【正文】 發(fā)展污水處理、煙氣脫硫、高效除塵、生活垃圾處理、自動(dòng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控、廢橡膠處理及膠粉利用、垃圾焚燒發(fā)電、利用廢渣生產(chǎn)新型建材等關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備。 　　(二)新材料產(chǎn)業(yè) 　　發(fā)揮我市在新型高分子材料及高性能金屬材料領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展通用合成樹(shù)脂高性能化、工程塑料通用化的技術(shù)和工藝，以及汽車、船舶等制造業(yè)所需的高性能鋼鐵和有色金屬材料。 　　(一)軟件產(chǎn)業(yè) 　　重點(diǎn)發(fā)展下一代互聯(lián)網(wǎng)和第三、四代移動(dòng)通信相關(guān)技術(shù)、嵌入式軟件和應(yīng)用軟件。 　　一、跨越式發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 　　堅(jiān)持有所為有所不為，集中力量在軟件、生物技術(shù)、新材料、環(huán)保新能源和數(shù)字內(nèi)容等重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展。 　　第二篇 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí) 　　第三章 構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 　　堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，強(qiáng)化自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步的推動(dòng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條集聚從工藝性向價(jià)值性轉(zhuǎn)變：適應(yīng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)分工變化新趨勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端拓展；遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化，打造區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域品牌；抓住技術(shù)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)機(jī)遇，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，尤其是先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。堅(jiān)持以人為本，城鄉(xiāng)一體化全面推進(jìn)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成效顯著；城鎮(zhèn)就業(yè)崗位持續(xù)增加，城鄉(xiāng)居民收入進(jìn)一步提高，人民群眾共享發(fā)展成果；基層組織體系不斷完善，城市管理水平全面提高；安定文明、安居樂(lè)業(yè)、和諧相處的富裕小康社會(huì)基本建成。 　　到2010年，全市萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗比“十五”期末降低20%，“三廢”處理達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%，城鎮(zhèn)居民人均公共綠地面積達(dá)到15平方米，城市生活污水處理率達(dá)到95%。 　　———生態(tài)城市。城市規(guī)劃建設(shè)的“形態(tài)”與文化蘊(yùn)藉的“神態(tài)”有機(jī)融合，社會(huì)整體文明程度和市民文化素質(zhì)不斷提高，高品位的都市文化和城市形象基本形成；文化體育設(shè)施日益完善，文化體育名人薈萃羊城；體現(xiàn)先進(jìn)文化和都市風(fēng)采的現(xiàn)代文化精品不斷涌現(xiàn)，嶺南歷史文化精華得到傳承與弘揚(yáng)，城市文化生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力和輻射力進(jìn)一步增強(qiáng)，成為古今相承、中西融匯的文化名城。 　　到2010年，全市科技進(jìn)步對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)55%，研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)占GDP的比重超過(guò)2%，專利授權(quán)量突破1萬(wàn)件，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到65%。 　　———?jiǎng)?chuàng)業(yè)之都。陸?？罩卮蠼煌ɑA(chǔ)設(shè)施接近世界先進(jìn)水平，功能齊備、輻射面廣、通達(dá)性強(qiáng)的區(qū)域性綜合交通樞紐加快形成；在中國(guó)東盟(10+1)和CEPA的基礎(chǔ)上對(duì)外開(kāi)放水平全面提高，在泛珠三角緊密合作的基礎(chǔ)上推動(dòng)區(qū)域一體化和資源整合的能力明顯增強(qiáng)；建成泛珠三角乃至全國(guó)與東南亞經(jīng)貿(mào)合作與文化體育交流的中心城市，成為具有廣泛國(guó)際影響力的活力之都和魅力之都。 　　“十一五”期間全市生產(chǎn)總值(GDP)年均增長(zhǎng)12%，到2010年達(dá)到9500億元,第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到59%，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重超過(guò)30%。規(guī)劃明確強(qiáng)化城市六大功能建設(shè)目標(biāo)： 　　———經(jīng)濟(jì)中心。 　　一、指導(dǎo)思想 　　堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以建設(shè)現(xiàn)代化大都市為總目標(biāo)，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型為主線，以改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新為動(dòng)力，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，加快建設(shè)活力廣州、文化廣州、祥和廣州、生態(tài)廣州，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)廣州的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)。人口老齡化加快、流動(dòng)人員增加、城市化和社會(huì)轉(zhuǎn)型加速將加大城市管理的壓力，我市在法制建設(shè)、社會(huì)治安、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障和社區(qū)服務(wù)管理等方面面臨繁重的任務(wù)。原油、礦產(chǎn)等戰(zhàn)略性資源價(jià)格持續(xù)波動(dòng)，建設(shè)用地趨緊，人口總量和經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷增長(zhǎng)，使我市建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)成為現(xiàn)實(shí)條件下的迫切任務(wù)。