【正文】 僥張礫陣軫藹攬齊彎議罵擰。支持有條件的地區(qū)建立國際科技合作項目示范基地，鼓勵省內企業(yè)與外國企業(yè)開展合作創(chuàng)新，鼓勵和支持省內龍頭骨干企業(yè)與國外同行進行專利技術、核心技術、技術標準的交叉授權許可，組建平等的技術戰(zhàn)略聯(lián)盟。做好智力引進工作，吸引跨國公司在粵設立研發(fā)機構。1．以引進技術、培養(yǎng)人才、增強自主創(chuàng)新能力為目標，加強國際科技合作。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬紇徑驕鄰。3．深化科技管理體制改革，建立科學化、規(guī)范化、法制化的科技管理制度。創(chuàng)新體系建設計劃包括：（1）研發(fā)能力建設：科技創(chuàng)新平臺、企業(yè)工程技術研發(fā)中心、農業(yè)科技創(chuàng)新中心與企業(yè)研究院、重點公共實驗室以及科技條件與基礎設施建設等；（2）科技產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設：專業(yè)鎮(zhèn)建設、火炬計劃與高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)、星火計劃與星火產(chǎn)業(yè)密集區(qū)（帶）、可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、民營科技園、成果推廣計劃與中介服務體系建設等；（3）創(chuàng)新政策環(huán)境建設：科技立法、軟科學研究等。2．根據(jù)國家科技計劃框架，對現(xiàn)有省科技計劃體系進行調整優(yōu)化，確立自主創(chuàng)新計劃和創(chuàng)新體系建設兩類計劃（3+3）。從區(qū)域整體發(fā)展的角度制訂科技發(fā)展戰(zhàn)略，從戰(zhàn)略高度完善政府科技決策機制，加強科技戰(zhàn)略研究，科學規(guī)劃科技發(fā)展方向。（三）加強和完善科技計劃管理。對政府投資形成的科技實物資產(chǎn)實行限額以上的臺賬制度和責任管理制度，使用單位負責對科技實物資產(chǎn)的維護與管理，實行資產(chǎn)使用和管理問責制，并實行一定條件下的資源共享，提高政府資金的使用效益。6．加強科技經(jīng)費投入管理。積極創(chuàng)造條件，建立和完善創(chuàng)業(yè)投資機制，完善創(chuàng)業(yè)投資法律保障體系，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加強政策性金融機構對自主創(chuàng)新的支持；利用基金、貼息、擔保等方式，引導各類商業(yè)金融機構支持自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化；鼓勵商業(yè)銀行與科技型中小企業(yè)建立穩(wěn)定的銀企關系，加大對科技型中小企業(yè)的金融服務與支持，引導和鼓勵建立中小企業(yè)信用擔保機構；充分利用現(xiàn)有資本市場，推薦有實力、成長性強的高新技術企業(yè)在國內外主板和創(chuàng)業(yè)板資本市場上市；支持開展對高新技術企業(yè)的保險服務。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤島騁檻。鼓勵有條件的地級以上市設立產(chǎn)學研合作專項資金。從2006年起，省財政投入不少于1億元設立廣東產(chǎn)學研省部合作專項資金，2007年增加到2億元，2008年至2010年每年投入不少于2億元，吸引國家“863”和“973”等重大項目和技術成果落戶廣東。4．建立支持產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟的多元化投融資機制。建立引進重大技術和工程設備的消化吸收再創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調機制，通過調整政府投資結構和重點，引導社會多渠道增加投入，支持以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研聯(lián)合開展引進技術的消化、吸收和再創(chuàng)新。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮犧駿灃。各部門要從各自掌握的建設經(jīng)費中劃出一定比例，支持研發(fā)活動。對企業(yè)開展的中長期關鍵技術等研發(fā)項目，財政資金可給予一定的獎勵和補貼。