【正文】 地政府組建的機(jī)構(gòu)代理項目的建設(shè)、運(yùn)營管理，也可委托有相應(yīng)資信、技術(shù)力量、經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)中介單位代理項目的建設(shè)、運(yùn)營管理，但應(yīng)經(jīng)甲方批準(zhǔn)。 (5) 乙方應(yīng)按照本協(xié)議的規(guī)定籌措項目建設(shè)、運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)所必需的項目資本金外的全部資金。 (3) 乙方應(yīng)接受甲方按有關(guān)法律及法規(guī)規(guī)定對本項目進(jìn)行的審計。 第 6條乙方的一般責(zé)任 乙方的一般責(zé)任 (1) 乙方應(yīng)遵守與 項目建設(shè)、運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)有關(guān)的法律及法規(guī)以及有關(guān)健康和安全法規(guī)。 乙方的替代 (1) 如果乙方破產(chǎn)或者發(fā)生乙方違約事件本協(xié)議被提前終止，甲方有權(quán)提名一個替代主體代替乙方。其經(jīng)營范圍包括：項目的投資、建設(shè)、項目規(guī)定區(qū)域內(nèi)的服務(wù)設(shè)施和廣告的經(jīng)營。 （ 3）項目公司設(shè)立時的實(shí)收資本應(yīng)不低于項目總投資的 35%。在特許經(jīng)營期內(nèi)，未 經(jīng)特許經(jīng)營權(quán)授予人書面同意，項目公司不得減資。項目公司機(jī)構(gòu)設(shè)置和技術(shù)、管理人員素質(zhì)， 必須滿足中標(biāo)人投標(biāo)時所提交的項目實(shí)施計劃中所承諾的條件，同時應(yīng)滿足項目建設(shè)管理、經(jīng)營管理的需要，符合政府有關(guān)部門建設(shè)市場準(zhǔn)入條件。乙方獲得工商登記機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》之日起，除依法律、法規(guī)的規(guī)定或特許經(jīng)營協(xié)議的約定專屬于投資人的權(quán)利、義務(wù)外，投資人在本協(xié)議項下的其他所有權(quán)利、義務(wù)，均轉(zhuǎn)移給乙方繼受。 甲方的優(yōu)惠 (1) 對收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，乙方可根據(jù)物價上漲等非經(jīng)營性因素影響提出調(diào)整意見報政府審批。 (5) 甲方負(fù)責(zé)運(yùn)營和養(yǎng)護(hù)連接項目的道路和其它基 礎(chǔ)設(shè)施以保證通往項目的交通的高效和安全。 (3) 甲方應(yīng)在其權(quán)限和管轄范圍內(nèi)協(xié)助乙方獲得進(jìn)行項目設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)及管理所必需的批文。 第 4條甲方的承諾和優(yōu)惠 甲方的承諾 (1)經(jīng)營期間，甲方應(yīng)按照現(xiàn)行規(guī)定嚴(yán)格履行行政監(jiān)督、行政執(zhí)法、相關(guān)管理工作。 權(quán)益的質(zhì)押 經(jīng)營期內(nèi)，乙方依據(jù)《中華人民共和國擔(dān)保法》等法律及法規(guī)的規(guī)定，并在向甲方辦理收益權(quán)質(zhì)押登記手續(xù)后，有權(quán)質(zhì)押項目收費(fèi)權(quán)，有權(quán)質(zhì)押、轉(zhuǎn)讓、租賃本項目的其他經(jīng)營項目的收益權(quán)，但時限不得超過特許經(jīng)營期限。 (2) 但上述條款不應(yīng)妨礙甲方同任何其它政府機(jī)構(gòu)或其代理機(jī)構(gòu)或主要擁有的公司或?qū)嶓w合并，或?qū)⑵錂?quán)利及義務(wù)轉(zhuǎn)讓給后者，條件是上述受讓者負(fù)責(zé)履行政府在本協(xié)議項下的義務(wù)并承擔(dān)全部責(zé)任。 繼承人和被轉(zhuǎn)讓人 本協(xié)議中提及 的甲方和乙方及任何其它人應(yīng)包括其各自被許可的繼承人和被轉(zhuǎn)讓人，以及任何從他們那里獲得所有者權(quán)利的人。 “人”包括任何自然人、企業(yè)法人、社會團(tuán)體、事業(yè)法人、合伙人、行政機(jī)關(guān)和其他組織及其代理機(jī)構(gòu)。 解釋規(guī)則 在本協(xié)議中，除上下文另有要求外，下列詞語的含義指：“批準(zhǔn)”包括 任何批準(zhǔn)、授予權(quán)利、同意、授予許可、允許、特許權(quán)、授權(quán)、承認(rèn)、許可、登記、決定、指導(dǎo)、聲明及免除及其它相同或類似的文件。