【正文】 術(shù)陳舊、管理落后、人才缺乏的狀況；支持商貿(mào)企業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域聯(lián)合重組，提高流通組織化程度；充分利用加入世貿(mào)組織的有利條件，鼓勵各種所有制的流通企業(yè)跨出國門，走向世界，主動參與競爭，積極探索內(nèi)貿(mào)企業(yè)走出去開展多種經(jīng)營的有效途徑。以1000—2000米為商圈覆蓋半徑，建設(shè)（改造）以專賣服務(wù)、綜合服務(wù)整合形式的地區(qū)或社區(qū)商業(yè)中心；以500—1500米為商圈覆蓋半徑，建設(shè)（改造）生鮮食品超市、菜市場；以500米為商圈覆蓋半徑，配套以連鎖形式為主的便利店、藥店、主食廚房、洗浴理發(fā)等基本商業(yè)設(shè)施；依托社區(qū)服務(wù)熱線建立家政服務(wù)、保潔、修理等基本社區(qū)服務(wù)體系；開展網(wǎng)上購物和流動網(wǎng)點進(jìn)社區(qū)服務(wù)。落實《北京市商業(yè)服務(wù)業(yè)迎奧運三年行動計劃》，整合已建成社區(qū)商業(yè)資源，推進(jìn)生鮮超市、便利店、早點餐飲、便民菜店、洗衣保潔、再生資源和舊貨回收聯(lián)動進(jìn)社區(qū)，緊密圍繞居民生活需要，進(jìn)行業(yè)種、業(yè)態(tài)和經(jīng)營方式創(chuàng)新，完善社區(qū)商業(yè)服務(wù)功能，實現(xiàn)優(yōu)化升級?！笆晃濉逼陂g對全區(qū)的綜合農(nóng)貿(mào)市場分批進(jìn)行升級改造，鼓勵發(fā)展農(nóng)改超模式和市場式經(jīng)營超市化管理的模式。創(chuàng)新發(fā)展生活服務(wù)業(yè)，適應(yīng)居民消費結(jié)構(gòu)升級需要?！笆晃濉逼陂g要加快發(fā)展餐飲、洗染、美容美發(fā)、攝影、家政等與居民生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)型生活服務(wù)業(yè)，開拓法律咨詢、茶座、咖啡屋、酒吧、書吧、娛樂中心、健身場所等發(fā)展型生活服務(wù)業(yè)，滿足居民多元化、多層次的物質(zhì)和精神消費需求。（三）以奧運會為契機，提升商業(yè)整體服務(wù)功能和服務(wù)水平制定東城區(qū)“落實北京市商業(yè)服務(wù)業(yè)迎奧運三年行動計劃的實施方案”；全面規(guī)范提升大型商場、超市、小商品市場、餐飲、美容美發(fā)、攝影、旅館、洗染等八大重點業(yè)態(tài)和行業(yè)；貫徹落實《北京市無障礙設(shè)施建設(shè)和管理條例》，2008年以前，奧運場館周邊、重點商業(yè)街區(qū)，以及規(guī)模商場要全部完成無障礙設(shè)施改造；以奧運場館周邊、重點商業(yè)街區(qū)（門店）為主體，普及基本英語會話，開展基本手語交流培訓(xùn)，培育一線員工的雙語交流能力；提高銀行卡的應(yīng)用范圍和刷卡消費比重，力爭到2008年奧運場館周邊地區(qū)和重點商業(yè)街區(qū)的商業(yè)服務(wù)業(yè)網(wǎng)點基本實現(xiàn)刷卡消費，到“十一五”期末，全區(qū)90%的規(guī)模商戶能夠受理銀行卡。提升王府井中央商業(yè)區(qū)。以調(diào)整、提高、創(chuàng)新、發(fā)展為主線，堅持“有的放矢、吸收借鑒、遵循規(guī)律、分步實施”的方針，努力實現(xiàn)王府井由街向區(qū)、由線到面的轉(zhuǎn)變，組成完善的商業(yè)生態(tài)區(qū)；進(jìn)一步調(diào)整王府井的功能布局和業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，達(dá)到區(qū)域之間功能互補，各種業(yè)態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展；為本市消費者和國內(nèi)外游客提供高品質(zhì)高檔次的商品，和體現(xiàn)北京特色的各類旅游商品與服務(wù)；通過實施品牌戰(zhàn)略，實現(xiàn)王府井的經(jīng)營管理、消費檔次和街區(qū)服務(wù)水平的全面提升；建立和完善王府井品牌經(jīng)營的組織管理體系。