【正文】 ——轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)規(guī)劃編制理念?！　?jiān)持以城市規(guī)劃為龍頭，以省域、市域、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和區(qū)域城鎮(zhèn)群規(guī)劃為依托，整合城市規(guī)劃、建制鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃以及各種專項(xiàng)規(guī)劃，構(gòu)建科學(xué)合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃對城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的先導(dǎo)、統(tǒng)籌作用?！笆晃濉逼陂g要通過進(jìn)一步深化改革、創(chuàng)新體制、完善政策、強(qiáng)化管理，創(chuàng)造有利于城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的體制和政策環(huán)境，保障城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。本周點(diǎn)擊數(shù)：65 總點(diǎn)擊數(shù)：893以粉煤灰、煤矸石、尾礦和冶金、化工廢渣及有機(jī)廢水綜合利用為重點(diǎn)，推進(jìn)工業(yè)廢物的綜合利用；以再生金屬、廢舊輪胎、廢舊家電及電子產(chǎn)品回收利用為重點(diǎn)，推進(jìn)再生資源回收利用以及生活垃圾和污泥資源化利用。在節(jié)材方面，要積極推廣新型墻體材料的應(yīng)用，推廣高性能、低耗材、可再生循環(huán)利用的建筑材料，做好被拆除建筑建材的回收和利用。在節(jié)地方面，要切實(shí)提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，合理確定各類建筑的密度和容積率，改進(jìn)住宅和公共建筑的結(jié)構(gòu)形式，增加可使用空間，并充分利用地下空間，綜合解決停車場等公共服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)問題，提高土地利用率；全面整理農(nóng)村集體建設(shè)用地，將節(jié)約出的土地置換用于城鎮(zhèn)發(fā)展；鼓勵(lì)建造農(nóng)民公寓，引導(dǎo)農(nóng)民相對集中建房。　　——大力推進(jìn)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材等建筑“四節(jié)”工作?！　　ㄟ^立法、財(cái)稅、價(jià)格、宣傳等多種手段，推行全民節(jié)約制度。城鎮(zhèn)規(guī)劃要加強(qiáng)對城鎮(zhèn)特色的研究，充分挖掘城鎮(zhèn)的自然、經(jīng)濟(jì)、地方、歷史、人文、民俗等特色，通過精心規(guī)劃設(shè)計(jì)，形成有時(shí)代感和地方特色的城鎮(zhèn)風(fēng)貌景觀，提高城鎮(zhèn)的品位?！　?。在農(nóng)村地區(qū)，推行“退建還耕、退山還林、退田還湖”，重造山水田園美景，保護(hù)好廣大農(nóng)村地域和鄉(xiāng)村特色，保持其獨(dú)特的景觀風(fēng)貌；以“三清”（清理垃圾、清理河塘、清理亂堆放）和“五改”（改路、改房、改水、改廁、改灶）為重點(diǎn)，全面開展村莊治理工作，推進(jìn)生態(tài)示范村和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)?！　　罅ν七M(jìn)城鎮(zhèn)景觀風(fēng)貌建設(shè)，美化城鄉(xiāng)環(huán)境。根據(jù)《廣東省區(qū)域綠地規(guī)劃指引》（粵建規(guī)字〔2003〕142號）和《廣東省環(huán)城綠帶規(guī)劃指引》（粵建規(guī)字〔2003〕90號）的要求，劃定區(qū)域綠地，嚴(yán)格實(shí)行“綠線管制”。優(yōu)先保障飲用水源安全；整治污染嚴(yán)重的河道和重點(diǎn)海域，加快城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施和生活垃圾無害化處理設(shè)施的建設(shè)，提高污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率；提高固體廢棄物的資源化利用水平；加強(qiáng)對機(jī)動車尾氣污染的控制和治理；治理交通噪聲和施工噪聲；深入推進(jìn)基層村鎮(zhèn)的殯葬改革，推行文明殯儀新風(fēng)。　　，構(gòu)建環(huán)境友好型城鎮(zhèn)。加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的技術(shù)支持，全面建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化基地。優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展天然氣、水電、風(fēng)能、太陽能、沼氣等清潔能源。發(fā)達(dá)地區(qū)在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、欠發(fā)達(dá)地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)，要采用“綠色技術(shù)”，推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展生產(chǎn)工藝清潔、污染較少的“綠色工業(yè)”。