【正文】 到美元，北京市人均達到美元，東城區(qū)人均更是達到近萬美元，健康服務業(yè)已進入快速發(fā)展期。體育行業(yè)也從單純靠國家的“獨輪驅動”轉變?yōu)檎?、社會、市場、大眾共同推動的“四輪驅動”。政府的大力支持為東城區(qū)健康服務業(yè)帶來了強勁的發(fā)展動力?！边@一文件的發(fā)布明確了加快健康服務業(yè)發(fā)展的具體措施，更成為引領健康服務業(yè)發(fā)展的綱領性文件，并逐漸形成了以其為核心配套的一系列實施辦法與建設標準。并明確提出：“到年，基本建立覆蓋全生命周期、內涵豐富、結構合理的健康服務業(yè)，打造一批知名品牌和良性循環(huán)的健康服務產業(yè)集群，并形成一定的國際競爭力，基本滿足廣大人民群眾的健康服務需求。東城區(qū)把經濟結構戰(zhàn)略性調整作為加快轉變經濟發(fā)展方式的主攻方向，走“高端化、低碳化、集約化”發(fā)展之路，進一步強化服務經濟主體地位，這為健康服務業(yè)發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。且消費對經濟增長的貢獻率將穩(wěn)定在—的區(qū)間。十八屆三中全會后對產業(yè)結構調整提出了進一步要求，需要從過去片面注重生產環(huán)節(jié)向注重生產和服務環(huán)節(jié)相結合的方向轉變，從“賣產品”向“賣服務”轉變，從“中國制造”逐步向“中國服務”轉型，逐步提升服務產業(yè)能級。因此，為了貫徹中央指示和市委要求，東城區(qū)相關健康產品批發(fā)市場有外遷或產業(yè)轉型升級的要求和可能。綜合來看，健康相關產品批發(fā)和零售業(yè)在健康服務業(yè)細分領域中發(fā)展態(tài)勢較好。資產合計億元，占健康服務業(yè)總資產的比重為。健康出版服務、健康教育服務和社會健康服務領域發(fā)展規(guī)模較小，三者總資產合計占健康管理與促進服務的比重僅為。期末從業(yè)人員人，占健康服務業(yè)總體從業(yè)人數的比重為。主營業(yè)務收入億元，占健康服務業(yè)總收入的比重為。第三次經濟普查數據顯示，年，東城區(qū)從事健康保障服務的單位數為個，共計實現收入億元，總資產億元，期末從業(yè)人數人，各項經濟指標在健康服務業(yè)構成中排在最末位，特別是商業(yè)健康保險在東城區(qū)的發(fā)展處于停滯不前的狀態(tài)。年，轄區(qū)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五險參保人數分別為萬人、萬人、萬人、萬人、萬人，同比“十一五”末分別增加、五項社會保險基金累計收入億元，同比“十一五”末增加，支出億元，各項社?；鹗绽U率均達到以上，實現收支平衡、略有結余目標。.社會保障落實到位，商業(yè)健康保險發(fā)展滯后全區(qū)社會保險基本實現全覆蓋。北京中醫(yī)藥大學東直門醫(yī)院成為世界衛(wèi)生組織中醫(yī)適宜技術國際培訓基地。鼓樓中醫(yī)醫(yī)院成功打造“京城名醫(yī)館”中醫(yī)藥文化和醫(yī)療服務品牌?！笆濉币詠恚鶕抑嗅t(yī)藥發(fā)展綜合改革試驗區(qū)“二極多點、三大平臺、七位一體”的發(fā)展戰(zhàn)略，東城區(qū)建立和完善中醫(yī)藥產業(yè)體系、強化產業(yè)集聚發(fā)展，中醫(yī)藥產業(yè)實現了較快持續(xù)發(fā)展，國家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試驗區(qū)建設成效顯著。全區(qū)涉及中醫(yī)藥的企業(yè)共有余家，實現收入億元，利潤億元，稅收億元，各項平均指標均位居全市各區(qū)縣前列。東城區(qū)是中西合璧的優(yōu)勢醫(yī)療資源聚集區(qū)，區(qū)內中醫(yī)醫(yī)療機構基礎條件和服務設施較為完善。全區(qū)個社區(qū)衛(wèi)生服務團隊，家庭醫(yī)生式服務簽約居民達人，簽約人數占轄區(qū)常住總人口的。個“醫(yī)聯體”正式運行，通過專家會診、手術、重點?？茖诜龀?，在帶動醫(yī)院整體醫(yī)療護理技術水平不斷提高的同時，促進了人才隊伍培養(yǎng)和重點學科建設。