通過業(yè)態(tài)調(diào)整，將王府井購物業(yè)態(tài)比重降低10%左右，提升餐飲、文化、旅游和休閑娛樂的比例。遵循商業(yè)街發(fā)展規(guī)律，王府井店鋪的調(diào)整方向由綜合百貨店向主題百貨店過渡，重點發(fā)展品牌專業(yè)店和國際品牌專賣店。樹立 “時尚銀街”的品牌形象。 塑造“簋街”飲食文化。以東內(nèi)大街為主線，東部餐飲向中高檔發(fā)展，突出特色消費主題，配套綜合服務(wù)功能，滿足白領(lǐng)階層和開車族消費群體需求；西部餐飲定位在中低檔，發(fā)展快餐業(yè)和特色店，豐富民族菜肴，吸引旅游團(tuán)隊，以及周邊單位、學(xué)校和居民消費；培育東內(nèi)小街餐飲市場，到2008年簋街形成十字型發(fā)展新格局。培育南鑼鼓巷文化休閑街及鼓樓東大街特色旅游購物街。利用中央戲劇學(xué)院的地緣優(yōu)勢，及催生出的南鑼鼓巷酒吧街，吸引具有一定文化素質(zhì)的游客，營造文化藝術(shù)沙龍、原創(chuàng)藝術(shù)發(fā)布、影視腳本交流等小規(guī)模的藝術(shù)交流場所和藝術(shù)珍品展示氛圍。本著“既要保留古都風(fēng)貌，又要富有現(xiàn)代氣息”的主旨，改造基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)街區(qū)景觀。建設(shè)美術(shù)精品街。建設(shè)戲劇藝術(shù)街。五、 重點商業(yè)設(shè)施空間布局“十一五”期間，以三區(qū)建設(shè)為核心，擬規(guī)劃建設(shè)配套商業(yè)網(wǎng)點27個左右。在北新橋至雍和宮沿線，以及國子監(jiān)街建設(shè)兩條特色旅游商品街；隆福寺地區(qū)擬建項目3個，主要包括盈通購物城、東四賓館改擴建工程等，還將整體改造隆福寺地區(qū)。（二）制定相關(guān)措施，引導(dǎo)我區(qū)現(xiàn)代商業(yè)健康發(fā)展 繼續(xù)深入貫徹落實市政府關(guān)于推進(jìn)流通現(xiàn)代化的意見，研究和貫徹落實我區(qū)落實市政府推進(jìn)流通現(xiàn)代化意見的具體實施辦法，促進(jìn)東城商業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。（四）實施品牌戰(zhàn)略，塑造東城商業(yè)整體形象通過整體宣傳、整體促銷、塑造街區(qū)文化、統(tǒng)一識別系統(tǒng)打造商業(yè)街區(qū)的整體品牌；通過引進(jìn)國際知名品牌的開發(fā)商和管理商，帶動引進(jìn)一批世界商業(yè)知名品牌進(jìn)駐東城，從而提升商業(yè)街商品品質(zhì)和經(jīng)營管理水平；通過政策引導(dǎo)和資金支持推動老字號升級改造，形成一批歷史悠久、文化獨特、模式先進(jìn)、影響廣泛的老字號品牌群體。（五）加強協(xié)會建設(shè)，提升行業(yè)自律能力進(jìn)一步理順政府、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)三者的關(guān)系，政府在發(fā)揮好政策引導(dǎo)和服務(wù)職能以外，要重點支持和引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會加強自身建設(shè)，明確定位，依法獨立自主地履行職能。針對商業(yè)服務(wù)業(yè)非公經(jīng)濟快速發(fā)展的形勢，引導(dǎo)非公商業(yè)服務(wù)業(yè)積極投身于商業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和“十一五”規(guī)劃的貫徹落實工作中。（七）加強多向聯(lián)動，將規(guī)劃落到實處 在貫徹落實“十一五”商業(yè)規(guī)劃過程中，充分重視上下貫通和橫向銜接，通過多向聯(lián)動形成合力，將規(guī)劃落到實處。同時對評估中發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行深入分析，并根據(jù)實際需要對規(guī)劃做出適當(dāng)?shù)谋匾恼{(diào)整，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性以及對行業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用。