在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，整合、統(tǒng)籌各區(qū)域功能，實(shí)現(xiàn)城市總體功能最優(yōu)化、增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力方面尚需進(jìn)一步努力。 　　二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。 　　(二)面臨挑戰(zhàn) 　　一是面臨的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。 　　六是主辦2010年亞運(yùn)會(huì)蘊(yùn)藏著新一輪騰飛的契機(jī)。 　　五是中心城市地位進(jìn)一步加強(qiáng)。 　　四是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化加速。 　　三是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。 　　二是新技術(shù)革命和經(jīng)濟(jì)全球化迅速發(fā)展。 　　(一)發(fā)展機(jī)遇 　　一是科學(xué)發(fā)展觀深入人心。 　　二、面臨環(huán)境 　　本世紀(jì)前二十年是我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入新的階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加注重速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一，體制改革更加突出整體推進(jìn)和制度創(chuàng)新，城市發(fā)展更加強(qiáng)調(diào)協(xié)同發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先和營(yíng)造“兩個(gè)適宜”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整更加遵循產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律，對(duì)外開(kāi)放更加重視全面提升開(kāi)放水平，社會(huì)事業(yè)發(fā)展更加凸顯以人為本。2005年，城市居民年人均可支配收入和農(nóng)村居民年人均純收入分別達(dá)到18287元和7080元；，居住條件明顯改善。 　　人民生活日益改善。 　　精神文明和民主法制建設(shè)取得成效。就業(yè)和再就業(yè)工作取得顯著成效，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率持續(xù)控制在4%以內(nèi)。 　　社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)和人口工作有效推進(jìn)。成功舉辦全國(guó)“九運(yùn)會(huì)”和多次世界性單項(xiàng)比賽，取得2010年亞運(yùn)會(huì)主辦權(quán)。 　　文化體育衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展。年專利申請(qǐng)量連續(xù)居全國(guó)省會(huì)城市首位，中國(guó)留學(xué)人員廣州科技交流會(huì)已成為“人才廣交會(huì)”，吸引大批海外留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持在發(fā)展中推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，新組建了一批國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)公司，現(xiàn)代企業(yè)制度不斷完善，國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。政府機(jī)構(gòu)改革和審批制度改革不斷深化，機(jī)構(gòu)設(shè)置更趨合理，行政效能顯著提高；部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、收支兩條線和政府采購(gòu)等制度全面實(shí)施，公共財(cái)政框架初步建立。各類要素市場(chǎng)建設(shè)不斷加快，中介服務(wù)體系日趨完善，信用體系建設(shè)走在全國(guó)前列。“青山綠地”、“藍(lán)天碧水”工程進(jìn)展順利，至2005年，%，城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%，%(%)，榮獲“聯(lián)合國(guó)改善人居環(huán)境最佳范例獎(jiǎng)”和“國(guó)際花園城市”等稱號(hào)。撤并村鎮(zhèn)和“城中村”改制改造全面推進(jìn)，“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的管理體制不斷完善，城市環(huán)境綜合整治成效明顯，出租屋和流動(dòng)人員管理逐步走上正軌。廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)遷建工程(首期)、廣州大學(xué)城一期工程、廣州港南沙港區(qū)一期工程、廣州國(guó)際會(huì)展中心、地鐵二號(hào)線、南沙港快速路等一批事關(guān)廣州長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目相繼建成并投入使用，鐵路新客站動(dòng)工興建，信息基礎(chǔ)設(shè)施接近世界一流水平，廣州陸?？战煌屑~齊備，已完成現(xiàn)代化大都市發(fā)展空間結(jié)構(gòu)支撐體系的戰(zhàn)略布局，現(xiàn)代化大都市形象進(jìn)一步凸顯。 　　(三)城市建設(shè)管理成就斐然，宜居創(chuàng)業(yè)環(huán)境明顯改善 　　城市空間布局和基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。 　　區(qū)域增長(zhǎng)極帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。2005年?！笆濉睍r(shí)期，%，呈現(xiàn)出明顯的重型化趨勢(shì)，汽車、石油化工、電子信息制造三大支柱產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用突出；%，物流、會(huì)展、金融、旅游、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方興未艾；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，%；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展取得可喜進(jìn)展。 　　(二)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升 　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)。 　　(一)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng) 　　“十五”以來(lái)，%，%。 一、發(fā)展基礎(chǔ) 　　“十五”時(shí)期是我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展充滿挑戰(zhàn)和考驗(yàn)的五年，也是改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)取得重大成就的五年。 　　