【正文】 近期需求同中長期發(fā)展趨勢(shì)結(jié)合起來，適度超前，保持發(fā)展后勁，提升文化、旅游、休閑娛樂、餐飲比例，使諸業(yè)態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)購物型商業(yè)街向休閑綜合性消費(fèi)商業(yè)街的轉(zhuǎn)變。（二）規(guī)模根據(jù)對(duì)王府井未來的消費(fèi)需求、可利用商業(yè)資源、城市交通支持體系等因素分析，未來五年內(nèi)王府井適宜的商業(yè)規(guī)模應(yīng)控制在：總量：約45萬—50萬平方米（經(jīng)營面積）；增量：15萬平方米（經(jīng)營面積）；王府井規(guī)劃商業(yè)建設(shè)項(xiàng)目（新建及擬建項(xiàng)目）在體量、定位、業(yè)態(tài)及建筑形態(tài)等方面須與本規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，并進(jìn)行專項(xiàng)商業(yè)規(guī)劃研究。6街區(qū)布局金十字布局在“金十字”布局基礎(chǔ)上，初步實(shí)現(xiàn)街區(qū)網(wǎng)絡(luò)型布局7交通體系平面交通為主的交通體系發(fā)展地下交通，形成立體交通體系雛形8組織體系以政府為主導(dǎo)的組織體系在以政府為主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，形成政府、企業(yè)、商會(huì)互動(dòng)的格局9信息化管理交通誘導(dǎo)系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)街區(qū)管理信息化四、商業(yè)基本模式立足王府井商業(yè)現(xiàn)狀，符合北京城市發(fā)展方向，順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，借鑒國際知名商業(yè)街發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，形成王府井商業(yè)街區(qū)的基本發(fā)展模式。以購物中心和主題百貨為基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展國際知名品牌專業(yè)店和國際一線品牌專賣店。完善王府井品牌經(jīng)營的組織管理體系。實(shí)現(xiàn)由街到區(qū)、又線到面的轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代、商業(yè)與文化的融合，建設(shè)中國最具人氣的文化藝術(shù)休閑消費(fèi)中心。在保持全客層消費(fèi)構(gòu)成的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)提升多層次特定目標(biāo)消費(fèi)群的客流。（二）規(guī)劃思路實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)購物型商業(yè)街向休閑綜合性消費(fèi)商業(yè)街的轉(zhuǎn)變。區(qū)內(nèi)交通、尤其是機(jī)動(dòng)車輔助交通不暢，成為制約王府井商業(yè)發(fā)展的因素。街區(qū)內(nèi)企業(yè)沒有形成合力，制約王府井整體品牌效益的發(fā)揮街區(qū)內(nèi)企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品營銷、形象宣傳等方面各行其是，沒有形成合力，企業(yè)間的協(xié)調(diào)組織——商會(huì)的作用沒有充分發(fā)揮，使打造王府井整體品牌的工作難以順利推行。街區(qū)內(nèi)各商業(yè)企業(yè)發(fā)展水平落差較大，經(jīng)營者素質(zhì)參差不齊王府井地區(qū)一些企業(yè)經(jīng)營者無論在知識(shí)背景、職業(yè)化素質(zhì)還是對(duì)行業(yè)的理解等方面都存在較大的改善空間，企業(yè)經(jīng)營者的素質(zhì)與消費(fèi)者的要求和期待尚有很大差距，企業(yè)在管理水平、服務(wù)水平、經(jīng)營模式、商品組織、店堂環(huán)境等方面與國際一流商業(yè)街的目標(biāo)要求存在較大距離，一些店鋪還停留在以出租柜臺(tái)、出售品質(zhì)低、重復(fù)率高的低檔小商品為主的水平上。主要表現(xiàn)在：王府井商業(yè)街區(qū)目前以貫穿南北的王府井大街和東西走向的東安門大街、金魚胡同形成“十字”的線性布局，眾多購物、餐飲、休閑娛樂設(shè)施均集中在街道沿線，而主街兩側(cè)延伸的胡同、街道并沒有起到商業(yè)烘托作用, 只是作為消費(fèi)者前往主街的通行道路。探索和引進(jìn)新業(yè)態(tài)、新店鋪模式方面相對(duì)滯后。王府井商業(yè)街區(qū)品牌重復(fù)率高達(dá)70 %，各商業(yè)企業(yè)之間由于品牌的同質(zhì)化而沒有形成自身特色，同業(yè)態(tài)店鋪未形成差異化經(jīng)營。（三）目前存在的主要問題王府井商業(yè)街雖然發(fā)展很快，但從整體上看，與國際一流商業(yè)街相比，在內(nèi)在品質(zhì)上還有較大差距，存在著一些制約可持續(xù)發(fā)展的問題。