即乙方通過承擔(dān)項目的建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)維修的義務(wù)，享有 該項目股權(quán)。 7. “承包人”系指與乙方簽訂施工合同承擔(dān)本項目部分工程施工任務(wù)的施工單位。 5. “乙方”系指投資人為投資、建設(shè)、經(jīng)營管理項目而在項目所在地登記注冊具有法人資格的公司（即“項目公司”）。 3.“甲方”系指 青島汽車產(chǎn)業(yè)新城開發(fā)建設(shè)有限公司 及其授權(quán)工作部門。 甲 方：（單位全稱）（蓋章） 乙 方：（單位全稱）（蓋章） 住 所： 住 所： 郵 編： 郵 編： 電 話： 電 話： 傳真： 傳 真： 授權(quán)代表人 法定代表人或其授權(quán) 的代理人 （職務(wù)） （職務(wù)） （姓名） （姓名） （簽字） （簽字） 日期： 年 月 日 日期： 年 月 日 第二部分協(xié)議條款 一、項目特許 第 1條定義和解釋 定義 除非本協(xié)議中另有規(guī)定或說明，下列詞語應(yīng)具有本條所指的含義： 1.“項目”系指 北安街道演泉安置區(qū)建 設(shè) PPP項目 。 九、本協(xié)議在履行過程中發(fā)生的爭議，各方本著友好、互利的原則協(xié)商解決；也可由有關(guān)部門調(diào)解，協(xié)商或調(diào)解不成的，可提交 青島市 仲裁委員會進(jìn)行仲裁，也可依法向項目公司所在地人民法院提起訴訟。 七、本協(xié)議由雙方法定代表人或其授權(quán)的代理人簽署與加蓋公章后生效，在特許經(jīng)營期滿 1年后本協(xié)議失效。 甲方發(fā)生本款所述行為，致使本協(xié)議無法繼續(xù)履行或協(xié)議目的無法實(shí)現(xiàn)的，乙方有權(quán)通過對甲方發(fā)出有效通知的方式隨時終止或解除本協(xié)議： (1) 由于法律、法規(guī)、政府政策的變化或甲方的原因，致使本協(xié)議無法繼續(xù)履行或協(xié)議目的無法實(shí)現(xiàn)，并且乙方提供了充足的證據(jù)證明兩者之間的因果聯(lián)系； (2) 甲方違反本協(xié)議規(guī)定的主要義務(wù)，并且不能在自乙方發(fā)出要求甲方糾正其違約行為的書面通知起 30天內(nèi)改正此行為。 如在特許經(jīng)營期滿后 1 年內(nèi)項目未達(dá)到本協(xié)議要求，乙方或項目公司應(yīng)按甲方要求自費(fèi)修復(fù)。如延期時間超過 30 天，則甲方有權(quán)與乙方解除協(xié)議，并沒收其履約擔(dān)保。項目建設(shè)資金鏈中斷后 30天內(nèi)，乙方應(yīng)積極采取行動予以糾正，若項目建設(shè)資金鏈一次性持續(xù)中斷超過 60天，或多次中斷累計超過 90天，甲方有權(quán)與乙方解除協(xié)議，并沒收其建設(shè)期履約擔(dān) 保。如在本協(xié)議簽訂后 90 天內(nèi)，項目公司仍未進(jìn)行注冊，或雖已注冊但不滿足甲方的要求，則甲方有權(quán)與乙方解除協(xié)議，并沒收其履約擔(dān)保。 五、違約條款 如乙方未能在本協(xié)議生效后 30天內(nèi)注冊項目公司，或雖已遵守上述規(guī)定但甲方認(rèn)為其尚無實(shí)施本項目的足夠能力時，乙方應(yīng)按甲方的指示完善項目公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、資金籌措等方面工作，直至甲方 批準(zhǔn)為止。若采用銀行保函，則應(yīng)由具有相應(yīng)擔(dān)保額度的國有或股份制商業(yè)銀行開具，并使用招標(biāo)文件中提供的履約保函的格式或甲方批準(zhǔn)的其他格式）形式，總金額為 萬元人民幣。 服務(wù)水平目標(biāo)： 四、乙方在收到中標(biāo)通 知書后 15天內(nèi)，并在簽訂本協(xié)議之前，應(yīng)向甲方提交一份履約擔(dān)保。 三、項目質(zhì)量目標(biāo)和服務(wù)水平目標(biāo) 交工驗(yàn)收的工程質(zhì)量目標(biāo)：合格。 乙方應(yīng)保證在特許經(jīng)營期滿后 1年內(nèi)，項目符合本特許經(jīng)營協(xié)議的要求、處于良好的技術(shù)狀況，符合特許經(jīng)營協(xié)議所要求的所有安全和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。項目公司與甲方簽訂特許經(jīng)營協(xié)議后，乙方應(yīng)對項目公司的履約行為承擔(dān)連帶保證責(zé)任。 乙方應(yīng)確保項目公司在規(guī)定的時間內(nèi)提交建設(shè)期的履約擔(dān)保并與甲方簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。 