第一篇全面進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段廣州十一五規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化大城市序言 　　“十一五”時(shí)期乃至2020年，是廣州精心打造經(jīng)濟(jì)中心、文化名城、山水之都，建成帶動(dòng)全省、輻射華南、影響東南亞的現(xiàn)代化大都市的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)《中共廣州市委關(guān)于制定全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，本綱要對(duì)“十一五”時(shí)期全市發(fā)展的方向、目標(biāo)、任務(wù)和重大舉措作出了總體部署，是全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、綱 領(lǐng)性、綜合性規(guī)劃，也是編制本級(jí)和下級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定有關(guān)政策和年度計(jì)劃的依據(jù)。 第一章發(fā)展基礎(chǔ)與環(huán)境廣州堅(jiān)持加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，提前實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃主要發(fā)展目標(biāo)，現(xiàn)代化大都市建設(shè)邁上新臺(tái)階，為“十一五”時(shí)期的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2005年，比2000年接近翻一番，在國(guó)內(nèi)城市中居第三位；按戶籍人口和常住人口計(jì)算的人均GDP分別達(dá)到8393美元和6520美元，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)水平；，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性進(jìn)一步增強(qiáng)。工業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。 　　經(jīng)濟(jì)國(guó)際化水平不斷提高。外商投資重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)資金密集型產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，世界500強(qiáng)企業(yè)已有140家進(jìn)駐我市。廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)生產(chǎn)總值年均增速超過(guò)30%，引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，南沙、花都等區(qū)域正成為全市經(jīng)濟(jì)騰飛的新引擎。番禺、花都撤市設(shè)區(qū)過(guò)渡工作順利完成，荔灣與芳村、越秀與東山并區(qū)，蘿崗、南沙設(shè)區(qū)，行政區(qū)域界線全面勘定理順，行政區(qū)劃結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；“南拓、北優(yōu)、東進(jìn)、西聯(lián)”戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施，建成區(qū)面積不斷擴(kuò)大，中心鎮(zhèn)建設(shè)迅速推進(jìn)。 　　城市管理切實(shí)加強(qiáng)。 　　生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化。 　　(四)各項(xiàng)改革日益深化，體制創(chuàng)新取得明顯成效 　　市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步增強(qiáng)。 　　政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。 　　國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)一步加快。 　　(五)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，人民生活水平明顯提高 　　科技創(chuàng)新能力和教育水平大幅提升。教育事業(yè)發(fā)展迅速，“用地特困學(xué)校”改造驗(yàn)收完畢，基本完成24所示范性普通高中建設(shè)和職業(yè)教育“281”工程，廣州大學(xué)城已有超過(guò)11萬(wàn)名學(xué)生入讀。中國(guó)音樂(lè)“金鐘獎(jiǎng)”永久落戶廣州，一批優(yōu)秀文化成果榮獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)體制、藥品流通體制和醫(yī)療衛(wèi)生體制三項(xiàng)改革不斷推進(jìn)，成功戰(zhàn)勝“非典”疫情，一批醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展迅速?；緲?gòu)建起具有廣州特色的“五道防線”保障體系，社會(huì)福利和慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展，救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制日益健全。低生育水平保持穩(wěn)定，‰以內(nèi)，老齡事業(yè)不斷發(fā)展，人口素質(zhì)不斷提高。切實(shí)推進(jìn)依法治市，文明創(chuàng)建成果顯著，先后獲得并保持“全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”和全國(guó)“雙擁模范城”等稱號(hào)?！笆?xiàng)民心工程”扎實(shí)推進(jìn)，全市農(nóng)民實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)零稅賦。城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，住房、汽車、旅游、教育、文化娛樂(lè)、康體等新興消費(fèi)持續(xù)升溫?！笆晃濉睍r(shí)期既是我市迅速提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力、全面推進(jìn)現(xiàn)代化大都市建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是著力解決各類結(jié)構(gòu)性和體制性矛盾，全面提高發(fā)展水平的挑戰(zhàn)期，總體上看，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想，為我市加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想保證。信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速融合，以生物技術(shù)、新能源技術(shù)為代表的新一輪技術(shù)革命方興未艾，為我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展提供了良好機(jī)遇；全球經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)明顯，有利于我市加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐。國(guó)家關(guān)于緊緊抓住本世紀(jì)頭20年戰(zhàn)略機(jī)遇期的方針正在貫徹落實(shí)，東部率先、西部開(kāi)發(fā)、東北振興和中部崛起的國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略加快推進(jìn)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入新一輪上升期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)進(jìn)一步加快，為我市加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的宏觀環(huán)境。