王府井作為中國最著名的商業(yè)街區(qū)承擔(dān)著為奧運(yùn)會(huì)服務(wù)和向世界展示中國和北京形象的重任。建設(shè)機(jī)遇王府井地區(qū)又迎來一個(gè)新的建設(shè)開發(fā)階段，預(yù)計(jì)五年內(nèi)，9個(gè)項(xiàng)目、共計(jì)73萬平方米的商業(yè)商務(wù)建筑將竣工投入使用，為其發(fā)展提供了新的選擇空間。（二）發(fā)展機(jī)遇觀念機(jī)遇 繼王府井市政基礎(chǔ)設(shè)施和硬件環(huán)境改造完成后，東城區(qū)委、區(qū)政府又提出了王府井升級(jí)戰(zhàn)略，街區(qū)內(nèi)各主體（管理部門、企業(yè)）共同認(rèn)識(shí)到王府井需要進(jìn)一步進(jìn)行商業(yè)內(nèi)在升級(jí)，以打造國際一流的商業(yè)中心街區(qū)。良好的客源基礎(chǔ)進(jìn)入王府井步行街平日日均客流為20萬人次，周末日均客流量為25萬人次，節(jié)假日期間日均客流達(dá)到30萬人次，王府井商業(yè)街客流全年達(dá)到7000萬9000萬人次。豐富的旅游資源王府井商業(yè)街是中外游客想往的北京知名景點(diǎn)，每年前來王府井商業(yè)街游覽、購物的京外和境外旅游者多達(dá)3600多萬人次。交通環(huán)境：王府井緊鄰北京市主干道“長安街”中心地段，40多條公交線路、地鐵復(fù)八線和即將建成的5號(hào)線連接北京的各個(gè)區(qū)域。 優(yōu)越的地理區(qū)位王府井商業(yè)街地處北京市中心區(qū)，具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。金十字街沿街各類商業(yè)設(shè)施 176家，其中，購物中心2家，百貨店7家，專業(yè)店18 家，專賣店50 家。豐富的商業(yè)資源王府井商業(yè)街經(jīng)過百年的發(fā)展，已成為知名商家、知名品牌、老字號(hào)云集的商業(yè)中心，具有濃郁的商業(yè)氛圍。完善的市政基礎(chǔ)設(shè)施和人本化的街道公共設(shè)施經(jīng)歷了三期工程改造的王府井商業(yè)街，市政基礎(chǔ)設(shè)施和街道公共設(shè)施在國際國內(nèi)商業(yè)街處于領(lǐng)先地位。二、 商業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析（一）資源優(yōu)勢(shì)王府井商業(yè)街作為北京和中國最為知名的商業(yè)街區(qū)，擁有豐富的商業(yè)資源和良好的發(fā)展環(huán)境。調(diào)查報(bào)告北京市及東城區(qū)市場(chǎng)環(huán)境調(diào)查；北京市及東城區(qū)商業(yè)環(huán)境調(diào)查；王府井商業(yè)街店鋪調(diào)查；王府井商業(yè)街品牌調(diào)查；王府井商業(yè)街消費(fèi)者調(diào)查；王府井商業(yè)街經(jīng)營者調(diào)查；王府井商業(yè)街客流量調(diào)查；王府井商業(yè)街客動(dòng)線調(diào)查；國內(nèi)外知名商業(yè)街對(duì)比調(diào)查。（三）規(guī)劃期限本規(guī)劃期限為2005年2010年。（二）規(guī)劃范圍與重點(diǎn)規(guī)劃范圍：北京市王府井商業(yè)街區(qū)，東至東單大街，西到南河沿北河沿大街，南至東長安街，北到五四大街。第二部分 東城區(qū)“十一五”時(shí)期王府井商業(yè)發(fā)展規(guī)劃一、 總 則（一）規(guī)劃目的王府井商業(yè)街區(qū)是北京城市總體規(guī)劃中確定的市級(jí)商業(yè)中心區(qū)之一，是首都商業(yè)的最重要的組成部分，代表著中國商業(yè)的形象。（八）做到求真務(wù)實(shí)，建立定期評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制將規(guī)劃的主要內(nèi)容納入政府的折子工程逐項(xiàng)實(shí)施；對(duì)規(guī)劃落實(shí)情況，每年評(píng)估一次，期中重點(diǎn)評(píng)估一次，期末進(jìn)行全面評(píng)估。（六）健全培訓(xùn)機(jī)制，提高行業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)采取政府引導(dǎo)、協(xié)會(huì)組織、企業(yè)參與三方聯(lián)動(dòng)的方式，加大商業(yè)服務(wù)業(yè)一線員工的培訓(xùn)力度，通過持證上崗、技能比賽、行業(yè)交流等途徑，提高員工的整體素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能、雙語交流能力和綜合服務(wù)水平。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，增強(qiáng)行業(yè)自我約束和發(fā)展活力。知名商業(yè)街、知名商品、知名老字號(hào)相互依存聯(lián)動(dòng)發(fā)展，共同塑造東城商業(yè)精品、特色、時(shí)尚的整體形象。