【正文】 等歷史文化資源價(jià)值，吸引一批國(guó)學(xué)文化展示、國(guó)學(xué)教育培訓(xùn)等企業(yè)和機(jī)構(gòu)聚集，打造健康文化品牌。深入開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和健康東城建設(shè)，支持健康知識(shí)傳播機(jī)構(gòu)發(fā)展，創(chuàng)新宣傳機(jī)制，充分利用廣播電視、平面媒體、互聯(lián)網(wǎng)新興媒體、小區(qū)報(bào)欄、顯示屏等各種傳媒，通過(guò)科技大講堂、科技進(jìn)社區(qū)等各類科普活動(dòng)，以公眾易于理解、接受和參與的方式向人民群眾介紹健康科學(xué)知識(shí)，倡導(dǎo)健康的生活方式，傳播健康理念，改變居民“重治輕防”的傳統(tǒng)觀念，實(shí)現(xiàn)從疾病管理到健康管理理念上的轉(zhuǎn)變，從以治療為中心向保健為中心轉(zhuǎn)變，在全社會(huì)形成重視和促進(jìn)健康的社會(huì)風(fēng)氣。創(chuàng)新體育保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)大型體育賽事責(zé)任險(xiǎn)、學(xué)校體校險(xiǎn)、體育旅游險(xiǎn)、戶外運(yùn)動(dòng)險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品。發(fā)揮政府引導(dǎo)、監(jiān)督、資源整合的作用，支持金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和企業(yè)共同建立支撐全市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)和支持體育企業(yè)開展資本并購(gòu)。整合科研優(yōu)勢(shì)資源提供智力支持，積極轉(zhuǎn)化科研成果，加強(qiáng)競(jìng)技體育科研成果轉(zhuǎn)化，探索將競(jìng)技體育已有的科研成果轉(zhuǎn)化為適應(yīng)大眾健身需求的訓(xùn)練方法和標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)指導(dǎo)全民健身。堅(jiān)持開放發(fā)展理念，推進(jìn)京津冀區(qū)域融合發(fā)展。加快推進(jìn)體育產(chǎn)品和服務(wù)生產(chǎn)、傳播、消費(fèi)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程。發(fā)展體育中介服務(wù)業(yè)，吸引國(guó)內(nèi)外的一流體育中介機(jī)構(gòu)，帶動(dòng)本土體育中介企業(yè)成長(zhǎng)。加強(qiáng)體育與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，引導(dǎo)文化創(chuàng)意企業(yè)開展體育出版、體育影視、體育動(dòng)漫、電子競(jìng)技和體育文化演出等主題文化創(chuàng)意活動(dòng)，探索體育與傳媒緊密結(jié)合的有效機(jī)制。以“東城區(qū)體育產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)管理服務(wù)系統(tǒng)”為平臺(tái)，繼續(xù)完善體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)服務(wù)體系，拓展體育健身休閑的方式和途徑，促進(jìn)健身休閑業(yè)向?qū)I(yè)化、功能化、品牌化方向發(fā)展，推動(dòng)健身休閑與旅游相結(jié)合，打造不同層次、多種形式的體育主題旅游線路，引導(dǎo)居民體育建設(shè)休閑消費(fèi)升級(jí)。促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相互融合，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。破除行業(yè)壁壘、掃清政策障礙，形成有利于體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的政策體系。宣傳貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的意見》，把體育產(chǎn)業(yè)作為綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)培育扶持，轉(zhuǎn)變政府職能，按照國(guó)家、北京市的統(tǒng)一部署，清理不利于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)規(guī)定，取消不合理的行政審批事項(xiàng)。體育生活化”社區(qū)，按照“月月有主題，周周有活動(dòng)，街道有品牌、社區(qū)有特色、樓院有亮點(diǎn)”的目標(biāo)，積極開展參與率較高、形式多樣的群眾性全民健身活動(dòng)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)全民健身示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)人人享有基本體育健康服務(wù)的目標(biāo)。充分發(fā)揮體育在提升民族素質(zhì)中的作用，貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》，完善設(shè)施共享機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)單位內(nèi)部設(shè)施對(duì)社會(huì)開放。大力開展全民健身運(yùn)動(dòng)，加大體育基礎(chǔ)設(shè)施和全民健身活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入，推行公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開放。以全民健身日、重大體育賽事及各種體育活動(dòng)為依托，加大全民健身的宣傳力度，使體育健身成為群眾健康文明的基本生活方式。 .發(fā)展全民體育健身提高全民健身意識(shí)，取消商業(yè)性和群眾性體育賽事活動(dòng)的審批，實(shí)施全民健身戰(zhàn)略。積極推進(jìn)全科醫(yī)生服務(wù)模式和激勵(lì)機(jī)制改革，試行全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)與部分有條件的居民家庭建立相對(duì)穩(wěn)定的訂單式服務(wù)關(guān)系。積極推進(jìn)個(gè)性化健康管理服務(wù)。鼓勵(lì)二級(jí)以上綜合醫(yī)院開設(shè)健康體檢、咨詢等健康管理科室，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開設(shè)健康咨詢門診（室），為群眾提供基本和非基本健康體檢、咨詢服務(wù)；引導(dǎo)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)逐步加強(qiáng)高血壓、高血脂、高血糖、肥胖、心理危機(jī)等專項(xiàng)或綜合性健康危險(xiǎn)因素干預(yù)和慢性病防治管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。