CEPA的實(shí)施、中國(guó)東盟(10＋1)自由貿(mào)易區(qū)的推進(jìn)和泛珠三角(9+2)經(jīng)濟(jì)合作的加強(qiáng)，使我市的地緣優(yōu)勢(shì)更加突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間和腹地進(jìn)一步拓展。省委、省政府把廣州建成現(xiàn)代化大都市的戰(zhàn)略部署正在順利推進(jìn)，我市發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，集聚和輻射能力不斷增強(qiáng)。將進(jìn)一步提升我市的規(guī)劃、建設(shè)、管理水平和國(guó)際影響力，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。國(guó)際新貿(mào)易保護(hù)主義、貿(mào)易摩擦等可能引發(fā)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的波動(dòng)；我國(guó)加入WTO過(guò)渡期結(jié)束，各地呈現(xiàn)出全面開(kāi)放、競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)；區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為包括產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、文化、管理、人才、形象等多種因素在內(nèi)的綜合競(jìng)爭(zhēng)，城市“軟實(shí)力”的重要性日益凸顯，我市全面提升發(fā)展水平的任務(wù)十分艱巨。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中存在高消耗、低效率、難循環(huán)的現(xiàn)象，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)實(shí)力仍然不強(qiáng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平尚不適應(yīng)現(xiàn)代化大都市要求；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平落后于國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)，體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用尚未充分發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生性增長(zhǎng)動(dòng)力不足。 　　三是資源環(huán)境約束日益突出。 　　四是平安和諧社會(huì)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。 　　第二章 指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo) 　　“十一五”是我市發(fā)展史上承前啟后的重要時(shí)期，廣州站在一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上，必須牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，更加突出營(yíng)造“兩個(gè)適宜”的城市環(huán)境，更加突出促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，更加突出提高自主創(chuàng)新能力，更加突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，更加突出深化改革開(kāi)放，更加突出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，努力開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代化大都市建設(shè)的新局面。 　　二、發(fā)展目標(biāo) 　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與城市建設(shè)和管理水平全面提升，現(xiàn)代化大都市建設(shè)取得重大進(jìn)展，到2010年全市人均生產(chǎn)總值達(dá)到1萬(wàn)美元，比2002年翻一番，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)水平，城市環(huán)境面貌實(shí)現(xiàn)“一大變”，率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，以現(xiàn)代化大都市的新姿態(tài)迎接第16屆亞運(yùn)會(huì)；展望2020年，全市人均生產(chǎn)總值比2010年再翻一番，基本達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)發(fā)展水平，把廣州建設(shè)成為帶動(dòng)全省、輻射華南、影響東南亞的現(xiàn)代化大都市。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在國(guó)內(nèi)城市中名列前茅,體制和技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)向集群化和高級(jí)化轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升，與周邊區(qū)域形成合理的產(chǎn)業(yè)梯度，要素綜合配置能力進(jìn)一步增強(qiáng)；區(qū)域制造中心、商貿(mào)流通中心、金融中心、科技中心、信息中心優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮，具有強(qiáng)大集聚和輻射能力的經(jīng)濟(jì)中心基本形成。 　　———國(guó)際都會(huì)。 　　到2010年，全市戶籍人口控制在810萬(wàn)人以內(nèi)，常住人口1090萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額超過(guò)850億美元，信息化綜合指數(shù)達(dá)到90%，城鎮(zhèn)人均道路面積15平方米，城市化率超過(guò)85%，外國(guó)人入境旅游人數(shù)超過(guò)300萬(wàn)人次。寬松高效的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境基本形成，對(duì)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才的吸引力不斷增強(qiáng)，各類社會(huì)主體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力全面激發(fā)，自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)；教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，人才機(jī)制進(jìn)一步完善，基本建立適應(yīng)現(xiàn)代化大都市要求的人才體系和區(qū)域創(chuàng)新體系，成為南中國(guó)乃至東南亞的創(chuàng)業(yè)之都。 　　———文化名城。 　　“十一五”時(shí)期全市教育、文化藝術(shù)及廣播電影電視業(yè)增加值年均增長(zhǎng)20%，到2010年達(dá)到500億元。以“山、水、城、田、?！钡淖匀桓窬譃榛A(chǔ)，城市空間進(jìn)一步