東城區(qū)第三次經濟普查數據顯示，年，醫(yī)療服務業(yè)增加值為億元，占健康服務業(yè)增加值的比重為；主營業(yè)務收入億元，占健康服務業(yè)總收入的比重為；由于基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構收支缺口嚴重，導致全行業(yè)虧損萬元；上繳稅金萬元，占健康服務業(yè)上繳稅金總額的；資產合計億元，占健康服務業(yè)總資產的比重為；期末從業(yè)人員人,占健康服務業(yè)總體從業(yè)人數的比重為。年，全區(qū)健康檢查人數為萬，比上年下降。其中，門診人次數萬人次，急診人次數萬人次?；踞t(yī)療服務初步滿足人民群眾需求。全區(qū)實有床位張，平均每千人擁有床位數張。截至年底，轄區(qū)內共有醫(yī)療衛(wèi)生機構個，其中，醫(yī)院個（三級醫(yī)院家、二級醫(yī)院家。從主要指標增加值來看，年，健康服務業(yè)實現增加值億元，占全區(qū)生產總值的比重為，比全國平均水平（左右）高個百分點。健康服務業(yè)增加值占全區(qū)生產總值的比重為。截至年底，全區(qū)人均期望壽命歲，比全市人均期望壽命歲高出歲多；孕產婦死亡率為萬，比全市平均水平萬，低萬；嬰兒死亡率為‰，在市控指標‰以內。規(guī)劃期限：本規(guī)劃實施期限為年，即年。在這一大的背景下，為加快培育和壯大東城區(qū)健康服務業(yè)，特制定本規(guī)劃。東城區(qū)醫(yī)療資源豐富，且具有得天獨厚的區(qū)位和地緣優(yōu)勢，健康服務業(yè)發(fā)展目前已處于全市領先水平。同年月日，國務院下發(fā)的《關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》正式提出了我國健康服務業(yè)的發(fā)展目標，明確了今后一個時期發(fā)展健康服務業(yè)的主要內容。東城區(qū)“十三五”時期健康服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃（年） 隨著人民生活水平的提高，廣大群眾對健康服務的需求持續(xù)增長。年月日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，研究部署促進健康服務業(yè)的發(fā)展。加快發(fā)展健康服務業(yè)，對于滿足人民群眾多層次、多樣化的健康服務需求，提升全民健康素質，提高服務業(yè)水平，有效擴大就業(yè)，促進經濟轉型升級和形成新的經濟增長點，具有重要意義。在北京市進一步加快核心區(qū)功能疏解、“瘦身健體”的過程中，大力發(fā)展健康服務業(yè)，對于促進本區(qū)經濟轉型升級、提質增效具有特別重要的意義。本規(guī)劃編制的主要依據是：《國務院關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔〕號）、《北京市政府促進健康服務業(yè)發(fā)展實施意見》（京政發(fā)〔〕號）、《北京市東城區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(年—年)》、《北京市東城區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》等。一、產業(yè)基礎（一）發(fā)展現狀.居民健康水平全市領先，產業(yè)發(fā)展?jié)摿薮缶用窠】邓饺蓄I先。作為國際公認的國民健康三大指標，東城區(qū)居民健康總體水平處于全市領先，三大指標均處于世界發(fā)達國家水平。東城區(qū)第三次經濟普查數據顯示：截至年末，健康服務業(yè)單位總數為個，占全區(qū)第三產業(yè)單位總數的比重為；從業(yè)人數萬人，占全區(qū)第三產業(yè)從業(yè)人數的比重為；資產合計億元，占全區(qū)第三產業(yè)總資產的比重為。.醫(yī)療資源豐富，多元醫(yī)療衛(wèi)生服務體系基本建立醫(yī)療資源豐富，醫(yī)療機構門類齊全。），婦幼保健院個，社區(qū)衛(wèi)生服務站個，診所個，衛(wèi)生所、醫(yī)務室個，?？萍膊》乐卧簜€。