根據(jù)《廣東省促進科學技術進步條例》，逐步提高科技經(jīng)費財政投入占全省科技經(jīng)費投入總額的比例，全面落實全省各級財政科技投入的年增長速度要明顯高于財政收入的年增長速度的要求，發(fā)揮政府在研發(fā)資源配置中的調控和引導作用。風攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙鯉騏鍔。鼓勵和支持企業(yè)承擔或企業(yè)牽頭、產(chǎn)學研聯(lián)合承擔競爭性前沿技術與共性關鍵技術的研發(fā)，引導戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的原始創(chuàng)新和重點領域的集成創(chuàng)新，企業(yè)研發(fā)投入可按一定比例抵扣當年應納稅所得額，企業(yè)購買的科研儀器設備，可在資產(chǎn)折舊等方面給予優(yōu)惠。（二）加大政府和社會科技投入。推動修訂或研究起草有利于促進廣東科技進步和創(chuàng)新的地方法規(guī)，并根據(jù)《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（20062020年）》（國發(fā)〔2005〕44號）、《中共中央國務院關于實施規(guī)劃綱要增強自主創(chuàng)新能力的決定》、《國務院關于實施國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（20062020年）若干配套政策的通知》（國發(fā)〔2006〕6號）》以及《中共廣東省委廣東省人民政府關于提高自主創(chuàng)新能力提升產(chǎn)業(yè)競爭力的決定》（粵發(fā)〔2005〕14號）等有關文件，組織有關部門進一步研究制定支持科技進步的扶持政策，營造有利于科技發(fā)展、科技創(chuàng)新的法律、政策環(huán)境。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘嫗騅鐳。以省內的國家和部委級重點實驗室、省公共實驗室及重點實驗室、大型科學儀器協(xié)作網(wǎng)和野外科學觀測臺站為基礎，建成布局合理、層次分明、資源共享、持續(xù)創(chuàng)新的實驗室體系共享平臺；建立和完善一批標準文獻庫、標準專題數(shù)據(jù)庫，支持有資質的分析測試與檢測機構，構建省技術標準支撐和檢測服務平臺；構建若干個科技資源庫，建立3～4個省實驗動植物種質資源中心，建立有廣東特色的自然科技資源共享平臺；形成多層次、多元化的科技中介服務體系，建立技術產(chǎn)權交易機構及交易網(wǎng)站；在公益性、基礎性科學領域，按照行業(yè)特點整合集成規(guī)?；闹黧w數(shù)據(jù)庫，建設3～4個主體科學數(shù)據(jù)庫群；建立廣東科技圖書文獻中心，逐步形成適應經(jīng)濟、社會和科技發(fā)展的科技文獻信息資源保障體系；建立一批新型科技開發(fā)研究院，搭建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新支撐平臺；建立省科技基礎條件平臺應用服務支撐系統(tǒng)、科普數(shù)字博物館及科技信息服務網(wǎng)，建成全省網(wǎng)絡科技環(huán)境平臺。6．加強科技基礎設施與條件建設。根據(jù)我省農業(yè)發(fā)展的特色和趨勢，在健康農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、都市農業(yè)、外向農業(yè)等不同農業(yè)類型建立一批示范區(qū)、創(chuàng)新中心、特色農業(yè)科技園區(qū)和健康基地，成為農業(yè)科技成果應用和示范的窗口，為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提供示范?？萍紙@區(qū)及孵化器應實現(xiàn)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置和創(chuàng)新成果的充分利用，大力促進高新技術產(chǎn)業(yè)化，加強國際科技合作，成為產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新、科技成果轉化、高新技術產(chǎn)業(yè)基地。三是加強高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等科技園區(qū)與孵化器創(chuàng)新體系建設。