把發(fā)展節(jié)約型、循環(huán)型經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目列入各級技術(shù)改造的重點(diǎn)，予以貸款貼息等方面的支持。加快建立健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)體系，繼續(xù)深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，并對有關(guān)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)和推廣?！　。瑯?gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系?！　。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，維護(hù)城鎮(zhèn)自然和人文環(huán)境特色，建設(shè)節(jié)約型城鎮(zhèn)?！　　珜?dǎo)利用第三次收入分配協(xié)調(diào)收入差距。加快建立農(nóng)村最低生活保障制度，重視失地農(nóng)民的基本生活保障問題。鼓勵(lì)和引導(dǎo)城鎮(zhèn)社會事業(yè)和公共服務(wù)部門向農(nóng)村延伸服務(wù)，將社會保障體系覆蓋到農(nóng)村和外來務(wù)工人員。增加社會保障的政府預(yù)算投入，增強(qiáng)個(gè)人投保信心，完善社會保障制度的建設(shè)?！　。晟粕鐣Ｕ象w系。保持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市人口增加的相互平衡，確?；A(chǔ)設(shè)施投資占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)總投資的10%15%.——充分考慮外來人口的公共服務(wù)設(shè)施配置問題?！　　檬袌鰴C(jī)制，多渠道引進(jìn)各類投資主體投資城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！　　獙⑷司碛泄卜?wù)設(shè)施水平作為衡量城鎮(zhèn)公共設(shè)施完善程度和城鎮(zhèn)化質(zhì)量的重要指標(biāo)。加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力特別是青年勞動力和女性勞動力的培訓(xùn)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。深化就業(yè)制度改革，發(fā)揮市場在調(diào)節(jié)就業(yè)中的基礎(chǔ)性作用。加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人群多的優(yōu)勢；發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)部門創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會的能力，鼓勵(lì)勞動者到民營企業(yè)和中小企業(yè)就業(yè)?！　　龠M(jìn)社會和經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。加大對城鎮(zhèn)貧困人口和農(nóng)村貧困人口的扶持力度，進(jìn)一步減少貧困人口數(shù)量并防止脫貧人群重新返貧；著力提高低收入者的收入水平，逐步擴(kuò)大中等收入者比重。落實(shí)個(gè)人所得稅全員全額管理和代扣明細(xì)申報(bào)制度，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)的收入分配監(jiān)控，強(qiáng)化稅收征管，加大審計(jì)力度，平抑過高收入。調(diào)整收入分配制度，逐步縮小不合理的收入差距，提升低收入群體的生存與發(fā)展能力?！　?，縮小社會差距。泛珠三角各成員方共同推進(jìn)高速公路、鐵路干線、內(nèi)河航道建設(shè)，完善區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)，協(xié)調(diào)各地域之間的通道銜接；同時(shí)加強(qiáng)在區(qū)域電力輸送、電源建設(shè)以及煤炭、天然氣、油品供應(yīng)等方面的合作。　　——加強(qiáng)在基礎(chǔ)設(shè)施和能源建設(shè)方面的協(xié)作?！　　鋵?shí)泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議，搞好戰(zhàn)略規(guī)劃?！　　訌?qiáng)大珠三角的區(qū)域合作。充分發(fā)揮粵東城鎮(zhèn)群與海峽西岸城鎮(zhèn)群現(xiàn)有的合作基礎(chǔ)，深化在加工制造、經(jīng)貿(mào)交流、資本融通等方面的互補(bǔ)性合作。落實(shí)東西兩翼及北部山區(qū)與珠三角聯(lián)手推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策措施，興辦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，把珠三角與山區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作洽談會擴(kuò)大為珠三角與東西兩翼及北部山區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作洽談會，辦好海洋博覽會?！　　⒎褐槿堑膮^(qū)域合作。