北京市東城區(qū)“十二五”時期環(huán)境保護(hù)發(fā)展規(guī)劃-文庫吧資料
2024-08-16 01:20本頁面
【正文】 排放車輛采取限制行駛措施。 控制機(jī)動車污染排放水平——促進(jìn)機(jī)動車達(dá)標(biāo)使用。 深化燃煤污染控制 ——調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，開展低矮面源污染治理，完成基本無煤區(qū)建設(shè)目標(biāo)。揮發(fā)性有機(jī)物（VOC），是指常溫下以氣態(tài)形式存在于空氣中的有機(jī)化合物總稱，通常具有一定的毒性、刺激性、致癌性和特殊的氣味性，會影響皮膚和黏膜組織，對人體產(chǎn)生急性損害。可吸入顆粒物及其攜帶的污染物可對人體健康造成危害。顆粒物直徑越小，進(jìn)入呼吸道的部位越深。 （二）開展部門協(xié)作，改善空氣質(zhì)量以東城區(qū)各部門協(xié)同配合，聯(lián)防聯(lián)控大氣污染為契機(jī)，以空氣質(zhì)量改善為目標(biāo)，以污染物排放總量削減為手段，控制削減燃煤，實現(xiàn)基本無煤區(qū)目標(biāo)，控制機(jī)動車污染、工業(yè)污染、揚塵污染和揮發(fā)性有機(jī)物污染，實施清潔空氣行動計劃，全面推進(jìn)大氣污染防治工作。城市大氣中的氮氧化物大多來自于燃料的燃燒，如汽車、鍋爐等，氮氧化物可刺激肺部，長期吸入可能導(dǎo)致肺部構(gòu)造改變。二氧化硫可在特定氣象條件下形成硫酸鹽顆粒。 二氧化硫（SO2）二氧化硫主要由燃煤及燃料油等含硫物質(zhì)燃燒產(chǎn)生，其次是來自自然界，如火山爆發(fā)、森林起火等產(chǎn)生。醫(yī)廢集中處置率（%）100 100 13工業(yè)固體廢物處置利用率（%）100 100 三、規(guī)劃的重點任務(wù) （一）扎實推進(jìn)污染減排鞏固污染減排成果，完善污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系，開展減排基礎(chǔ)能力建設(shè)，核算污染存量，結(jié)合城市建設(shè)，整體推進(jìn)具備能源供應(yīng)基礎(chǔ)條件且規(guī)劃保留的平房、簡易樓居民采暖清潔能源改造工作，完成基本“無煤區(qū)”建設(shè)目標(biāo),逐步取消煤炭的終端消費，減少燃煤總量；繼續(xù)按照北京市部署開展老舊車淘汰工作，確保二氧化硫、氮氧化物減排目標(biāo)的實現(xiàn)。廢氣% 100 10鍋爐煙氣排放達(dá)標(biāo)率%100 11固體廢物處置利用率危險廢物處置率廢水%100 “十二五”時期每年均達(dá)標(biāo)，約束性。7交通干線噪聲平均值分貝≤“十二五”時期每年均達(dá)標(biāo)，約束性。5 二級和好于二級天數(shù)占全年天數(shù)比例% 80“十二五”時期每年均達(dá)標(biāo)，約束性。3空氣中二氧化硫年均濃度毫克/立方米 “十二五”時期每年均達(dá)標(biāo)，約束性。 表“十二五”時期東城區(qū)環(huán)境考核量化目標(biāo)序號指標(biāo)名稱單位“十二五”目標(biāo)指標(biāo)性質(zhì)1二氧化硫、氮氧化物排放總量噸 達(dá)到北京市下達(dá)的任務(wù)計劃“十二五”時期每年均達(dá)標(biāo)，約束性。根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)的功能區(qū)劃分，東城區(qū)適用二級標(biāo)準(zhǔn)限值。該標(biāo)準(zhǔn)于1996年實施，于2000年進(jìn)行了修訂。 ——空氣質(zhì)量二級和好于二級天數(shù)的比例達(dá)到80%。 規(guī)劃指標(biāo) 污染物排放總量： ——完成北京市下達(dá)的污染物削減任務(wù)。強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)管能力，加強(qiáng)部門配合協(xié)作，鼓勵全社會參與環(huán)境保護(hù)，促使企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任，加強(qiáng)環(huán)境信息公開和輿論監(jiān)督，形成政府、社會、企業(yè)互相合作、共同行動的環(huán)境保護(hù)新格局。堅持長遠(yuǎn)謀劃、總體設(shè)計，統(tǒng)籌污染防治與生態(tài)建設(shè)，堅持以人為本，下大力氣解決突出環(huán)境問題，保障人體健康，切實維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益。不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，堅持高效治污，大力削減污染物“存量”，切實提高各類污染治理設(shè)施的建設(shè)和運行水平。預(yù)防優(yōu)先，防治結(jié)合。 （二）規(guī)劃原則協(xié)調(diào)發(fā)展，互利共贏。 面對日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，必須從全局出發(fā)，堅持用科學(xué)發(fā)展的要求來指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力在建設(shè)“人文東城、綠色東城、數(shù)字東城”過程中加強(qiáng)污染預(yù)防和環(huán)境治理，努力控制和削減環(huán)境污染。