【正文】 PPP項(xiàng)目 招標(biāo)文件 招 標(biāo) 人： （蓋章） 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)： （蓋章） 發(fā) 布 日 期： 年 月 日 總目錄 第一篇 招標(biāo)公告 ..................................................................................... 2 第二篇投標(biāo)人須知 ................................................................................... 5 第三篇協(xié)議及履約保函格式 ..................................................................22 第四篇評(píng)標(biāo)辦法 ......................................................................................59 第五篇投標(biāo)文件格式 ..............................................................................64 第一篇 招標(biāo)公告 建設(shè) PPP項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào)： 1．招標(biāo)條件 ，本項(xiàng)目決定采用公私合作 (PublicPrivate Partnership，簡(jiǎn)稱 PPP）模式合作建設(shè)， 并通過(guò)公開招標(biāo)方式選定合作伙伴，本項(xiàng)目招標(biāo)人為 青島汽車產(chǎn)業(yè)新城開發(fā)建設(shè)有限公司 。 2．項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍 項(xiàng)目名稱： 項(xiàng)目地點(diǎn)： 項(xiàng)目合作 模式：公私合作 (PublicPrivate Partnership，簡(jiǎn)稱 PPP）； 建設(shè)規(guī)模： 招標(biāo)內(nèi)容及招標(biāo)范圍： 項(xiàng)目回購(gòu)年限 ： 年； 3．投標(biāo)人資格要求 (1)投標(biāo)人需在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，并具備獨(dú)立法人資格，注冊(cè)資本金不低于 億元人民幣； (2)投標(biāo)人具有建設(shè)部頒發(fā)的施工總承包特級(jí)企業(yè)資質(zhì)（市政公用或房屋建筑或公路或水利水電工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)之一）； (3)具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)許可證； (5)財(cái)務(wù)要求：投標(biāo)人具有良好的財(cái)務(wù)狀況、較強(qiáng)的融資 能力， 2020年底凈資產(chǎn)不低于 億元以上；提供不少于 億元的銀行授信證明或自有資金證明； (6)業(yè)績(jī)要求： 2020年 1月 1日至招標(biāo)公告發(fā)布之日，投標(biāo)人在中華人民共和國(guó)境內(nèi)承擔(dān)過(guò)房屋建筑工程建設(shè)施工，且單項(xiàng)工程合同額不低于 億元項(xiàng)目至少一個(gè)； (7)項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人要求：壹級(jí)注冊(cè)建造師、具有房屋建筑項(xiàng)目負(fù)責(zé)人管理經(jīng)驗(yàn)； (8)本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。 4．招標(biāo)文件的獲取 根據(jù)即墨市政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定，凡有意參加本次政府采購(gòu)的投標(biāo)人必須在即墨市政府采購(gòu)網(wǎng)進(jìn)行注冊(cè)并報(bào)名。注冊(cè)并報(bào)名成功后，按照以下方式 獲取招標(biāo)文件： 投標(biāo)人購(gòu)買招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)持以下文件，供招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)審查： （ 1）授權(quán)委托書原件及復(fù)印件加蓋公章； （ 2）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件加蓋公章； （ 3）施工總承包特級(jí)企業(yè)資質(zhì)原件及復(fù)印件加蓋公章。 