根據(jù)《北京市十五商業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和東城區(qū)“二三六三”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，為適應(yīng)首都城市功能和經(jīng)濟發(fā)展的需要，滿足人民生活水平提高的需要，進(jìn)一步促進(jìn)王府井商業(yè)的持續(xù)發(fā)展，打造中國商業(yè)知名品牌，制定王府井“20052010”商業(yè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃重點：王府井商業(yè)街區(qū)的目標(biāo)定位、商業(yè)模式、分區(qū)布局和實施措施。（四）規(guī)劃依據(jù)相關(guān)文件、批示《北京市城市總體規(guī)劃（2004年2010年）》；《北京市“十五”時期商業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；《東城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》；《王府井商業(yè)街一期整治改造規(guī)劃》；《王府井商業(yè)街二期整治改造規(guī)劃》；《王府井商業(yè)街三期整治改造規(guī)劃》。（五）規(guī)劃原則瞄準(zhǔn)前沿、打造一流；以人為本、整體設(shè)計；注重品牌、突出特色；重視操作、協(xié)調(diào)發(fā)展。悠久的歷史和豐厚的文化王府井700余年的建街史，100余年的商業(yè)發(fā)展史積淀了豐厚的文化底蘊，這將是王府井繁榮發(fā)展的內(nèi)在動力。極高的品牌知名度王府井商業(yè)街是北京歷史最為悠久、國內(nèi)知名度最高、具有廣泛國際影響的商業(yè)街，在北京市民和國內(nèi)外游客當(dāng)中具有極高的品牌認(rèn)知?，F(xiàn)街區(qū)內(nèi)商業(yè)經(jīng)營面積36萬平方米，年銷售額60億人民幣，%。名店包括了中國第一個標(biāo)準(zhǔn)的都市中心型SHOPPING MALL——東方新天地、最受顧客歡迎的購物中心——新東安市場、新中國第一家百貨店——王府井百貨大樓、百年老字號——東安市場，國際一線品牌的北京市場占有率高達(dá)77%，居北京市的第一位。周邊環(huán)境：王府井位于北京中軸線東側(cè)，緊鄰故宮、天安門廣場、人民大會堂等國家政治、文化設(shè)施。商圈環(huán)境：王府井位于北京幾大商圈的中心位置，是人氣、商氣的聚集之地。街區(qū)內(nèi)集中了豐富的文化旅游資源，同時擁有17家三星級以上酒店和眾多經(jīng)濟型酒店以及各種餐飲、購物等旅游配套設(shè)施，為中外游客提供周全的旅游服務(wù)。龐大的客流成為支撐王府井商業(yè)街發(fā)展的基礎(chǔ)。消費機遇近年來，東城區(qū)人均GDP、人均可支配收入居全市第一位，北京及其王府井地區(qū)的旅游消費、商務(wù)消費、假日消費、特色消費和其他各方面的消費增長勢頭強勁，商品更新進(jìn)一步加快，市場進(jìn)入新的消費升級階段，這為王府井商業(yè)發(fā)展提供了強有力的支撐。 奧運機遇2008年奧運會為北京各項事業(yè)的發(fā)展提供了發(fā)展機遇，商業(yè)流通業(yè)作為奧運經(jīng)濟重要組成部分，具有極大的發(fā)展空間。北京飯店將成為北京奧運會期間國際奧委會的總部所在地，東方廣場也成為奧運會贊助商的接待場所。功能不盡完善，結(jié)構(gòu)不夠合理王府井商業(yè)街區(qū)70％的商業(yè)設(shè)施為購物業(yè)態(tài)，文化、休閑、娛樂業(yè)態(tài)欠缺；購物中心和傳統(tǒng)百貨業(yè)態(tài)占主導(dǎo)地位，兩項合計占全部購物店鋪面積的75%。經(jīng)營業(yè)態(tài)和經(jīng)營模式有待進(jìn)一步創(chuàng)新和豐富傳統(tǒng)業(yè)態(tài)占據(jù)王府井商業(yè)街的半壁江山，缺少受消費者喜愛的、代表新型業(yè)態(tài)和新型商業(yè)模式的高品質(zhì)專業(yè)店和體現(xiàn)商業(yè)街個性與活力的各類創(chuàng)意主題店；對消費者的吸引力減弱。