（三）用好優(yōu)惠政策，促進(jìn)中小流通企業(yè)發(fā)展以北京商業(yè)服務(wù)網(wǎng)為載體，為中小企業(yè)提供連鎖加盟、物流配送和信息化建設(shè)等公共平臺(tái)服務(wù)；為具備發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)爭(zhēng)取商業(yè)流通發(fā)展資金和中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的支持；向中小企業(yè)提供信息服務(wù)、法律援助、人才培訓(xùn)等方面的服務(wù)；優(yōu)化中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，加快中小企業(yè)的改造步伐，促進(jìn)中小企業(yè)開展特色化、專業(yè)化經(jīng)營；促進(jìn)中小企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)、現(xiàn)代流通技術(shù)和服務(wù)新理念，增強(qiáng)市場(chǎng)開拓能力、經(jīng)營創(chuàng)新能力、規(guī)范發(fā)展能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，形成良性發(fā)展、特色突出、具有一定行業(yè)代表性的中小流通企業(yè)群體。六、保障措施（一）落實(shí)奧運(yùn)行動(dòng)計(jì)劃，提升行業(yè)服務(wù)規(guī)范水平在全面落實(shí)北京市迎奧運(yùn)行動(dòng)計(jì)劃過程中，大規(guī)模開展宣傳貫徹商業(yè)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng)，普及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，通過行業(yè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)提高重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域及不同業(yè)態(tài)的規(guī)范化經(jīng)營管理水平。其中：王府井地區(qū)擬建項(xiàng)目9個(gè)，重點(diǎn)包括國際品牌大廈、吉祥大廈、富陽大廈等；東二環(huán)交通商務(wù)區(qū)擬建項(xiàng)目7個(gè)，包括中青旅大廈、第五廣場(chǎng)、國華大廈、新保利大廈、東方文化藝術(shù)中心、南新倉商務(wù)天地、天恒大廈等；雍和宮國子監(jiān)地區(qū)擬建項(xiàng)目10個(gè)，主要包括雍和宮、北新橋地鐵五號(hào)線出口的餐飲、娛樂設(shè)施，及雍和宮、國子監(jiān)周邊地區(qū)的旅游商業(yè)、停車場(chǎng)設(shè)施等。以首都劇場(chǎng)為中心，輻射周邊地區(qū)，形成戲劇藝術(shù)聚集效應(yīng)，建設(shè)戲劇藝術(shù)街。依托中國美術(shù)館，在其南側(cè)已有的美術(shù)用品經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)基礎(chǔ)上，營造藝術(shù)文化氛圍，建設(shè)美術(shù)精品特色街。充分利用南新倉豐厚的歷史文化底蘊(yùn)和古建特色、人文特色，實(shí)現(xiàn)中西合璧，將古老的糧倉建設(shè)成酒吧、茶館等文化休閑場(chǎng)所，帶動(dòng)周邊地區(qū)文化娛樂、休閑健身等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為東二環(huán)交通商務(wù)區(qū)商務(wù)活動(dòng)提供高品位的配套服務(wù)。建設(shè)南新倉文化休閑特色區(qū)。以鼓樓東大街為主線，向南、北鑼鼓巷兩側(cè)延伸，發(fā)展旅游和文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成覽鐘鼓樓，逛鼓樓東大街，游小巷胡同，體驗(yàn)四合院，品味休閑藝術(shù)酒吧的商圈，吸引中外游人、文人雅客，以及什剎海、簋街、雍和宮等周邊的消費(fèi)者來此品味老北京風(fēng)情。導(dǎo)入CIS形象設(shè)計(jì)，樹立簋街“全天候提供大眾化餐飲服務(wù)”的經(jīng)營理念，為消費(fèi)者提供規(guī)范、安全、便利、舒適、滿意的就餐服務(wù)，通過建立簋街網(wǎng)站、完善標(biāo)志性建筑、統(tǒng)一識(shí)別系統(tǒng)、豐富廣告載體、開展簋街整體促銷活動(dòng)、完善停車場(chǎng)等相關(guān)配套設(shè)施，強(qiáng)力打造簋街餐飲文化品牌，建成以餐飲業(yè)為主體，集餐飲、商業(yè)、文化、娛樂、服務(wù)為一體的、具有“不夜街”特點(diǎn)和大眾化餐飲消費(fèi)功能的飲食文化特色街。繼續(xù)實(shí)施《東內(nèi)大街商業(yè)規(guī)劃》。