時(shí)間：自 年 月 日起至 年 月 日，每天上午 9:00至 11:30，下午 13:30至16:30（節(jié)假日除外）； 地點(diǎn)：即墨市行政服務(wù)和公共資源交易中心 (即墨市藍(lán)鰲路 786號(hào) )青島市昊金海建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司窗口； 售價(jià)：每套 500元整人民幣，售后不退（如需郵購(gòu)，郵費(fèi)自負(fù) ，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)郵寄過(guò)程中的遺失或者延誤不負(fù)責(zé)任）。 5．發(fā)布公告的媒介 本次招標(biāo)公告在即墨市政府采購(gòu)網(wǎng)（ ）上發(fā)布。 6．聯(lián)系方式 招 標(biāo) 人： 地 址： 郵 編： 聯(lián) 系 人： 電 話： 傳 真： 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)： 地 址： Email: 郵政編碼： 電 話： 傳 真： 第二篇 投標(biāo)人須知 目錄 一． 總則 1．項(xiàng)目概況 2．資金來(lái)源 3．投標(biāo)人的合格條件 4．投標(biāo)費(fèi)用 5．語(yǔ)言和法律 6．現(xiàn)場(chǎng)考察 7．標(biāo)前會(huì)議 二． 招標(biāo)文件 8．招標(biāo)文件的內(nèi)容 9．招標(biāo)文件的澄清和解答 10．招標(biāo)文件的修改 三． 投標(biāo)文件的編制 11．投標(biāo)文件的組成 12．政策與規(guī)定 13．投標(biāo)文件有效期 14．投標(biāo)擔(dān)保 15．投標(biāo)文件的簽署 四． 投標(biāo)文件的送交 16．投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 17．送交投標(biāo)文件截止期 18．遲到的投標(biāo)文件 19．投標(biāo)文件的更改與撤回 五． 開標(biāo)與評(píng)標(biāo) 20．開標(biāo) 21．保密 22．評(píng)標(biāo) 六． 協(xié)議的授予 23．協(xié)議授予的條件 24．接受和拒絕投標(biāo)的權(quán)利 25．中標(biāo)通知書 26. 投資人履約擔(dān)保 27. 特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的簽署 28．組建項(xiàng)目公司 29．建設(shè)期履約擔(dān)保 30．特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的簽署 31．不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)與紀(jì)律監(jiān)督 投標(biāo)人須知前附表 項(xiàng)號(hào) 內(nèi)容 說(shuō)明與要求 1 項(xiàng)目名稱 藍(lán)色硅谷山 目 PP 3 招標(biāo)人 青島藍(lán) 4 建設(shè)地點(diǎn) 5 建設(shè)規(guī)模 等相關(guān)公共服務(wù)配套設(shè)施 。 6 項(xiàng)目回購(gòu)期 7 工期要求 8 項(xiàng)目批準(zhǔn)文號(hào) 9 資金來(lái)源 自籌 10 投資計(jì)劃 該工程工程概算總投資約 億元（暫定。以正式批復(fù)的設(shè)計(jì)概算為準(zhǔn)），項(xiàng)目資本金暫定不低于總投資的 35%（約人民幣 億元，根據(jù)銀行貸款條件確定），由招標(biāo)人作為出資人和發(fā)起人，通過(guò)本次招標(biāo)確定合作方，注冊(cè)登記具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目公司”）。招標(biāo)人股權(quán)比例不低于 %；其余部分有中標(biāo)人出資約 億元，股權(quán)比例不高于 %。建設(shè)期結(jié)束后招標(biāo)人對(duì)中標(biāo)人所持的項(xiàng)目公司股權(quán)進(jìn)行股權(quán)回購(gòu)，中標(biāo)人獲得出資回報(bào)。 11 招標(biāo)范圍及內(nèi)容 由中標(biāo)人與招標(biāo)人簽署《投資協(xié)議》，并按《中華人民共和 國(guó)公司法》及其它相關(guān)法律和政策規(guī)定在項(xiàng)目所在地注冊(cè)組建項(xiàng)目公司，由政府與項(xiàng)目公司簽訂《 北安街道演泉安置區(qū)建設(shè) PPP項(xiàng)目 投資協(xié)議》 項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的具體實(shí)施，中標(biāo)人承擔(dān)連帶法律責(zé)任；招標(biāo)范圍為《 投資協(xié)議》項(xiàng)下全部項(xiàng)目設(shè)施的融資、投資、建設(shè)、維護(hù) 期滿后，中標(biāo)人按照《 投資 協(xié)議》的約定，將項(xiàng)目設(shè)施 有 償移交給招標(biāo)人或政府指定的機(jī)構(gòu)。