乙方在本項目建設(shè)期內(nèi)不得抽回和挪用項目資本金，也不得將本項目的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人。 項目負(fù)債性資金為項目投資總額的％，即人民幣元（￥ 元），項目公司 應(yīng)采取多種渠道合法地籌集本項目資本金以外的其他建設(shè)資金。乙方承諾出資的項目資本金必須全部為其自有資金。 乙方將出資項目投資總額的％，即人民幣（大寫） 元（￥ 元）作為本項目的資本金。 乙方設(shè)立項目公司的出資協(xié)議、項目公司章程應(yīng)在簽署前獲得甲方認(rèn)可。 （ 3）項目公司設(shè)立時的實(shí)收資本應(yīng)不低于項目總投資的 35%。在特許經(jīng)營期內(nèi)，未經(jīng)特許經(jīng)營權(quán)授予人書面同意，項目公司不得減資。項目公司機(jī)構(gòu)設(shè)置和技術(shù)、管理人員素質(zhì)，必須滿足中標(biāo)人投標(biāo)時所提交的項目實(shí)施計劃中所承諾的條件，同時應(yīng)滿足項目建設(shè)管理、經(jīng)營管理的需要，符合政府有關(guān)部 門建設(shè)市場準(zhǔn)入條件。 乙方應(yīng)在本協(xié)議簽訂之日起 30天內(nèi)，按照下列規(guī)定組建項目公司，在報請甲方審批后在項目所在地工商部門進(jìn)行注冊登記獲得法人資格。 二、乙方的權(quán)利和義務(wù) 乙方有權(quán)依法組建項目公司，作為 北安街道演泉安置區(qū)建設(shè) PPP項目的項目法人，按照特許經(jīng)營協(xié)議文件的規(guī)定 負(fù)責(zé)本項目的資金籌措、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營管理、養(yǎng)護(hù)維修、債務(wù)償還和資產(chǎn)管理，并享有 項目股 權(quán)。 第三篇協(xié)議及履約保函格式 一、投資協(xié)議格式 （本格式編排在招標(biāo)文件中，投標(biāo)時不需填寫） 投資協(xié)議 甲方： 乙方： 鑒于甲方為 建設(shè) 北安街道演泉安置區(qū)建設(shè) PPP項目 并愿意接受乙方擔(dān)當(dāng)該項目的投資人，現(xiàn)由甲方和乙方于年 月 日共同達(dá)成并簽 訂本協(xié)議如下： 一、甲方的權(quán)利和義務(wù) 甲方有權(quán)自行或委托專業(yè)機(jī)構(gòu) 對乙方出資情況、資金的使用、設(shè)立項目公司以及對項目的設(shè)計、建設(shè) 和維修進(jìn)行監(jiān)督管理。 投標(biāo)人在投標(biāo)過程中嚴(yán)禁互相串通、結(jié)盟，損害招標(biāo)的公正性和競爭性，或以任何方式影響其他投標(biāo)人參與正當(dāng)投標(biāo)。 32. 不正當(dāng)競爭與紀(jì)律監(jiān)督 嚴(yán)禁投標(biāo)人向參與招標(biāo)、評標(biāo)工作的有關(guān)人員行賄，使其泄露一切與招 標(biāo)、評標(biāo)工作的有關(guān)信息。 投資協(xié)議 經(jīng)雙方法定代表人或其授權(quán)的代理人簽署并加蓋公章后生效。 30. 投資 協(xié)議的簽署 項目公司組建經(jīng)招標(biāo)人審查批準(zhǔn)并注冊登記后 30天內(nèi)，應(yīng)與政府簽訂 投資協(xié)議。建設(shè)期履約擔(dān)保自竣工驗(yàn)合格之收日起 30日內(nèi)無息退還。若采用銀行保函，則應(yīng)由具有相應(yīng)擔(dān)保額度的國有或股份制商業(yè)銀行開具，并使用招標(biāo)文件中提供的履約保函的格式或招標(biāo)人批準(zhǔn)的其他格式）形式，總金額為 萬元人民幣。 29. 建設(shè)期履約擔(dān)保 項目公司組建經(jīng)招標(biāo)人審查批準(zhǔn)并注冊登記后 15天內(nèi)，項目公司應(yīng)按協(xié)議條款的規(guī)定，向招標(biāo)人提交建設(shè)期履約擔(dān)保。 （ 3）項目公司設(shè)立時的實(shí)收資本應(yīng)不低于項目總投資的 35%。在特許經(jīng)營期內(nèi)，未經(jīng)特許經(jīng)營權(quán)授予人書面同意，項 目公司不得減資。項目公司機(jī)構(gòu)設(shè)置和技術(shù)、管理人員素質(zhì)，必須滿足中標(biāo)人投標(biāo)時所提交的項目實(shí)施計劃中所承諾的條件，同時應(yīng)滿足項目建設(shè)管理、經(jīng)營管理的需要，符合政府有關(guān)部門建設(shè)市場準(zhǔn)入條件。 28. 