【正文】 送、購銷存管理信息化和電子商務(wù)，提升現(xiàn)代化營銷管理水平；到2010年全區(qū)營業(yè)面積5000平方米以上的零售商場要全部擁有MIS系統(tǒng)，逐步提高企業(yè)MIS系統(tǒng)應(yīng)用水平；鼓勵企業(yè)建立、升級管理系統(tǒng)，建立集采購、結(jié)算、營銷、服務(wù)、供應(yīng)商管理、顧客管理等經(jīng)營全過程的開放式管理系統(tǒng)；培育商業(yè)科普示范街（店）和商業(yè)科普宣傳員。在推動傳統(tǒng)行業(yè)升級的同時，積極引進(jìn)專業(yè)化、細(xì)分化的新業(yè)態(tài)，促進(jìn)專賣店、專業(yè)店業(yè)種結(jié)構(gòu)的細(xì)分，鼓勵食品、化妝品、玩具、花木、娛樂用品、汽車等專業(yè)店發(fā)展；推進(jìn)網(wǎng)上購物、電視電話購物、郵購等無店鋪商業(yè)發(fā)展，在特定區(qū)域和場所推廣自動售貨機；支持特色突出、具有自有品牌的連鎖企業(yè)和擁有知識產(chǎn)權(quán)的老字號企業(yè)，運用商品、商號、經(jīng)營模式、管理技術(shù)等優(yōu)勢通過兼并、收購、重組、特許經(jīng)營、加盟等形式，實現(xiàn)跨區(qū)域發(fā)展；整合一般旅店業(yè)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)濟型旅店。繼續(xù)以老字號企業(yè)為龍頭，通過政策引導(dǎo)、資金支持、平臺服務(wù)、信息溝通等多種形式支持傳統(tǒng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化；以無形資產(chǎn)為紐帶連鎖擴張；在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新經(jīng)營理念、經(jīng)營模式、技術(shù)手段和服務(wù)方式，跟上現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展的步伐；擴大基本建設(shè)，改造設(shè)備設(shè)施，提高生產(chǎn)能力。四、主要任務(wù)為了實現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)，遵循上述發(fā)展思路，今后五年東城區(qū)流通現(xiàn)代化發(fā)展明確四個方面的重點。三、“十一五”發(fā)展的基本思路、原則和目標(biāo)（一）發(fā)展思路以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹北京市商業(yè)發(fā)展的總體思路，在東城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃的框架下，抓住承辦奧運契機，落實以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀,以市場為導(dǎo)向，企業(yè)為主體，推動流通方式的改革與創(chuàng)新，加強流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化商業(yè)布局，為促進(jìn)東城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，進(jìn)一步完善首都功能核心區(qū)要求，提高城市居民生活品質(zhì)和建設(shè)和諧社會提供保障。超市、連鎖、便利、配送等現(xiàn)代化流通方式將步入迅速擴張階段，社區(qū)商業(yè)體系建設(shè)更加完善?！笆晃濉睍r期，適應(yīng)城區(qū)居民人口數(shù)量下降、消費質(zhì)量提升的新形勢，我區(qū)商業(yè)品質(zhì)和商業(yè)附加值將隨之升級，商業(yè)主題化、細(xì)分化、系列化成為發(fā)展趨勢；新型服務(wù)業(yè)將大量涌現(xiàn)，且趨向個性化、標(biāo)準(zhǔn)化、鏈條化；餐飲業(yè)發(fā)展迅速，將更加社會化、多元化、規(guī)范化。同時，地鐵五號線以及東直門交通樞紐建成通車后，將大大縮短區(qū)域之間的空間距離，改變居民的出行方式和消費模式，對我區(qū)商業(yè)發(fā)展格局、業(yè)態(tài)和規(guī)模提出了新的要求。預(yù)計我區(qū)常住人口人均可支配性收入將達(dá)到26815元。同時還要抓住商機，整合資源，發(fā)揮特色優(yōu)勢，實現(xiàn)流通現(xiàn)代化的跨越式發(fā)展?！笆晃濉睍r期，籌備2008年奧運會的過程及相關(guān)配套政策支持，將為我區(qū)商業(yè)發(fā)展提供良好的契機。北京作為主要競爭市場之一，特別是我區(qū)地處市中心并擁有國內(nèi)知名的商業(yè)中心，更是商家必爭之地，本土商業(yè)面臨更加嚴(yán)峻的競爭態(tài)勢。“十一五”時期，流通領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步開放。