【正文】 八、協(xié)議的變更、終止和解除 第 18條協(xié)議的變更 協(xié)議的變更 本協(xié)。 (3) 一旦終止，任何一方在本協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)將終止，除非本協(xié)議中對終止后的義務(wù)有明確的規(guī)定。 不可抗力造成的協(xié)議終止 (1) 如果任何不可抗力自開始之日起造成一 方無法履行協(xié)議義務(wù)的時間超過 180天，雙方應(yīng)通過協(xié)商決定是繼續(xù)執(zhí)行本協(xié)議，還是終止本協(xié)議。 (2) 聲明受到不可抗力影響的一方只有在簽訂本協(xié)議時不能合理預(yù)見這種情況，或盡管采取了一切努力，仍無法避免或克服這種情況時，才可按本款 (1)中的規(guī)定中止履行本協(xié)議。 (3) 如果聲明受到不可抗力影響的一方已經(jīng)按照本款的規(guī)定進(jìn)行了通知，并且符合本協(xié)議 ，則履行本協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)所需的期限就可進(jìn)行適當(dāng)?shù)难娱L，延長的期限應(yīng)等同于不可抗力對該義務(wù)所造成的影響的期限。雙方應(yīng)協(xié)商決定采取合理的措施以減少不可抗力對雙方造成的損失。該通知應(yīng)詳細(xì)說明不可抗力的性質(zhì)、開始的日期、預(yù)計 持續(xù)時間以及對受影響方履約本協(xié)議下的義務(wù)所造成的影響。 適用于甲方的例外 甲方不應(yīng)將下列情況視為不可抗力： (1) 政府和甲方對項(xiàng)目的征用、征收、沒收或國有化； (2) 法律變動； (3) 政府的封鎖、禁運(yùn)、進(jìn)口限制、配額或配給。 六、項(xiàng)目移交 第 14條正常移交 移交范圍 在特許經(jīng)營期滿后，乙方應(yīng)采取所有必要的措施和行動（包括簽訂任何文件），向甲方 有 償移交和轉(zhuǎn)讓： 甲方以購買形式在規(guī)定期內(nèi)償還乙方的本金及利息。 甲方的監(jiān)督 甲方有權(quán)委派有關(guān)工作人員進(jìn)入項(xiàng)目，督促乙方做好安全防范措施。 安全 及緊急事件 乙方應(yīng)： (1) 為項(xiàng)目制定和提供全部必要的防災(zāi)體制與安全措施； (2) 經(jīng)與甲方協(xié)商后，制定關(guān)于項(xiàng)目的緊急事件應(yīng)對措施； 項(xiàng)目的關(guān)閉 (1) 出于安全考慮，或?yàn)榱祟A(yù)定的或緊急的養(yǎng)護(hù)及清潔等目的，在不損害乙方在本協(xié)議項(xiàng) 下的其它權(quán)利和義務(wù)的情況下，乙方可以向甲方申請暫時關(guān)閉項(xiàng)目的全部或任何部分，未經(jīng)甲方批準(zhǔn)不得自行關(guān)閉。 服務(wù)水平目標(biāo)與要求 乙方必須保證項(xiàng)目上的各種工程及設(shè)施等均處于良好的技術(shù)和安全狀態(tài)。 (2) 從交工之日至特許經(jīng)營期結(jié)束期間，乙方應(yīng)依據(jù)甲方批準(zhǔn)的運(yùn)營養(yǎng)護(hù)手冊、按照規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，對項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)行日常檢查、 維護(hù)，保證項(xiàng)目一直處于良好的技術(shù)狀態(tài)，為進(jìn)場車輛及人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)； (3) 乙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府收費(fèi)許可。 環(huán)保專項(xiàng)驗(yàn)收 按照有關(guān)規(guī)定，乙方應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目竣工 后向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境行政主管部門申請環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收，同時報甲方。 