北江中上游地區(qū)要實(shí)施水土流失綜合治理工程、退耕還林工程，積極營造水源涵養(yǎng)林和水土保持林，保護(hù)天然林，建設(shè)生態(tài)公益林；實(shí)施農(nóng)村能源生態(tài)工程。韓江中上游地區(qū)要全面控制水土流失，營造韓江上游的水源涵養(yǎng)林，建設(shè)生態(tài)公益林，實(shí)施農(nóng)村能源環(huán)保工程，基本扭轉(zhuǎn)水土流失的局面。粵北山區(qū)要積極承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快輕工業(yè)發(fā)展，改造原有重工業(yè)，提高技術(shù)含量；加強(qiáng)與湘、贛、桂等?。▍^(qū)）的合作，積極參與周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作；依托豐富的旅游資源，大力發(fā)展旅游業(yè)；加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平?！　　訌?qiáng)區(qū)域合作，加快推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程?；洷钡貐^(qū)要充分利用原有的基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，集中發(fā)展工業(yè)。　　。完善城市供水、供電系統(tǒng)的建設(shè)和管理，加快城市市政道路、污水處理、垃圾處理等公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)?！　　M(jìn)一步加大資金與項(xiàng)目投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。東翼以潮汕都市區(qū)為核心，大力發(fā)展能源、石化等臨港型工業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)；西翼以湛茂都市區(qū)為核心，以陽江市為突破口，重點(diǎn)發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，建設(shè)水產(chǎn)品加工流通中心，做大做強(qiáng)石化生產(chǎn)基地和電力能源基地。增強(qiáng)粵東地區(qū)城市群發(fā)展的內(nèi)在動力，大力培育粵西城鎮(zhèn)群的發(fā)展，形成以汕頭市為粵東中心城市，潮州、揭陽、汕尾市為粵東地方性中心城市，湛江、茂名市為粵西中心城市，陽江市為粵西地方性中心城市，包括一系列中心鎮(zhèn)（含縣城）在內(nèi)的特大城市－大城市－中等城市－中心鎮(zhèn)（含縣城）協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系，形成政府引導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、市場運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)支撐的城鎮(zhèn)化機(jī)制?！　?，培育粵西城鎮(zhèn)群?！　　龠M(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，打造世界級制造業(yè)基地。　　——協(xié)調(diào)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的布局建設(shè)。珠三角中部都市區(qū)（包括廣州、佛山、肇慶3市）要優(yōu)化布局分工，發(fā)展成為珠三角輻射能力最強(qiáng)的綜合服務(wù)中心和國際競爭力最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)中心之一；東岸都市區(qū)（包括深圳、惠州、東莞3市）要發(fā)揮毗鄰香港的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)和結(jié)構(gòu)性對接，發(fā)展成為具有國際影響力的現(xiàn)代制造業(yè)基地和生產(chǎn)服務(wù)中心；西岸都市區(qū)（包括珠海、中山、江門3市）要發(fā)揮毗鄰澳門的優(yōu)勢，抓住港珠澳大橋建設(shè)的契機(jī)，推進(jìn)珠澳一體化和通道對接，發(fā)展成為珠三角未來加快發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)。廣州、深圳市要強(qiáng)化中心職能，率先成為具有國際影響力的現(xiàn)代化城市；珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等市要強(qiáng)化專門職能建設(shè)，建設(shè)成為區(qū)域中心城市?！　?。今日點(diǎn)擊數(shù)：13 　　（二）協(xié)調(diào)競爭與合作的關(guān)系，發(fā)揮城鎮(zhèn)群的輻射帶動作用，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。本月點(diǎn)擊數(shù)：188廣東省城鎮(zhèn)化發(fā)展“十一五”規(guī)劃 20070326 下午 15:03:29 盡快修訂完善村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的法規(guī)，確保農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理工作的健康發(fā)展。擴(kuò)大公共財(cái)政的覆蓋面，逐步把農(nóng)村公益事業(yè)和公共設(shè)施建設(shè)納入各級財(cái)政的支持范圍。