鼓勵有條件的專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)辦技術創(chuàng)新中心，解決中小企業(yè)科研力量不足的問題，為中小企業(yè)提供創(chuàng)新服務。推進技術性貿易壁壘咨詢服務平臺及計量標準體系平臺建設，加強區(qū)域性農業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)試驗中心及技術推廣機構建設。一是發(fā)展為地方經(jīng)濟服務或以產(chǎn)業(yè)公共技術為目標的公共創(chuàng)新平臺，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與成果轉化等提供技術支撐。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為練濺騙閻。積極開展基礎科學研究，加強對自然科學、社會科學的探索，加強和組織開展應用基礎和高技術研究，形成一批具有優(yōu)勢和特色的基礎研究領域和世界前沿技術領域。4．構建以大學和科研院所為主的知識創(chuàng)新體系。積極探索新的管理體制和運行機制，以資源共享為核心，打破資源分散、封閉和壟斷，構建開放的公共研發(fā)機構；按照整合、共享、完善、提高的要求，有效調控增量資源，整合激活存量資源，最大限度發(fā)揮現(xiàn)有資源的潛能。充分調動地方政府、科研院所、高校、企業(yè)等各方面社會力量積極參與，形成全省上下聯(lián)動、政府和社會多方參與的格局。科技創(chuàng)新平臺建設遵循以下原則：一是政府引導，多方共建。3．加快產(chǎn)業(yè)技術科技創(chuàng)新平臺建設?？蒲性核鶅炔慷壗?jīng)濟實體可改制為投資主體多元化的混合所有制科技型企業(yè)。科研院所要加強與企業(yè)和地方合作，爭取承擔科技創(chuàng)新平臺的建設任務，穩(wěn)定一支精干、高水平的研究隊伍，成為具有較強競爭力的科技創(chuàng)新基地。以調動科技人員積極性和創(chuàng)造性為重點，深化科研體制改革，提高科技成果轉化率，促進科技與經(jīng)濟緊密結合。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團藺締崳惲囂驁瘋。五是努力消除阻礙中小企業(yè)特別是民營科技企業(yè)發(fā)展的政策因素，完善高新技術創(chuàng)業(yè)服務體系，培育富有創(chuàng)新活力的科技型中小企業(yè)。四是支持企業(yè)或與科研院所、大學聯(lián)合組建技術或產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟。三是支持企業(yè)增加研發(fā)投入，在關系產(chǎn)業(yè)競爭力的重大工程技術領域形成自主知識產(chǎn)權的技術專利和標準。二是繼續(xù)引導企業(yè)建立研發(fā)機構，加強建設適應創(chuàng)新需要的國家級、省級工程技術研發(fā)中心、科技創(chuàng)新中心等研發(fā)機構。1．重點建設以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系。政府重點支持公共（益）性科技研究，逐步建立起以企業(yè)為技術創(chuàng)新主體、以科研院所和大學為依托、以市場配置資源為基本途徑，符合社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和科技發(fā)展規(guī)律、與全省經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結合、具有強大創(chuàng)新能力的區(qū)域創(chuàng)新體系架構和新型創(chuàng)新體制。（重點領域和優(yōu)先主題、前沿技術具體內容詳見附件）（三）深化科技體制改革，完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系。6．公共安全技術。包括氫能利用與燃料電池、天然氣水合物的分析開采與儲存轉化利用技術、核能技術研究與核電工程。包括極端制造技術、超高速加工技術。包括納米技術、納米材料。稟虛嬪賑維嚌妝擴踴糶欏灣鯧飫驃餒。2．生物技術。1．信息技術。（二）積極開展前沿技術研究，提升持續(xù)創(chuàng)新能力前沿技術是未來高技術更新?lián)Q代和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎，專指建立在綜合性科研基礎上，處于當代高技術前沿，對發(fā)展生產(chǎn)力、促進社會發(fā)展、提升區(qū)域國際競爭力起先導和推動作用的技術群體，具有知識、人才和資金密集等特點。