在服裝專賣特色的基礎(chǔ)上，發(fā)展服飾、鞋帽、化妝、美容美發(fā)等系列專營；吸引知名休閑品牌服裝入駐，滿足年輕消費(fèi)群體的需要，把銀街培育成為引導(dǎo)北京青春休閑時(shí)尚的窗口，逐步建成國際時(shí)裝精品街；豐富銀街的業(yè)種業(yè)態(tài)，完善文化、休閑、餐飲、娛樂和超市、便利店、停車場(chǎng)等配套服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)銀街的發(fā)展與繁榮；進(jìn)一步改善銀街購物環(huán)境，在保持銀街現(xiàn)有風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，采取填平補(bǔ)齊的鑲牙式的改造方式對(duì)銀街進(jìn)行規(guī)劃改造。到2010年，王府井商業(yè)規(guī)模達(dá)到45—50萬平方米，社會(huì)消費(fèi)品零售額突破100億。結(jié)合王府井地區(qū)自然形成的商業(yè)分布，根據(jù)消費(fèi)需求，借鑒國際知名商業(yè)街的功能特點(diǎn)，將王府井分為精品時(shí)尚區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、旅游服務(wù)區(qū)和文化藝術(shù)區(qū)。逐步把王府井培育成具有完善的功能布局、豐富的業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、清晰的功能區(qū)域、聚集的知名品牌、濃郁的文化氛圍、人本化的購物環(huán)境，集購物、旅游、休閑、餐飲、文化、娛樂為一體，體現(xiàn)現(xiàn)代、傳統(tǒng)、時(shí)尚特征的國際大都市知名商業(yè)街。全面啟動(dòng)王府井升級(jí)戰(zhàn)略，實(shí)施《王府井商業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。（四）加快特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建東城商業(yè)品牌按照建設(shè)現(xiàn)代國際大都市的要求，加快特色商業(yè)街區(qū)的發(fā)展建設(shè)，全力打造一區(qū)（王府井現(xiàn)代化商業(yè)中心區(qū)）、六街（東單精品街、東內(nèi)餐飲特色街、南鑼鼓巷文化休閑街、南新倉文化休閑街、美術(shù)精品街、戲劇藝術(shù)街）的特色商業(yè)格局。完善網(wǎng)點(diǎn)布局，創(chuàng)新服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范服務(wù)水平，健全服務(wù)體系，推動(dòng)家庭勞動(dòng)社會(huì)化進(jìn)程。隨著城區(qū)人口數(shù)量下降，質(zhì)量提高的發(fā)展趨勢(shì)，城區(qū)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生質(zhì)的變化。通過完善“廠場(chǎng)掛鉤”、“索證索票”制度和推廣統(tǒng)一配送的現(xiàn)代化流通方式，為老百姓創(chuàng)造購物放心、消費(fèi)安全的市場(chǎng)環(huán)境。新建改建居住區(qū)要嚴(yán)格按照相關(guān)的商業(yè)服務(wù)業(yè)公共服務(wù)設(shè)施配套指標(biāo)及規(guī)定配置商業(yè)服務(wù)設(shè)施，滿足居民購物、就餐、休閑娛樂等綜合消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)社區(qū)商業(yè)人本化。推進(jìn)社區(qū)商業(yè)設(shè)施建設(shè)，逐步完善社區(qū)商業(yè)服務(wù)功能。（二）完善便民服務(wù)體系，不斷提升居民生活質(zhì)量落實(shí)社區(qū)商業(yè)規(guī)劃，構(gòu)建現(xiàn)代化模式的基礎(chǔ)性配置體系。加大招商力度，提高招商質(zhì)量。加快資源整合，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化進(jìn)程。大力推行統(tǒng)一配送進(jìn)市場(chǎng)、綠色食品進(jìn)市場(chǎng)、品牌商品進(jìn)市場(chǎng)、安全檢測(cè)進(jìn)市場(chǎng)；貫徹落實(shí)行業(yè)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)商業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。建立計(jì)算機(jī)管理數(shù)據(jù)庫，提高快速反映能力；繼續(xù)完善生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系、食品安全體系、應(yīng)急能力體系，以及重點(diǎn)商品政府儲(chǔ)備體系建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)利用北京商業(yè)服務(wù)網(wǎng)信息平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)配