具體詳見招標(biāo)文件并以招標(biāo)文件為準(zhǔn)。 12 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及 資質(zhì) 甲級(jí) 13 招標(biāo)方式 公開招標(biāo) 14 投標(biāo)有效期 60 日歷天（從投標(biāo)截至之日算起） 15 招標(biāo)文件工本費(fèi) 人民幣 伍 佰元整 16 投標(biāo)保證金 17 投標(biāo)保證金交納帳戶、地點(diǎn)、期限 開戶行： 開戶名： 開戶賬號(hào)： 交納期限：于 201 年 月 日前提交 18 履約 保證金 中標(biāo)總價(jià) 的 10% 19 履約 保證金交納帳戶、地點(diǎn)、期限 開戶名： 開戶行： 帳 號(hào)： 交納期限： 中標(biāo)人在收到《中標(biāo)通知書》 7 日內(nèi) 20 發(fā)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn) 201 年 月 日 時(shí)起五個(gè)工作日內(nèi) 21 勘察現(xiàn)場(chǎng) 時(shí)間、地點(diǎn) 201 年 月 日投標(biāo)人自行勘察 22 送疑問(wèn)時(shí)間、地點(diǎn) 201 年 月 日 時(shí) 23 取答疑時(shí)間、地點(diǎn) 201 年 月 日 時(shí) 24 標(biāo)書送達(dá)時(shí)間、地 點(diǎn) 201 年 月 日 時(shí) 分 25 投標(biāo)截止時(shí)間 201 年 月 日 時(shí) 分 26 開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn) 201 年 月 日 時(shí) 分 附錄 附錄 1 資格審查條件（資質(zhì)要求） 資質(zhì)要求 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)的獨(dú)立法人（提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照）。 本項(xiàng)目 不接受 聯(lián)合體投標(biāo)。 附錄 2 資格審查條件（財(cái)務(wù)要求） 財(cái)務(wù) 要求 財(cái)務(wù)狀況良好， 20202020 年度平均凈資產(chǎn)收益率大于零（提供20202020年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告）； 附錄 3 資格審查條件（信譽(yù)要求） 信譽(yù)要求 沒(méi)有處于財(cái)產(chǎn)被接管、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目；商業(yè)信譽(yù)良好，無(wú)重大違法違規(guī)行為（提供承諾書） 投標(biāo)須知 一、 總 則 1． 項(xiàng)目概況 根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標(biāo)項(xiàng)目已具 備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)本項(xiàng)目 投資 商 進(jìn)行公開招標(biāo)。 本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目地 點(diǎn)：見投標(biāo)人須知前附表 項(xiàng)目合作模式：見投標(biāo)人須知前附表 建設(shè)規(guī)模：見投標(biāo)人須知前附表 招標(biāo)內(nèi)容及招標(biāo)范圍：見投標(biāo)人須知前附表 本項(xiàng)目 回購(gòu)期 ：見投標(biāo)人須知前附表 2．資金來(lái)源 項(xiàng)目所有建設(shè)資金均由項(xiàng)目公司自籌，項(xiàng)目資本金應(yīng)不少于項(xiàng)目總投資的35％（于項(xiàng)目公司組建經(jīng)招標(biāo)人審查批準(zhǔn)并注冊(cè)登記后 30 天內(nèi)注入項(xiàng)目公司與政府共管賬戶）。 3．投標(biāo)人資格要求 本招標(biāo)項(xiàng)目對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)要求、財(cái)務(wù)要求、信譽(yù)要求：見投標(biāo)人須知前附表。 投標(biāo)人必須針對(duì)本項(xiàng)目的全部任務(wù)投標(biāo) ，只對(duì)某一階段或部分任務(wù)投標(biāo)者，將不予考慮。 投標(biāo)人不得將本項(xiàng)目的全部或部分任務(wù)轉(zhuǎn)讓給任何單位或個(gè)人，如出現(xiàn)上述情況，招標(biāo) 人將取消其中標(biāo)資格。 4．投標(biāo)費(fèi)用 投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中的一切費(fèi)用，不論中標(biāo)與否，均由投標(biāo)人自負(fù)。 5．