【正文】 設。組織實施基層農(nóng)業(yè)實用技術推廣服務網(wǎng)絡工程、農(nóng)業(yè)執(zhí)法服務基礎設施工程。組織實施農(nóng)村沼氣工程、沃土工程、農(nóng)業(yè)生物資源安全保護與利用工程等，重點提高耕地質(zhì)量，防治面源污染，防控外來有害生物蔓延，保護瀕危生物資源和生態(tài)資源環(huán)境，加強農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測預警，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活環(huán)境。重點建設農(nóng)業(yè)對外合作交流平臺，加強對外宣傳推廣力度，加大招商引資力度，建立反傾銷應訴等應急機制，實現(xiàn)我省外向型效益農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展?！庀蛐娃r(nóng)業(yè)合作服務體系。重點圍繞農(nóng)業(yè)信息采集傳輸、儲存開發(fā)、發(fā)布服務，進一步健全完善省級農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心，加快廣東農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡向農(nóng)村基層延伸。——農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)產(chǎn)品市場體系。學習和借鑒國際標準和管理，突出產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測、投入品質(zhì)量監(jiān)管、生產(chǎn)技術規(guī)范和市場準入等關鍵環(huán)節(jié)，加強農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測、檢測、認證和監(jiān)督系統(tǒng)與設施建設。重點建設和完善動植物疫病蟲害監(jiān)測預警、預防控制、檢疫監(jiān)督、藥殘監(jiān)控、技術支撐和物資保障系統(tǒng)，全面提高動植物疫病蟲害有效監(jiān)控、預防、快速撲滅能力。——動植物保護體系。重點扶持優(yōu)勢科研單位提高創(chuàng)新能力，組織關鍵技術攻關。——農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應用體系。組織實施農(nóng)作物種子工程和畜牧良種工程。（二）發(fā)展重點“十一五”期間，將按照“體系服務農(nóng)業(yè)、工程支撐體系、項目保障工程”的架構，重點抓好品種改良、科技支持、防災減災、質(zhì)量安全、市場信息、社會化服務與管理等八大體系建設，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和支撐保護能力。改革農(nóng)村土地制度，從所有權、使用權、處置權、收益權等全面明確農(nóng)村土地權屬，切實保障農(nóng)民的土地權益。，建立城鄉(xiāng)一體化體制框架逐步改革城鄉(xiāng)二元結構，消除不利于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制和政策障礙，促進資源在城鄉(xiāng)之間的合理配置，建立城鄉(xiāng)基礎設施和社會事業(yè)共同發(fā)展的運行機制。按照“植物生產(chǎn)、動物轉(zhuǎn)化、微生物還原”的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟理念，推廣種地養(yǎng)地相結合的良好耕作制度，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)型農(nóng)業(yè)和標準化農(nóng)業(yè)，科學合理利用農(nóng)業(yè)資源，努力建設節(jié)約型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展以提高資源利用率為核心，以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)能和資源綜合循環(huán)利用為重點，提高生物、工程、農(nóng)藝、農(nóng)機和材料技術的集成應用水平，有步驟地開展3S技術的研究與應用，發(fā)展精準農(nóng)業(yè)。，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎依照《農(nóng)業(yè)法》和《農(nóng)業(yè)技術推廣法》建立農(nóng)業(yè)投資穩(wěn)定增長的長效機制，加大財政對農(nóng)業(yè)的投入總量，提高公共財政對農(nóng)村的覆蓋面；積極招商引資，引導社會投資農(nóng)業(yè)，積極探索和開展農(nóng)業(yè)保險，擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。圍繞我省大宗、特色、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，進一步完善農(nóng)業(yè)標準體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，促進農(nóng)業(yè)增長由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。實施農(nóng)產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略，進一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證體系，全面實施農(nóng)業(yè)標準化，建設農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，引導大宗農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，促進優(yōu)勢主導產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)區(qū)（帶）的發(fā)展，在全省范圍內(nèi)建設一批有較大規(guī)模、有地方特色、有較強競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)（帶）?！