根據(jù)《北京城市總體規(guī)劃（2004—2020）》，隨著區(qū)縣功能的重新定位，東城區(qū)作為首都功能核心區(qū)，是北京市政治中心的主要載體，全國性文化機構(gòu)聚集地之一，傳統(tǒng)文化重要旅游地區(qū)，和國內(nèi)知名的商業(yè)中心。在“新北京、新奧運”的總體目標(biāo)下，東城區(qū)商業(yè)將面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。一是流通現(xiàn)代化水平發(fā)展不平衡，傳統(tǒng)商業(yè)提升緩慢，連鎖業(yè)態(tài)規(guī)?；潭炔粔颍欢巧鐓^(qū)便民服務(wù)設(shè)施落后，特別是農(nóng)貿(mào)市場基本處于初級發(fā)展階段；三是商業(yè)服務(wù)功能和整體服務(wù)水平有待提高。（二）存在的主要問題縱觀“十五”期間，我區(qū)商業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，取得了令人矚目的成績。“十五”期間，我區(qū)利用外資成效顯著，批準(zhǔn)外商投資企業(yè)392家?！笆濉逼陂g，通過政府部門之間的密切配合，聯(lián)合開展打假、實施“肉、菜、糧”放心工程、建立信譽服務(wù)體系、應(yīng)對非典、禽流感疫情等工作，進(jìn)一步凈化了市場環(huán)境，初步建立了食品安全體系、應(yīng)急能力體系，以及市場運行監(jiān)測體系和重點商品政府儲備體系。?王府井商情指數(shù)”通過定期發(fā)布商業(yè)企業(yè)運營狀況指數(shù)、零售市場指數(shù)、王府井地區(qū)指數(shù)、零售價格指數(shù)等信息，正在成為北京商業(yè)的晴雨表；以稻香村為代表的一批老字號企業(yè)通過登陸北京商業(yè)信息網(wǎng)老字號平臺，進(jìn)一步擴大了企業(yè)知名度和經(jīng)營視野；利生體育商廈和吳裕泰被命名為北京市商業(yè)科普示范店；刷卡無障礙建設(shè)發(fā)展迅速，特別是 2003年區(qū)政府提出《東城區(qū)銀行卡應(yīng)用發(fā)展工作實施方案》后，我區(qū)新增銀行卡特約商戶2000家左右，王府井成為北京市首批刷卡無障礙示范街。商業(yè)信息化建設(shè)初見成效，科技含量逐步加大。%。特別是連鎖商業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段。胡家園社區(qū)被推薦為國家級商業(yè)示范社區(qū)。在廣泛開展社區(qū)商業(yè)調(diào)查的基礎(chǔ)上，提出了《東城區(qū)社區(qū)商業(yè)發(fā)展規(guī)劃建議》。我區(qū)老字號等一批傳統(tǒng)商業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)升級改造步伐加快；超市、連鎖、便利店、折扣店、專業(yè)店、專賣店等新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展；王府井商業(yè)中心區(qū)完成了第三期工程改造，國內(nèi)外知名商業(yè)品牌爭相落戶金街，國際一線品牌在北京市場的占有率達(dá)到77%；規(guī)劃建設(shè)中的東二環(huán)交通商務(wù)區(qū)和雍和科技園區(qū)帶動了周邊商業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展和提升；特色街建設(shè)初見成效，制定了王府井、北京站、東內(nèi)大街等主要街區(qū)的商業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出了進(jìn)一步搞活隆福寺、銀街、平安大街經(jīng)濟的具體措施，其中東內(nèi)大街被命名為北京市餐飲特色街。適應(yīng)居民消費需求的汽車、家用電器、通訊器材、數(shù)碼電子產(chǎn)品，以及住房配套商品成為消費品市場的亮點和增長點。消費品市場持續(xù)繁榮，消費結(jié)構(gòu)快速升級。規(guī)劃期為2006年至2010年，規(guī)劃包括商業(yè)發(fā)展和王府井現(xiàn)代化商業(yè)中心區(qū)發(fā)展兩部分?！笆晃濉睍r期，是東城區(qū)發(fā)展承前啟后、繼往開來的重要時期，也是經(jīng)濟建設(shè)努力縮短高位平臺盤整期、實現(xiàn)全面跨越的關(guān)鍵階段，為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我區(qū)商業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、快速、健康發(fā)展，完成王府井現(xiàn)代化商業(yè)中心區(qū)升級戰(zhàn)略，特制訂《東城區(qū)“十一五”時期商業(yè)發(fā)展及王府井現(xiàn)代化商業(yè)中心區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。