語(yǔ)言和法律 本次招標(biāo)使用語(yǔ)言和文字為簡(jiǎn)體中文。投標(biāo)文件及投標(biāo)人和招標(biāo)人之間交換的與招投標(biāo)有關(guān)的來(lái)往函電和文件，均應(yīng)使用簡(jiǎn)體中文。投標(biāo)人遞交的證明材料和印刷品可以是另外一種語(yǔ)言文字，但應(yīng)配有簡(jiǎn)體中文的準(zhǔn)確譯文，且投標(biāo)文件的解釋將以此譯文為準(zhǔn)。 本次招標(biāo)適用中 華人民共和國(guó)現(xiàn)行法律和法規(guī)并據(jù)此解釋。 6．現(xiàn)場(chǎng)考察 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)的，招標(biāo)人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。 在現(xiàn)場(chǎng)考察過(guò)程中，投標(biāo)人如果發(fā)生人身傷亡、財(cái)物或其他損失，不論何種原因所造成，招標(biāo)人均不負(fù)責(zé)。 現(xiàn)場(chǎng)考察期間的交通、食宿均由投標(biāo)人自行安排，費(fèi)用自理。 招標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中介紹的工程場(chǎng)地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)參考，招標(biāo)人不對(duì)投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé) 。 二、招標(biāo) 文 件 8. 招標(biāo)文件的內(nèi) 容 招標(biāo)文件各篇的內(nèi)容如下： 篇 次 內(nèi) 容 第一篇 招標(biāo)公告 第二篇 投標(biāo)須知 第三篇 協(xié)議及履約保函格式 第四篇 評(píng)標(biāo)辦法 第五篇 投標(biāo)文件格式 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件，按招標(biāo)文件的規(guī)定與要求編寫投標(biāo)文件。 如果投標(biāo)文件與招標(biāo)文件的規(guī)定與要求不符合，則投標(biāo)人應(yīng)自行負(fù)責(zé)。凡與招標(biāo)文件的規(guī)定有重大不符合的投標(biāo)文件，將按本須知有關(guān)重大偏差的規(guī)定辦理。 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真檢查招標(biāo)文件是否完整，若發(fā)現(xiàn)缺頁(yè)或附件不全時(shí)，應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)人提出，以便補(bǔ)齊。 9. 招標(biāo)文件的澄清和解答 投標(biāo)人應(yīng) 仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁(yè)或附件不全，應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)人提出，以便補(bǔ)齊。如有疑問(wèn)，應(yīng)以書面形式在前附表規(guī)定的截止時(shí)間前要求招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件予以澄清 本項(xiàng)目投標(biāo)截止時(shí)間見“投標(biāo)人須知前附表” 招標(biāo)文件的澄清將以澄清公告形式在 即墨市政府 采購(gòu)網(wǎng)（ 招標(biāo)文件的修改內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分，具有約束作用，但不指明澄清問(wèn)題的來(lái)源。如果澄清發(fā)出的時(shí)間距投標(biāo)截止時(shí)間不足 15 天，相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間。招標(biāo)人有責(zé)任保證所有購(gòu)買招標(biāo)文件的投 標(biāo)人收到招標(biāo)文件的澄清。 10. 招標(biāo)文件的修改 在投標(biāo)截止時(shí)間 15天前，招標(biāo)人可以書面形式修改招標(biāo)文件，并通知所有已購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。如果修改招標(biāo)文件的時(shí)間距投標(biāo)截止時(shí)間不足 15 天，相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間。 招標(biāo)文件的修改將以補(bǔ)充通知形式在明光招標(biāo)采購(gòu)（ 予以公告。 三、投標(biāo)文件的編制 11. 投標(biāo)文件的組成 投標(biāo)人編寫的投標(biāo)文件，應(yīng)包括（但不限于）下列內(nèi)容： （ 1）封面； （ 2）目錄； （ 3）標(biāo)前頁(yè)； （ 4）投標(biāo)書； （ 5