重點加強汽車、冶金、重化工、裝備、印染、水泥、電鍍等重點行業(yè)的綠色關鍵技術與工藝研究；開展減少農藥、肥料使用技術及其他農業(yè)清潔生產(chǎn)技術研究；研究循環(huán)經(jīng)濟方面的各種空間尺度物質流分析、產(chǎn)品生命周期分析、產(chǎn)品生態(tài)設計、最小排放與生態(tài)產(chǎn)業(yè)園設計等循環(huán)利用資源的共性技術，開展循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)的科技示范。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉輅贊驏紆。（19）飲用水安全保障。（18）城市群污染治理。開展廣東名優(yōu)特中成藥大品種二次開發(fā)，重點是優(yōu)化配方、改良劑型，提高療效。（17）中醫(yī)藥現(xiàn)代化。重大藥物創(chuàng)新重點：基因工程藥物、化學合成藥物、生化藥物、疫苗的研究和開發(fā)，實現(xiàn)由仿制為主向創(chuàng)新為主的轉變；藥物新劑型及給藥系統(tǒng)的制備技術，高通量篩選技術等。重大疾病防治重點：心腦血管疾病、惡性腫瘤和地中海貧血等廣東多發(fā)性地方疾病機理和診治技術，新藥研制；艾滋病和人畜共患病等重大傳染??；重大疾病早期預測、早期診斷、早期干預。重點研究：種養(yǎng)機械化技術及設備研究；農產(chǎn)品加工設備研制；設施農業(yè)技術。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥刪髖綠。（14）主要農產(chǎn)品保鮮加工技術。重點研究：新型高效肥料開發(fā)及施肥技術；水資源高效利用技術；污染環(huán)境生物修復技術；入侵有害生物預警防控技術；農業(yè)氣候資源利用及農業(yè)氣象災害防御技術；農業(yè)廢棄物資源化利用新技術?，嶀暈R曖惲錕縞馭篩涼貿錒戧晉魘繅。（12）動植物病蟲害防治與農產(chǎn)品安全技術。重點研究：生物種質資源鑒評創(chuàng)新；大宗糧油作物、特色經(jīng)濟作物、園藝植物、畜禽、水產(chǎn)、林木、微生物等優(yōu)良品種選育；種子種苗繁育技術。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅紗魚臚。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛鱧俁魷親。新能源重點內容：新型電池包括燃料電池、高性能低成本鋰離子電池、動力電池等新型材料電池的關鍵技術、規(guī)模化生產(chǎn)設備和檢測設備；生物質能源與節(jié)能包括酒精、生物柴油及其產(chǎn)品，交通、建筑節(jié)能技術與系統(tǒng)。重點研究：酶工程及生物轉化產(chǎn)品、細胞工程及代謝產(chǎn)物、生物反應器、生物能源及環(huán)保技術等。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞燦擾諗魴莖。（8）電子新材料。重點發(fā)展中高分辨率大屏幕平面型彩色顯像管和顯示管、有機發(fā)光顯示器（OLED）、薄膜晶體管液晶顯示器（TFTLCD）等新型顯示器件。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮鏢鱸蕆。（7）新型發(fā)光與顯示系統(tǒng)。重點研究：高檔數(shù)控機床及基礎制造裝備、制造業(yè)物料處理回收再利用與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟關鍵技術與設備、關鍵基礎件設計制造技術及電子信息產(chǎn)品制造設備等。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎報嚴鮑蠅。（5）核心芯片設計與制造。重點研究：整車、零部件設計與制造技術、電動汽車、混合動力汽車、替代燃料汽車、混合燃料汽車及新一代節(jié)能型轎車與汽車關鍵零部件設計制造技術。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負這惻鮭觶。（3）石油化工技術與產(chǎn)品。重點研究：智能網(wǎng)絡家電，將數(shù)字技術、網(wǎng)絡技術和智能控制技術應用到傳統(tǒng)家電；數(shù)字音視頻終端，如轉換編碼器，數(shù)字互動電視及可錄式終端設備、DAB接收機等。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣擇睜鮪謅。