在完善基本醫(yī)療保障制度、穩(wěn)步提高基本醫(yī)療保障水平的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司針對(duì)不同人群開發(fā)相關(guān)的保險(xiǎn)產(chǎn)品，提高居民參加商業(yè)健康保險(xiǎn)比率。加大宣傳和引導(dǎo)力度，強(qiáng)化居民參保意識(shí)。依托東城區(qū)中醫(yī)藥歷史文化積淀深厚和科研院所相對(duì)集中的優(yōu)勢(shì)，圍繞以中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院為區(qū)域核心的中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系建設(shè)和以同仁堂集團(tuán)為區(qū)域核心的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，發(fā)揮駐區(qū)醫(yī)藥龍頭企業(yè)的業(yè)內(nèi)輻射力，重點(diǎn)發(fā)展中醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)、中醫(yī)藥展示交易、中醫(yī)藥保健養(yǎng)生及中醫(yī)藥中介服務(wù)等領(lǐng)域，以新太倉(cāng)東部、雍和宮南部、中醫(yī)科學(xué)院等為核心，大力吸引一批國(guó)際知名的中醫(yī)藥企業(yè)、中醫(yī)藥研發(fā)機(jī)構(gòu)、中醫(yī)服務(wù)機(jī)構(gòu)和中醫(yī)藥交易中心，聚集一批中醫(yī)藥教育培訓(xùn)、中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、中醫(yī)藥技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和推廣等機(jī)構(gòu)或企業(yè)，促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)品牌化、規(guī)?；⒓夯l(fā)展，全面提升東城區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興辦中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健和中醫(yī)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。發(fā)揮中醫(yī)藥在運(yùn)動(dòng)康復(fù)等方面的特色作用，鼓勵(lì)有資質(zhì)的中醫(yī)從業(yè)人員特別是名老中醫(yī)興辦中醫(yī)診所或在養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)提供保健咨詢、調(diào)理等服務(wù)。深化國(guó)家中醫(yī)藥綜合發(fā)展改革試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)成果，建立以北京中醫(yī)藥大學(xué)東直門醫(yī)院、首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京中醫(yī)醫(yī)院為龍頭，以鼓樓中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、轄區(qū)綜合醫(yī)院中醫(yī)科為骨干，以社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)為基礎(chǔ)，適應(yīng)居民健康需求的網(wǎng)格化中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)體系。（二）全面發(fā)展中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)大力提升中醫(yī)健康服務(wù)能力。繼續(xù)完善公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)覆蓋全區(qū)的公共衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)。健全疾病防控救治和醫(yī)療急救體系，提升醫(yī)療救治水平。深入貫徹“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的工作方針，整合公共衛(wèi)生資源，不斷加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。完善大醫(yī)院對(duì)口支援社區(qū)與轉(zhuǎn)診預(yù)約服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步暢通服務(wù)渠道，理順協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)效果，逐步構(gòu)建分級(jí)診療、急慢分治、雙向轉(zhuǎn)診的就醫(yī)格局。倡導(dǎo)三級(jí)醫(yī)院與二級(jí)醫(yī)院以及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)組成區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生聯(lián)合體，推動(dòng)區(qū)屬醫(yī)院與東直門中醫(yī)院、北京市中醫(yī)醫(yī)院聯(lián)合建設(shè)中醫(yī)特色醫(yī)聯(lián)體，與同仁醫(yī)院聯(lián)合建設(shè)?？铺厣t(yī)聯(lián)體，形成優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源合理流動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，打造集預(yù)防、治療、康復(fù)、保健等于一體的“金字塔”型醫(yī)療服務(wù)體系。優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)資源配置。加快推進(jìn)區(qū)屬公立醫(yī)院改革，推進(jìn)區(qū)屬綜合醫(yī)院轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)第一人民醫(yī)院向中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院轉(zhuǎn)型，隆福醫(yī)院向老年?？漆t(yī)院轉(zhuǎn)型。加快北京市第六醫(yī)院、普仁醫(yī)院等區(qū)域綜合醫(yī)院建設(shè)，為本區(qū)域提供急危病癥、疑難雜癥診療和專科醫(yī)療服務(wù)。健全“三級(jí)醫(yī)院為龍頭，二級(jí)醫(yī)院為骨干、專科醫(yī)院為特色、社區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)”的多層次醫(yī)療服務(wù)體系，滿足城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療服務(wù)需求。