組建項目公司 中標(biāo)人應(yīng)在投資協(xié)議簽訂之日起 30天內(nèi)根據(jù) 本招標(biāo)文件的規(guī)定及其在投標(biāo)文件中提交的項目公司組建方案（未經(jīng)招標(biāo)人同意，中標(biāo)人的項目公司組建方案不得更改），在項目所在地注冊組建項目公司，并將法律要求注冊所需的全部相關(guān)材料和證明文件提交給政府相關(guān)部門。 如在中標(biāo)通知書簽發(fā)后 30天內(nèi)，中標(biāo)人未按本條規(guī)定與政府簽訂投資協(xié)議，則招標(biāo)人可宣布其中標(biāo)無效，并沒收其投標(biāo)擔(dān)保。 簽訂投資協(xié)議時，簽約雙方應(yīng)證明簽約人的身份，當(dāng)簽約人為法定代表人時，應(yīng)出示法定代表人證書；當(dāng)簽約人為代理人時，應(yīng)同時出示法定代表人證書和法定代表人簽署的委托授權(quán)書。 中標(biāo)人如不能按本章第 要求提交投資人履約擔(dān)保，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，并由招標(biāo)人將其行為上報建設(shè)行政主管部門，作為不良記錄納入建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng) 。聯(lián)合體的履約擔(dān)保由聯(lián)合體牽頭人出具或聯(lián)合體成員共同出具。履約擔(dān)保應(yīng)采用現(xiàn)金（或保函。 25. 中標(biāo)通知書 評標(biāo)結(jié)束經(jīng)招標(biāo)人確定中標(biāo)人后，招標(biāo)人將在投標(biāo)有效期截止前向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書，確認(rèn)其投標(biāo)已被接受。 六、協(xié)議的授予 23. 協(xié)議授予的條件 招標(biāo)人將把協(xié)議授予投標(biāo)文件通過初步評審和詳細(xì)評審，并且綜合評估得分最高的投標(biāo)人。本項目采用綜合評分法，具體評審方法見評標(biāo)辦法。 從開標(biāo)至特許經(jīng)營期滿，招標(biāo)人均不得將投標(biāo)人的投標(biāo)資料向任何第三方泄露，除非征得原投標(biāo)人的書面同意。 21. 保密 開標(biāo)以后，直到簽訂協(xié)議為止，凡有關(guān)對投標(biāo)文件的審查、澄清和評比工作，都應(yīng)在保密的情況下進(jìn)行，任何有關(guān)信息和資料，均不得向投標(biāo)人或與上述工作無關(guān)的人員泄露。 只對符合本須知第 16 條要求的投標(biāo)文件開標(biāo)，并由招標(biāo)人宣讀標(biāo)前頁內(nèi)容以及招標(biāo)人認(rèn)為必要的其他細(xì)節(jié)。 對已按本須知第 款規(guī)定要求撤回的投標(biāo)文件，不予開標(biāo)。 若招標(biāo)人宣讀的內(nèi)容與投標(biāo)文件不符時，投標(biāo)人有權(quán)在開標(biāo)現(xiàn)場提出異議，經(jīng)監(jiān)標(biāo)人當(dāng)場核查確認(rèn)之后，可重新宣讀其投標(biāo)文件。 五、開標(biāo)與評標(biāo) 20. 開標(biāo) 招標(biāo)人將按本招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地址進(jìn)行開標(biāo)，并邀請所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時參加。需作澄清時，必須按本須知第 24 條的規(guī)定辦理。 更改的投標(biāo)文件應(yīng)同樣按照投標(biāo)文件送交規(guī)定的要求進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和發(fā)送。在時間緊迫的情況下，投標(biāo)文件撤回的要求可先以傳真通知招標(biāo)人，但應(yīng)隨即補(bǔ)發(fā)一份正式的書面函件予以確認(rèn)。 18. 遲到的投標(biāo)文件 招標(biāo)人在按本須知第 17 條規(guī)定的送交投標(biāo)文件截止期以后收到的投標(biāo)文件，將原封退回投標(biāo)人。 在特殊情況下，招標(biāo)人如果決定推遲送交投標(biāo)文件截止期，至少應(yīng)在原定的投標(biāo)截止期 3 天前將此決定通知以書面形式送達(dá)所有 的投標(biāo)人。 未密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。 四、投標(biāo)文件的送交 16. 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 投標(biāo)文件的正本單獨(dú)密封，所有副本可以密封在一起。 投標(biāo)文