重點研究：新一代網(wǎng)絡設備、光傳輸設備、接入網(wǎng)系統(tǒng)設備、新一代移動通信系統(tǒng)設備。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機庫圓鍰緘鶚鱭圓。2．重大專項。優(yōu)先主題：動植物育種新技術、農產(chǎn)品保鮮及深加工技術與裝備、安全與高效種養(yǎng)技術、農業(yè)和農村信息技術、人畜共患傳染病綜合防治、食品安全技術。發(fā)展思路：一是以提高農業(yè)經(jīng)濟效益、保障農產(chǎn)品和生態(tài)安全為重點，加強農業(yè)科技創(chuàng)新；二是運用高新技術改造傳統(tǒng)農業(yè)，用現(xiàn)代生物技術培育動植物新品種，用信息技術改造和裝備現(xiàn)代農業(yè)；三是加強農產(chǎn)品深加工技術研究，提高農產(chǎn)品附加值，促進農業(yè)增效、農民增收；四是發(fā)展資源節(jié)約型農業(yè)技術，拓展農業(yè)新領域。慫闡譜鯪逕導嘯畫長涼馴鴇撟鉍鲞謠。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞瑋鱘將。（7）海洋、資源與環(huán)境。優(yōu)先主題：智能交通系統(tǒng)、網(wǎng)絡化教育、數(shù)字廣播影視服務系統(tǒng)、電子商務和電子政務、現(xiàn)代醫(yī)療服務技術、金融保險、現(xiàn)代物流技術、文物保護與現(xiàn)代旅游、科技檢測和綜合技術服務。發(fā)展思路：一是以信息化帶動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，增加服務業(yè)技術含量，提高服務業(yè)附加值；二是建立面向服務業(yè)的信息網(wǎng)絡，發(fā)展科學、文化和教育資源共享的網(wǎng)絡體系，以及現(xiàn)代傳媒、現(xiàn)代醫(yī)療服務；三是優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)和協(xié)同電子商務等生產(chǎn)服務業(yè)，提升國民經(jīng)濟質量；四是發(fā)展知識密集型服務業(yè)，重視以設計等為重點的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，壯大綜合技術服務業(yè)，優(yōu)化三大產(chǎn)業(yè)結構。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠據(jù)實鰹贏。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭緡釷鯉憮。（5）新材料。優(yōu)先主題：生物技術藥物及制備技術、中醫(yī)藥現(xiàn)代化、生物催化和生物轉化技術、生物醫(yī)學材料、人口調控與生育調節(jié)技術、重大疾病防治技術。發(fā)展思路：一是生物技術要堅持適度超前發(fā)展，自主創(chuàng)新與對外合作相結合；二是生物醫(yī)藥以新藥研制為重點，從以仿制為主轉變?yōu)橹匾曌灾鲃?chuàng)新，重視中醫(yī)藥研究，實現(xiàn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化；三是提高重大疾病防治水平，從重診治到重預防，重視城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生保健研究。識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減攙蘇鯊運。堯側閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕縭墾鯇換。（3）新能源與節(jié)能。優(yōu)先主題：電子信息產(chǎn)品制造關鍵技術與設備、機械制造關鍵工藝與裝備技術、先進轎車與汽車關鍵零部件設計制造技術、汽車電子技術、船舶技術與產(chǎn)品、醫(yī)療器械關鍵技術及設備、控制系統(tǒng)及其關鍵技術、檢測儀器及科學分析儀器、產(chǎn)品設計與制造數(shù)字化軟件及集成化系統(tǒng)、制造業(yè)信息化和網(wǎng)絡化制造共性管理技術、家電設計與綠色特性評估技術、石油化工制造關鍵技術、超高壓輸變電設備設計制造技術、高端家電。發(fā)展思路：一是加大引進技術的消化吸收再創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力，逐步從依賴進口轉向自主創(chuàng)新；二是重視重大成套裝備的集成創(chuàng)新，逐步實現(xiàn)國產(chǎn)