藥品、醫(yī)療器械、康復(fù)輔助器具、保健用品、健身產(chǎn)品等研發(fā)水平有較大提升，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率顯著擴(kuò)大，相關(guān)流通行業(yè)有序發(fā)展。到年，健康保險(xiǎn)和保障服務(wù)增加值達(dá)到萬(wàn)元以上，成為保險(xiǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和拉動(dòng)健康服務(wù)業(yè)的新引擎?！】当ｋU(xiǎn)服務(wù)進(jìn)一步完善?！】倒芾砼c促進(jìn)服務(wù)水平明顯提高。 ——醫(yī)療服務(wù)能力大幅提升。充分利用有限資源，促進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、健康服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)互補(bǔ)發(fā)展，提升健康產(chǎn)業(yè)聚集度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)融合，集群發(fā)展。實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放與國(guó)際化戰(zhàn)略，優(yōu)化投資環(huán)境，著力吸引國(guó)內(nèi)外健康服務(wù)業(yè)的知名企業(yè)和高端人才來(lái)我區(qū)投資創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，激發(fā)社會(huì)活力，實(shí)施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)空間，通過(guò)重大產(chǎn)品和創(chuàng)新突破，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、特色化發(fā)展。構(gòu)建和完善有利于自主創(chuàng)新的體制機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)投資建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，積極探索醫(yī)療企業(yè)之間技術(shù)合作新模式。立足健康需求，區(qū)分基本和非基本健康服務(wù)，統(tǒng)籌區(qū)域健康服務(wù)資源配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展。（二）基本原則堅(jiān)持以人為本，均衡發(fā)展。與此同時(shí)，部分決策者并未將發(fā)展健康服務(wù)業(yè)與構(gòu)建和諧社會(huì)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力相聯(lián)系，使之與健康服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)不相稱，這必然會(huì)影響健康服務(wù)業(yè)的未來(lái)發(fā)展。健康管理、老年護(hù)理、養(yǎng)生保健等方面專業(yè)人才更為缺乏，而培養(yǎng)有關(guān)人員需要較長(zhǎng)的時(shí)間，如不能制定相應(yīng)政策吸引健康服務(wù)業(yè)相關(guān)高素質(zhì)專業(yè)人才，最終會(huì)影響健康服務(wù)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。目前，東城區(qū)區(qū)域醫(yī)療資源豐富與區(qū)屬醫(yī)療資源不足現(xiàn)象并存，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)人力資源不足，專業(yè)人才發(fā)展不平衡，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)層次不合理，學(xué)歷層次較低，職稱低的現(xiàn)象明顯。沒(méi)有將體育賽事的觀看者有效轉(zhuǎn)變成參與者，運(yùn)動(dòng)人群日益增長(zhǎng)的運(yùn)動(dòng)消費(fèi)需求尚未滿足。體育消費(fèi)的依靠鞋帽銷售。從變現(xiàn)能力來(lái)看，以體育產(chǎn)業(yè)為例。東城區(qū)目前各相關(guān)業(yè)態(tài)缺乏互動(dòng)合作和資源共享，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和通盤考慮，應(yīng)有的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和產(chǎn)業(yè)波及效應(yīng)沒(méi)有很好的釋放。衛(wèi)生資源配置不均，地域分布差異較大，醫(yī)療服務(wù)格局有待進(jìn)一步調(diào)整。（三）面臨挑戰(zhàn).現(xiàn)有健康服務(wù)業(yè)資源配置不均衡東城區(qū)區(qū)域面積平方公里，區(qū)域南北狹長(zhǎng)，人口密度大，區(qū)域資源數(shù)量較多，分布不均，大型醫(yī)院等醫(yī)療資源多集中于北片。美國(guó)健康服務(wù)業(yè)規(guī)模占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)，加拿大、日本、澳大利亞等均超過(guò)，東城區(qū)健康服務(wù)業(yè)增加值占全區(qū)的比重目前僅為，低于許多發(fā)展中國(guó)家。.國(guó)際化進(jìn)程加快給健康服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來(lái)戰(zhàn)略機(jī)遇期隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)國(guó)際化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展也需要緊跟國(guó)際化腳步。根據(jù)南方醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)研究所曾經(jīng)發(fā)布的一項(xiàng)數(shù)據(jù)，占我國(guó)人口的歲以上老齡人口的藥品消費(fèi)接近全國(guó)藥品消費(fèi)總量的，老年人人均用藥是青年人均用藥費(fèi)用的倍；可以粗略測(cè)算出，年，人口老齡化將給我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)每年帶來(lái)的行業(yè)增長(zhǎng)。.人口老齡化對(duì)健康服務(wù)業(yè)提出了迫切需求截至年底，東城區(qū)常住人口萬(wàn)人，歲及以上老年人口萬(wàn)人，占全區(qū)總?cè)丝诘谋壤秊?；歲及以上老人萬(wàn)人，占全區(qū)總?cè)丝诘谋壤秊?，遠(yuǎn)高于國(guó)際慣例水平。年，我國(guó)人均達(dá)