東城區(qū)是首都功能核心區(qū)，特殊的功能定位，對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有著更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，餐飲、商業(yè)、娛樂業(yè)發(fā)展較快，施工噪聲、社會生活噪聲、餐飲油煙呈現(xiàn)出污染源增多、分布更加廣泛的特點，控制難度增大。 四是解決群眾關(guān)注的環(huán)境問題難度進(jìn)一步加大。“十二五”時期北京市國民經(jīng)濟(jì)仍將保持平穩(wěn)較快的發(fā)展，由此帶來的生產(chǎn)、生活資源性需求不斷擴(kuò)大，污染“增量”的持續(xù)增加，對包括能源、水資源、土地資源、環(huán)境容量在內(nèi)的資源環(huán)境承載力提出嚴(yán)峻考驗，東城區(qū)做為中心城區(qū)，人口稠密、建筑物密集、車流量大、發(fā)展空間小，客觀上造成了揚塵、噪聲、尾氣、油煙、垃圾等污染的排放量大，且相對集中，給有限的空間帶來了巨大的能源消耗和污染排放。機(jī)動車保有量和使用強(qiáng)度的增加、軌道交通的快速發(fā)展，使交通噪聲污染防治難度越來越大，固定聲源分布集中，呈現(xiàn)個體達(dá)標(biāo)總量超標(biāo)的現(xiàn)象，聲環(huán)境質(zhì)量改善也面臨更大的壓力。大氣污染物來源廣、成因復(fù)雜，如機(jī)動車污染已逐漸成為大氣環(huán)境污染的主要來源之一,而外來沙塵等氣象條件以及周邊環(huán)境等諸多不可控制的因素都對大氣環(huán)境帶來了影響。但現(xiàn)有平房戶和燃煤簡易樓分布分散，涉及的拆遷改造項目多，居民工作繁雜，繼續(xù)開展清潔能源改造，實現(xiàn)污染減排目標(biāo)的工作難度大，任務(wù)重。一是污染減排的壓力進(jìn)一步加大。東城區(qū)環(huán)境形勢呈現(xiàn)“環(huán)境質(zhì)量整體改善、部分指標(biāo)尚未達(dá)標(biāo)、防治形勢依然嚴(yán)峻、改善難度不斷加大”的特點。 （二）“十二五”時期環(huán)境保護(hù)面臨的形勢“十一五”時期東城區(qū)環(huán)保工作雖然取得了積極的進(jìn)展，但與“綠色東城”和建設(shè)國際化現(xiàn)代化新東城的要求以及人民群眾的期望相比，還有很大差距。依托數(shù)字東城網(wǎng)站及時發(fā)布環(huán)保政務(wù)信息，在網(wǎng)站開辟了在線咨詢，投訴舉報，公眾留言等欄目。在處理信訪工作中，結(jié)合《信訪條例》，對于熱點和難點問題，區(qū)環(huán)保局主要領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)成相關(guān)部門在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理和回訪復(fù)查，實現(xiàn)了從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。及時處理環(huán)境信訪，保障群眾健康。圍繞“六五”世界環(huán)境日宣傳主題共開展各種形式的宣教活動。主要環(huán)保業(yè)務(wù)納入管理，做到了檢查檢測有記錄，數(shù)據(jù)有匯總分析，建立了數(shù)據(jù)更新機(jī)制，保證了數(shù)據(jù)的及時更新。 建設(shè)污染源監(jiān)控中心。完成了風(fēng)險污染源摸底、調(diào)查、建檔和數(shù)據(jù)更新等一系列工作。 建立常態(tài)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急管理，保證環(huán)境安全。嚴(yán)格污染項目環(huán)境準(zhǔn)入和執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，切實從源頭上防止環(huán)境污染。2008年完成東城區(qū)第一次全國污染源普查，建立了污染源信息數(shù)據(jù)庫，2009—2010年，分年度開展了污染源數(shù)據(jù)動態(tài)更新工作，準(zhǔn)確掌握了東城區(qū)污染物排放情況，為開展環(huán)境監(jiān)管打下了基礎(chǔ)。四、環(huán)境管理指標(biāo)●%。超額完成北京市下達(dá)將二氧化硫控制在1500噸，削減6%的減排目標(biāo)；●煙塵控制區(qū)清潔能源使用率達(dá)到100%；●工業(yè)廢水、煙塵、二氧化硫排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率連續(xù)五年保持100%；●工業(yè)固廢處置利用率連續(xù)五年保持100%.三、環(huán)境建設(shè)指標(biāo)●%。 專欄“十一五”時期東城區(qū)主要環(huán)境保護(hù)指標(biāo)完成情況 一、環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)●空氣質(zhì)量基本達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)；（逐年完成北京市下達(dá)的二級天考核任務(wù)，%，超額完成73%年度目標(biāo)）●?月；（?月）●；（）●交通干線噪聲平均值小于等于70分貝；（）●轄區(qū)地表水基本達(dá)到國家四類水體標(biāo)準(zhǔn)；（2010年青年湖、柳蔭湖部分指標(biāo)超標(biāo)，其他斷面達(dá)標(biāo)）●危險廢物集中安全處置率一
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