積極引導(dǎo)金融保險(xiǎn)資金和社會資金投向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，增加對農(nóng)村的信貸供給。堅(jiān)持以優(yōu)勢資源為依托，以工業(yè)化為核心，以擴(kuò)大縣級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度為重要手段，全面推進(jìn)招商引資，大力培育民營經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺；提升勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)勞動者對工作崗位的適應(yīng)能力；加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人群多的優(yōu)勢?？刂普鞯匾?guī)模，減少行政劃撥土地的范圍；完善征地程序，增加征地透明度；在保證貨幣安置兌現(xiàn)落實(shí)的同時(shí)，制訂出臺農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，重點(diǎn)解決被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題；采取留用地安置、就業(yè)安置等多種方式安置被征地農(nóng)民；通過公布年產(chǎn)值和征地區(qū)片價(jià)等方式，制訂科學(xué)合理的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；通過試行征地補(bǔ)償款實(shí)名支付制度，建立健全預(yù)存征地補(bǔ)償款制度，確保征地補(bǔ)償款到位?！　　罨r(nóng)村土地制度改革。加大小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，通過完善各類配套設(shè)施、改善城鎮(zhèn)居民的居住環(huán)境、優(yōu)化地域結(jié)構(gòu)等措施，推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，努力形成城鄉(xiāng)銜接的公共交通、供水供電、郵電信息、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)與人口集聚能力。力爭“十一五”期末，省級專業(yè)鎮(zhèn)達(dá)到300個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1萬億元以上，使專業(yè)鎮(zhèn)在我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用?！　　罅Πl(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，培育、打造專業(yè)鎮(zhèn)?！　　驖u進(jìn)，優(yōu)先發(fā)展已經(jīng)具有一定規(guī)模、基礎(chǔ)條件較好的小城鎮(zhèn)。繼續(xù)深化制度創(chuàng)新工作，推進(jìn)戶籍管理制度、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度、土地利用管理制度、城鎮(zhèn)管理體制、行政區(qū)劃管理體制等方面的改革，優(yōu)化中心鎮(zhèn)建設(shè)的軟環(huán)境。重點(diǎn)抓好中心鎮(zhèn)的生態(tài)文明村康居工程示范點(diǎn)工作，改善人居環(huán)境。對中心鎮(zhèn)實(shí)行用地傾斜政策，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)“并鎮(zhèn)”、“并村”、“鎮(zhèn)改街”、“村改居”工作，促進(jìn)資源的整合與合理配置，做大、做強(qiáng)中心鎮(zhèn)，力爭“十一五”期末40%以上中心鎮(zhèn)的人口達(dá)到5萬人以上，建成區(qū)面積達(dá)到10平方公里。引入公眾參與機(jī)制，加強(qiáng)中心鎮(zhèn)規(guī)劃編制與實(shí)施的監(jiān)督與指導(dǎo)，強(qiáng)化規(guī)劃對中心鎮(zhèn)發(fā)展的指導(dǎo)和調(diào)控作用。在做好中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上，切實(shí)做好中心鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作?！　?，增強(qiáng)中心鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的紐帶作用。進(jìn)一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)投入，大力開展村莊環(huán)境整治，推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸，形成城鄉(xiāng)一體化的公共交通、供水供電、通信郵電、污染治理、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生保健等公共服務(wù)體系，努力形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動的協(xié)調(diào)發(fā)展格局。按照優(yōu)化城鄉(xiāng)生產(chǎn)力和人口布局的要求，以規(guī)劃為龍頭，把城鄉(xiāng)居民點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境作為一個(gè)整體進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，著力形成中心城市、縣城、中心鎮(zhèn)、中心村一體化的城鎮(zhèn)體系。