全區(qū)共有衛(wèi)生技術人員人，其中，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師人，平均每千人擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師人；注冊護士人，平均每千人擁有注冊護士人。年，全區(qū)各級各類醫(yī)療機構總診療人次數萬人次，比上年增長。全區(qū)各級各類醫(yī)療機構入院人數萬，比上年增長；病床使用率為，比上年下降個百分點；住院死亡率為，比上年下降個百分點。 醫(yī)療衛(wèi)生服務增加值占據半壁江山?！啊毙滦歪t(yī)療衛(wèi)生服務體系逐步形成，社區(qū)衛(wèi)生服務能力不斷增強。完成個社區(qū)衛(wèi)生站標準化建設，成立了全市首家“家庭健康指導中心”，“云醫(yī)療”服務正式啟動，基本形成了以“集成化團隊、網格化管理、信息化支撐、責任制服務”為特色的家庭醫(yī)生式服務模式。.中醫(yī)藥產業(yè)快速發(fā)展，綜合改革試驗區(qū)建設成效顯著中醫(yī)藥產業(yè)實現快速發(fā)展。截至年底，全區(qū)共有中醫(yī)醫(yī)療機構所，占各級、各類醫(yī)療衛(wèi)生機構資源總量的。綜合改革試驗區(qū)建設成效顯著。地壇中醫(yī)藥健康文化節(jié)品牌影響力大為提高，建設的國內首個中醫(yī)藥養(yǎng)生文化主題公園被國家中醫(yī)藥管理局認定為“全國中醫(yī)藥文化宣傳教育基地”?！皣颖O(jiān)大講堂—中醫(yī)藥文化高端論壇”品牌確立。完成個中醫(yī)藥特色健康管理社區(qū)建設，實現全區(qū)個社區(qū)全部覆蓋，并全部實現了“中醫(yī)四個”。近年來，東城區(qū)大力推進社會保險由制度全覆蓋向人群全覆蓋轉變，社會保障工作落實到位，經辦服務能力不斷提升，先后完成轄區(qū)市屬公療單位納入基本養(yǎng)老保險，轄區(qū)事業(yè)單位、社會團體納入工傷、生育保險，轄區(qū)外埠戶籍職工納入生育保險和農民工“三險”變“五險”翻牌、制卡工作，積極落實“一老一小”醫(yī)療保險制度。商業(yè)健康保險發(fā)展滯后。.健康管理與促進服務機構數占比近半，各細分領域參差不齊截至年末，東城區(qū)健康管理與促進服務機構數量為個，占健康服務業(yè)總體增加值的比重為。資產合計億元，占健康服務業(yè)總資產的比重為。從細分領域來看，體育健身服務業(yè)蓬勃發(fā)展，其單位數、主營業(yè)務收入、稅金和總資產均排在首位；從主營業(yè)務收入和總資產情況來看，健康科學研究和技術服務、政府與社會組織健康服務、健康咨詢服務分列第二、三、四位。.健康相關產品批發(fā)與零售業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好截至年末，健康相關產品批發(fā)和零售業(yè)單位總數個，占健康服務業(yè)單位總數的比重為；主營業(yè)務收入億元，占健康服務業(yè)總收入的比重為。期末從業(yè)人數人，占健康服務業(yè)從業(yè)人員總數的比重為。但不容忽視的是，隨著《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》正式落地，在疏解北京非首都核心功能的大背景下，商貿流通行業(yè)屬北京外遷的重點行業(yè)。（二）發(fā)展機遇.新一輪經濟結構調整為健康服務業(yè)發(fā)展帶來創(chuàng)新機遇“十二五”期間，我國已進入工業(yè)化的中后期，工業(yè)面臨著綜合要素成本上升、環(huán)境資源約束和增長空間受限的挑戰(zhàn)，整個經濟社會發(fā)展進程以推動經濟發(fā)展方式轉變?yōu)橹黝}，服務業(yè)的地位變得更為重要和突出。黨的十八屆五中全會提出，“十三五”消費對經濟增長貢獻明顯加大，“以擴大服務消費為重點帶動消費結構升級”，“十三五”期間，消費每年增速在—之間，到年，消費總規(guī)模將由年的萬億元左右提高到萬億至萬億元。研究表明，健康產業(yè)收入分配彈性較高，健康產業(yè)正在成為服務產業(yè)發(fā)展的重要抓手，大力發(fā)展健康服務業(yè)對