旅行社本身不擁有酒店、景區(qū)、餐飲、娛樂、購物、交通等實體，只是對這些要素進行整合，靠的就是賣信息，信息是他們的生命，一旦信息優(yōu)勢不在，也就難以生存下去。如果游客都知道某個景區(qū)在什么地方，怎么去，在哪吃，在哪住，而且還能拿到低廉的機票、門票了，游客出游就不會再找旅行社。 三、當前旅行社存在的弊端與挑戰(zhàn) 隨著經(jīng)濟的發(fā)展、信息化的推進、教育的普及，國內(nèi)的游客有了越來越多的選擇，當前旅行社存在的基礎在一步一步的被瓦解，存在越來越多的弊端和挑戰(zhàn)。 二、旅行社存在的基礎 ? 基礎之四是 1+12的團隊價格優(yōu)勢 ? 在同樣的標準下，團隊出游相對于散客出游而言，是具有價格優(yōu)勢的，這也是旅行社存在的基礎之一。 二、旅行社存在的基礎 當前九寨溝的游客大多數(shù)是團隊游客的主要原因也在于此。就拿成都到九寨溝來說，成都的游客要到九寨溝去旅游，一般有兩種出行方式，一是從成都雙流機場到九黃機場，在經(jīng)九黃機場坐旅游大巴到九寨溝；二是坐車從成都沿 213國道（九環(huán)西線）靠岷江而上到九寨溝；這兩種出游方式都有一定的缺陷，飛機出游方式價格高、旺季時機票也一票難求；汽車出游的方式時間長，且路途險峻，堵車等情況變數(shù)大。例如，在美國國內(nèi)游中，人們的旅游條件基本成熟，他們出游的方式 80%以上都是散客的自主游，只有 20％的游客選擇旅行社的團隊游。 二、旅行社存在的基礎 心理學家馬斯洛將人們的需要從低到高分為五部分，分別是：由生理需要、安全需要、歸屬和愛的需要、尊重的需要和自我實現(xiàn)的需要。 二、旅行社存在的基礎 ? 基礎之二是國民的旅游條件不成熟 ? 決定游客出游的硬性條件主要是時間和收入，當前中國的經(jīng)濟仍在發(fā)展中階段，大多數(shù)老百姓的收入不高，用于旅游的費用十分有限；休假制度也還在逐步完善階段，帶薪假期制度的實現(xiàn)仍需要一段時間，出游的時間也受到限制。這些信息的不了解對他們來說都是難題，他們是“害怕”這些難題的，因此才會找到旅行社，把旅行的風險轉嫁給旅行社。 ? 基礎之一是游客與旅游六要素部門之間的信息不對等 ? 游客有了旅游需求，也就有出游的愿望，但要實現(xiàn)這個愿望不是一帆風順的。這兩種模式的不同點在于它們對旅游產(chǎn)品組織的出發(fā)點，“按地求需”模式中旅游產(chǎn)品是從旅游六要素部門出發(fā)考慮的，而“量體裁衣”模式是從游客