兼顧城鄉(xiāng)各方利益，建立合理的城鄉(xiāng)發(fā)展秩序，協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施的城鄉(xiāng)空間布局與建設(shè)時(shí)序，加強(qiáng)區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)與管理，促進(jìn)各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村地區(qū)延伸?！　　訌?qiáng)和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的規(guī)劃建設(shè)管理體制。以提高農(nóng)業(yè)市場競爭力為核心，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織，加快建立農(nóng)戶專業(yè)化生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有機(jī)結(jié)合的農(nóng)業(yè)經(jīng)營新體制。強(qiáng)化廣東作為全國海洋大省的地位，確保臨海工業(yè)、海洋漁業(yè)與運(yùn)輸業(yè)、濱海旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，以產(chǎn)業(yè)推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?？h城和中心鎮(zhèn)以工業(yè)化為龍頭，加大招商引資力度，改善對外交通條件，主動承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，走新型工業(yè)化與城鎮(zhèn)化相結(jié)合的道路，有規(guī)劃、有步驟地引導(dǎo)各類企業(yè)和人口向縣城、中心鎮(zhèn)聚集發(fā)展，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的聚集功能和吸納能力，加快農(nóng)村勞動力戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，大力提升農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動發(fā)展的新格局?！　　{(diào)整大中城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)?！　　嫣岣咧行某鞘械木C合競爭力。　?。ㄒ唬﹨f(xié)調(diào)集聚與擴(kuò)散的關(guān)系，加大城市支持農(nóng)村力度，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展?！　∪?、主要任務(wù)以珠三角中部（廣州、佛山市）、東岸（深圳、東莞、惠州市）、西岸（珠海、中山、江門市）都市區(qū)和東翼潮汕都市區(qū)、西翼湛茂都市區(qū)、北部山區(qū)韶關(guān)都市區(qū)等六大都市區(qū)為核心，以各級中心城市和中心鎮(zhèn)為增長極，以交通運(yùn)輸主干線為依托軸，進(jìn)一步發(fā)展壯大城鎮(zhèn)群，全面強(qiáng)化城鎮(zhèn)集聚與輻射能力，形成中心集聚、軸線拓展的集約發(fā)展態(tài)勢。爭取在“十一五”期末，使不少于30%的有穩(wěn)定職業(yè)的外來常住人口居有其所，符合條件的可轉(zhuǎn)為居住地城鎮(zhèn)居民?！　　用袷杖牒蛥⒈?、受教育比例大幅增長?！　　司迎h(huán)境有較大改善。建設(shè)現(xiàn)代化的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建快速交通體系：到“十一五”期末，全省通車?yán)锍踢_(dá)到14萬公里；；高速公路通車?yán)锍踢_(dá)5000公里左右，高速公路出省通道增加到12條以上，形成以廣州市為中心向外輻射的珠三角高速公路網(wǎng)；建成珠三角城際快速軌道交通網(wǎng)廣州至深圳、廣州至珠海主軸線；全省鐵路營運(yùn)里程達(dá)到2900公里左右，地鐵達(dá)到300公里以上。　　——基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善?！　　擎?zhèn)要素集聚能力進(jìn)一步增強(qiáng)?！　　擎?zhèn)化水平穩(wěn)步提高?！　　笆晃濉逼陂g，我省推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的總體目標(biāo)是：全面提升城鎮(zhèn)人居環(huán)境，配套完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，解決與人民群眾日常生活密切相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，建設(shè)人本型城鎮(zhèn)；尊重城鎮(zhèn)化發(fā)展的客觀規(guī)律，充分利用現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件，因地制宜，建設(shè)多樣型城鎮(zhèn)；注重節(jié)約和合理利用各種資源，特別是注意節(jié)約和保護(hù)水土資源，建設(shè)節(jié)約型城鎮(zhèn)；堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展和人與自然和諧發(fā)展，建設(shè)和諧型城鎮(zhèn)