東城區(qū)商業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，是反映精神文明和物質(zhì)文明的重要窗口，是維護(hù)經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的主體產(chǎn)業(yè)。東商〔2006〕47號關(guān)于印發(fā)《東城區(qū)“十一五”時期商業(yè)發(fā)展及王府井現(xiàn)代化商業(yè)中心區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的通知各有關(guān)單位：為促進(jìn)“十一五”時期東城區(qū)商業(yè)和王府井現(xiàn)代化商業(yè)中心區(qū)的發(fā)展，東城區(qū)商務(wù)局、王府井地區(qū)建設(shè)管理辦公室與東城區(qū)發(fā)展和改革委員會共同制訂了《東城區(qū)“十一五”時期商業(yè)發(fā)展及王府井現(xiàn)代化商業(yè)中心區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給各有關(guān)單位貫徹實施。東城區(qū)商務(wù)局 王府井地區(qū)建設(shè)管理辦公室東城區(qū)發(fā)展和改革委員會 二○○六年七月二十八日主題詞：商業(yè) 王府井△ 規(guī)劃 通知北京市東城區(qū)商務(wù)局辦公室 2006年7月28日印發(fā) 東城區(qū)“十一五”時期商業(yè)發(fā)展及王府井現(xiàn)代化商業(yè)中心區(qū)發(fā)展規(guī)劃序言商業(yè)是滿足人民日益增長的物質(zhì)需要，繁榮地區(qū)經(jīng)濟，建設(shè)宜居城市的重要基礎(chǔ)行業(yè)。隨著“二三六三”發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，尤其是總部戰(zhàn)略、環(huán)境戰(zhàn)略的推進(jìn)，東城區(qū)商業(yè)取得了長足發(fā)展，王府井現(xiàn)代化商業(yè)中心區(qū)基本建成。本規(guī)劃是對全區(qū)“十一五”時期商業(yè)發(fā)展及王府井現(xiàn)代化商業(yè)中心區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，是對《北京市東城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》的具體落實。第一部分 東城區(qū)“十一五”時期商業(yè)發(fā)展規(guī)劃一、“十五”發(fā)展的回顧與總結(jié)（一）“十五”商業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)基本實現(xiàn)“十五”期間，按照東城區(qū)商業(yè)發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)，我區(qū)商業(yè)發(fā)展迅速，現(xiàn)代化程度不斷提高，“十五”商業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)基本實現(xiàn)。%。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得可喜進(jìn)展，區(qū)域商業(yè)競爭能力進(jìn)一步提高。大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)，便民服務(wù)體系不斷完善。滿足我區(qū)居民基本生活需要的便利菜店、大眾便民浴池、再生資源回收站和早餐經(jīng)營網(wǎng)點走進(jìn)社區(qū)?，F(xiàn)代流通方式發(fā)展迅猛，增長方式發(fā)生變化。截至2005年底全區(qū)共有商業(yè)、餐飲連鎖業(yè)總店28個，連鎖網(wǎng)點共1043個。其中零售額超過億元的3家。積極落實北京市《“十五”時期北京商業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃》，成立了東城區(qū)商業(yè)信息咨詢中心，將我區(qū)具有代表性的行業(yè)和業(yè)態(tài)納入北京市快速反映系統(tǒng)，及時掌握商業(yè)動態(tài)，反映經(jīng)濟運行情況，為政府決策和企業(yè)經(jīng)營服務(wù)；“北京市場秩序得到改善，規(guī)范化經(jīng)營取得進(jìn)展。市場開放力度加大，外資積極滲透商業(yè)領(lǐng)域。國際知名企業(yè)和知名品牌為我區(qū)商業(yè)帶來了全新的經(jīng)營理念，大大提升了窗口行業(yè)的形象。但是也存在一些問題，需要在新的發(fā)展時期繼續(xù)加以解決。二、“十一五”發(fā)展環(huán)境、趨勢的判斷與預(yù)測北京舉辦第二十九屆奧運會將貫穿“十一五”始終?！