街區(qū)網(wǎng)絡(luò)型布局尚未形成王府井商業(yè)街區(qū)已自然形成一定的功能區(qū)域，但區(qū)域與區(qū)域的銜接互動、區(qū)域內(nèi)各功能業(yè)態(tài)的合理配置，尤其是針對不同消費群體的資源組合和布局尚需進(jìn)一步規(guī)劃。主街上的繁華熱鬧和周邊胡同的冷清蕭條形成了鮮明的對比，王府井在人們意識中仍以街而非區(qū)的形象出現(xiàn)。商業(yè)生態(tài)環(huán)境有待改善大體量商業(yè)設(shè)施較多，缺少由大中小店鋪和諧共生的商業(yè)生態(tài)環(huán)境，沿步行街的一些店鋪的品質(zhì)和形象不盡人意。交通體系有待進(jìn)一步完善外部城市交通體系對王府井的支持薄弱，布局不盡合理。三、規(guī)劃思路與發(fā)展目標(biāo)（一）規(guī)劃目標(biāo)將王府井建成商業(yè)文化匯聚，知名品牌集中，商業(yè)生態(tài)良好，經(jīng)濟效益最大，集購物、娛樂、文化、旅游、休閑于一體，最具人氣的國際一流商業(yè)街區(qū)。改善商業(yè)生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步提升王府井的商業(yè)魅力。構(gòu)筑國內(nèi)知名的品牌聚集區(qū)，體現(xiàn)世界時尚流行趨勢，成為北京乃至全國的時尚風(fēng)向標(biāo)。形成政府、商會、企業(yè)間良性互動的街區(qū)組織管理體系，確保王府井商業(yè)街區(qū)的整體品牌提升和可持續(xù)發(fā)展。完善的整體功能布局。（三）發(fā)展指標(biāo)序號項目現(xiàn)狀2010年目標(biāo)1商業(yè)規(guī)模36萬平方米（營業(yè)面積）45萬50萬平方米（營業(yè)面積）2商業(yè)銷售額60億元100120億元3年客流日均25萬人次日均35萬人次4店鋪構(gòu)成購物中心、傳統(tǒng)百貨為主體，少數(shù)專業(yè)店和低檔次專賣店作為補充。5目標(biāo)客層本地消費者：55％外地游客：42％國外游客：3％繼續(xù)保持全客層的定位；重點吸引北京中青年消費者和有較強消費能力的本地和外地消費者。（一）定位北京市中央商業(yè)區(qū)；國內(nèi)外著名的品牌聚集區(qū)；集購物、旅游、休閑、餐飲、文化、娛樂為一體，功能齊全,業(yè)態(tài)豐富,滿足不同消費者，體現(xiàn)現(xiàn)代、傳統(tǒng)、時尚的國際大都市知名商業(yè)街。（三）業(yè)態(tài)調(diào)整以國際大都市知名商業(yè)街的業(yè)態(tài)配置發(fā)展規(guī)律為指導(dǎo)，確定業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)發(fā)展方向：即從單一功能向復(fù)合功能發(fā)展，從以實物消費為主向精神消費比例逐漸增大發(fā)展。 基本指標(biāo)：現(xiàn)狀2010年目標(biāo)業(yè)態(tài)構(gòu)成（店鋪數(shù)量）購物：70 ％餐飲：17 ％娛樂： 2 ％文化： 3 ％其它： 7 ％購物： 60% 左右餐飲： 25％左右娛樂： 5％左右文化： 7％左右其它： 3％ （四）分區(qū)布局結(jié)合王府井地區(qū)已經(jīng)自然形成的商業(yè)分布，借鑒國際知名商業(yè)街的功能特點，根據(jù)消費層級、消費者習(xí)慣、街道肌理和消費者動線等因素，規(guī)劃王府井的功能分區(qū)及各區(qū)域內(nèi)的商業(yè)布局，形成滿足不同消費需求的不同區(qū)域，同時優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，形成局部相對集中、整體融會貫通、布局動線合理的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。在這個區(qū)域內(nèi)，要最大限度發(fā)揮東方廣場的輻射和帶動作用，北京廣場和國際品牌中心沿街地段，要大量引進(jìn)國際國內(nèi)一線品牌，形成國內(nèi)知名的一線品牌聚集區(qū)