r(nóng)村人均純收入年均增長6%?！?010年珠江三角洲率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，東西兩翼和粵北山區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提高?！∷旧a(chǎn)綜合機械化水平達到55%以上，其中商品稻生產(chǎn)基地縣的水稻生產(chǎn)綜合機械化水平達70%；全省農(nóng)業(yè)機械總動力達到1900萬千瓦，水稻機械耕整水平達70%，機械栽植水平達10%，機械收獲水平達45%，機電排灌水平達90%。種植業(yè)產(chǎn)值年均增長4%。農(nóng)產(chǎn)品出口總額達63億美元，年均增長11%?！笆晃濉逼陂g，%，%。全面提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。三、指導思想和發(fā)展目標（一）指導思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，落實“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針以及黨在農(nóng)村的各項政策。同時，隨著市場開放程度越來越高，我省農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易逆差不斷擴大，市場銷售的壓力日增。“十五”期間，：：1。三是農(nóng)民進入市場的組織程度不高，在市場交易過程中談判地位低。二是現(xiàn)行土地征用制度對農(nóng)民不公，征地范圍過寬，存在濫用土地征用權問題。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟在資源配置和國民收入分配中仍處于不利地位，農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民在發(fā)展機會和社會地位等方面仍不平等。（4）農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展仍面臨著一些深層次的體制矛盾制約。目前，商業(yè)金融在農(nóng)村金融領域的功能漸趨弱化，農(nóng)業(yè)銀行大量收縮在農(nóng)村地區(qū)的機構網(wǎng)點；農(nóng)村政策性金融功能不全，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行功能單一；農(nóng)村金融主渠道的農(nóng)村信用社未能發(fā)揮其功能作用。農(nóng)民文化程度偏低和勞動技能缺乏使農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)難，農(nóng)民增收任務艱巨。其中，從事農(nóng)林牧副漁業(yè)的勞動力1543萬人,初中文化程度以下的占91%,高中文化程度的僅占8%,受過各種專業(yè)訓練的僅占3%左右。（2）農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低，就業(yè)不充分，制約著農(nóng)民增收。人增地減、環(huán)境惡化的趨勢仍在繼續(xù)，資源條件對農(nóng)業(yè)發(fā)展的約束越顯突出。（5）區(qū)域合作進一步加強，有利于實現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置，提高區(qū)域農(nóng)業(yè)整體競爭力，推動區(qū)域農(nóng)業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、共同發(fā)展，尋求新的農(nóng)業(yè)發(fā)展機會。隨著人口增長、居民收入水平提高和城鎮(zhèn)化進程的推進，糧食及其他農(nóng)產(chǎn)品總需求量將逐年增加，特別是以畜產(chǎn)品為主的食物消費將隨收入增加而增加，有利于刺激農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)村居民消費空間十分廣闊。近年來，國家對“三農(nóng)”的政策支持力度明顯加大，延續(xù)了兩千多年的農(nóng)業(yè)稅已經(jīng)退出歷史舞臺，公共財政投入向保護支持農(nóng)業(yè)的政策傾斜，農(nóng)業(yè)正迎來“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的重大發(fā)展機遇。這為我省發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟、建設社會主義新農(nóng)村提供理論基礎和政策保障?！吨泄仓醒腙P于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》明確提出了建設社會主義新農(nóng)村的歷史性任務，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針。農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量不斷改善。種植業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，畜牧業(yè)比重提高，農(nóng)村工業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)產(chǎn)品品種資源豐富，質(zhì)量提高快。我省農(nóng)業(yè)主要經(jīng)濟指標和主要農(nóng)產(chǎn)品總量位居全國前列。2005年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值23616元；二是來源于廣東的財政總收入突破4400億元，占全國的1/7；三是全省外貿(mào)進出口總額突破4200億美元，占全國的1/3；四是城鄉(xiāng)居民存款余額突破2萬億元，占全國的1/7。我省主要經(jīng)濟指標繼續(xù)居全國前列，具備加大支農(nóng)力度的財政實力。二、發(fā)展基礎和發(fā)展環(huán)境（一）發(fā)展基礎經(jīng)過改革開放20多年，尤其是“十五”時期的發(fā)展，我省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展取得了顯著成就，為“十一五”時期