笆晃濉睍r期，北京城市總體發(fā)展進(jìn)入建設(shè)和諧社會和首善之區(qū)的新階段，北京商業(yè)將由重視規(guī)模速度的外延型發(fā)展向突出結(jié)構(gòu)優(yōu)化、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵型轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步推進(jìn)“兩業(yè)三區(qū)”建設(shè)、創(chuàng)建知名商業(yè)品牌將成為東城商業(yè)發(fā)展新的經(jīng)濟增長點。一方面，外資商業(yè)進(jìn)入將由合資、合作的探索階段進(jìn)入以獨資和并購為主的規(guī)模擴張階段。另一方面，周邊區(qū)域的商業(yè)設(shè)施迅速崛起，以及地產(chǎn)、金融、文化等多領(lǐng)域資本進(jìn)入商業(yè)，加劇了區(qū)域和同行業(yè)之間的競爭，迫使商業(yè)樹立新的發(fā)展理念，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)功能，完善服務(wù)體系，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。作為服務(wù)奧運的重要窗口行業(yè)，既要建設(shè)、改造符合奧運會要求的商業(yè)配套硬件設(shè)施，又要提升整體服務(wù)水平?！笆晃濉睍r期，首都經(jīng)濟將繼續(xù)保持快速增長的良好態(tài)勢，人均國民收入將達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。居民消費需求進(jìn)一步釋放，消費結(jié)構(gòu)升級進(jìn)一步加快，這就為商業(yè)發(fā)展提供了更加廣闊的空間?！笆晃濉睍r期，隨著北京城市空間發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，和東城區(qū)“二三六三”核心發(fā)展戰(zhàn)略的實施，我區(qū)商業(yè)將逐步向王府井中央商業(yè)區(qū)、東二環(huán)交通商務(wù)區(qū)、雍和科技園區(qū)，以及地鐵五號線沿線聚集?！笆晃濉睍r期，商業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)入全面發(fā)展時期。“十一五”時期，適應(yīng)古都風(fēng)貌保護(hù)、商業(yè)用地資源緊缺、商業(yè)成本昂貴的客觀形勢，決定了我區(qū)以商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，增加商業(yè)附加值，走集約化、精品化發(fā)展經(jīng)濟的道路，成為新的發(fā)展方向。（二）指導(dǎo)原則優(yōu)化結(jié)構(gòu)、以人為本、提升服務(wù)、創(chuàng)建品牌、合理布局（三）發(fā)展目標(biāo)總體目標(biāo)：根據(jù)首都功能核心區(qū)的要求和“二三六三”核心發(fā)展戰(zhàn)略，按照“商業(yè)布局合理、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)完整、經(jīng)營行為規(guī)范明確、服務(wù)功能健全、滿足各層次消費需求”的要求，推進(jìn)東城區(qū)現(xiàn)代商業(yè)的發(fā)展。（一）加快流通方式的改革，進(jìn)一步提高流通現(xiàn)代化水平 繼續(xù)提升老字號，全方位推動傳統(tǒng)企業(yè)升級改造。 豐富新型業(yè)態(tài)，推動連鎖經(jīng)營快速發(fā)展。 應(yīng)用現(xiàn)代科技手段，提高商業(yè)服務(wù)業(yè)信息化水平。實現(xiàn)管理現(xiàn)代化，保障市場供應(yīng)安全有序。增加市場監(jiān)測企業(yè)數(shù)量，完善生活必需品應(yīng)急分銷網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急機制；倡導(dǎo)安全消費。重點優(yōu)化大型商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲、美容美發(fā)、攝影、洗染、旅館等業(yè)態(tài)和行業(yè)的經(jīng)營環(huán)境、消費環(huán)境、經(jīng)營行為和經(jīng)營管理水平。充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，加快內(nèi)外貿(mào)管理體制和管理方式的融合，加快內(nèi)外貿(mào)企業(yè)共同開拓國際國內(nèi)市場的融合?！笆晃濉逼陂g，累計實際利用外資達(dá)到5億美元，有選擇地引進(jìn)可彌補我區(qū)市場缺陷的國內(nèi)和外商投資項目，吸引國內(nèi)、國際知名的大型連鎖企業(yè)在我區(qū)建立分銷機構(gòu)，積極推介王府井中央商業(yè)區(qū)、東二環(huán)交通商務(wù)區(qū)、雍和科技園區(qū)和地鐵五號線沿線的招商項目；鼓勵企業(yè)引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)、管理、人才及新型業(yè)態(tài)，改變我區(qū)傳統(tǒng)行業(yè)技