當(dāng)交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收確定的質(zhì)量目標(biāo)與投資人投標(biāo)時所承諾的質(zhì)量目標(biāo)不一致時，甲方 將根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果對乙方予以獎懲。 竣工驗(yàn)收的工程質(zhì)量目標(biāo)：合格。 (2) 如果乙方不能使項(xiàng)目施工在預(yù)計的交工日期后 6個月內(nèi)完成，而且甲方有理由認(rèn)為不會很快交工，那么甲方有權(quán)按照本協(xié)議第 23條的規(guī)定，在不損害本協(xié)議項(xiàng)下其它權(quán)利的前提下終止本協(xié)議，同時沒收乙方的建設(shè) 期履約擔(dān)保。甲方可要求乙方提交一個延誤報告說明延誤的理由，同 時提交一個新的預(yù)計交工日期（新的預(yù)計交工日期與原預(yù)計交工日期之差不超過6個月），并為新的預(yù)計交工日期的實(shí)現(xiàn)提供保證措施。 延期生效 除非本協(xié)議另有規(guī)定，乙方應(yīng)承擔(dān)與延期有關(guān)的任何事項(xiàng)所產(chǎn)生的損失或損害。如果甲方不允許延期，應(yīng)說明理由。 決定延期期限 (1) 甲方應(yīng)在接到乙方按本協(xié)議 30天內(nèi)，根據(jù)情況，決定對預(yù)計的交工日期進(jìn)行延期，然后通知乙方。 (2) 上述延期只有在下列情況下才可以獲得批準(zhǔn)： (i) 乙方在延誤事件發(fā)生后 30天內(nèi)向甲方提供一份書面通知，聲明要求延期，而且這份通知應(yīng)說明造成預(yù)計的交工日期延誤的原因及影響程度； (ii) 乙方應(yīng)向甲方合理證明預(yù)計的交工日期已被或?qū)⒈谎诱`；并且乙方已經(jīng)采取一切合理的措施 將延期減少至最低。 (2) 項(xiàng)目試運(yùn)營期超過 1年，乙方仍不申請竣工驗(yàn)收的，政府有關(guān)部門將責(zé)令改正，對責(zé)令改正后仍不申請組織竣工驗(yàn)收的，政府有關(guān)部門有權(quán)責(zé)令其停止試運(yùn)營，進(jìn)行整改直至驗(yàn)收合格；同時，乙方應(yīng)向甲方支付最高不超過 30萬元的違約金。 (5) 項(xiàng)目竣（交）工驗(yàn)收期間質(zhì)量監(jiān)督機(jī) 構(gòu)進(jìn)行工程質(zhì)量檢測所需的費(fèi)用由乙方承擔(dān)。同時，乙方應(yīng)按照規(guī)定向檔案管理部門辦理有關(guān)檔案資料移交手續(xù)。 (2) 竣工驗(yàn)收由政府有關(guān)部門主持，綜合評價項(xiàng)目建設(shè)成果，對工程質(zhì)量、參建單位和建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評價。 (4) 未經(jīng)交工驗(yàn) 收或交工驗(yàn)收不合格項(xiàng)目不得進(jìn)入試運(yùn)行、也不得報請竣工驗(yàn)收。 (3) 交工驗(yàn)收合格后，乙方應(yīng)按政府有關(guān)部門規(guī)定的要求及時完成項(xiàng)目交工驗(yàn)收報告，并向政府有關(guān)部門備案。 第 12條交工驗(yàn)收與竣工驗(yàn)收 交工驗(yàn)收 (1) 當(dāng)項(xiàng)目按本協(xié)議要求已建成并具有獨(dú)立使用價值時，乙方應(yīng)按有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)備交工驗(yàn)收。對期滿仍無法復(fù)工的，甲方可以撤銷有關(guān)批準(zhǔn)文件，收回項(xiàng)目，終止協(xié)議，同時沒收乙方建設(shè)期履約擔(dān)保。 (2) 乙方違反本 協(xié)議 （除第（ 1）項(xiàng)外）、 、 ，甲方有權(quán)從建設(shè)期履約擔(dān)保中扣除最高不超過 30萬元的違約金，同時要求乙方在30天內(nèi)予以改正； 30天后仍未改正的，甲方有權(quán)從建設(shè)期履約擔(dān)保中再次扣除最高不超過 30萬元的違約金；超過 90天仍未改正的，甲方可以撤銷有關(guān)批準(zhǔn)文件，收回項(xiàng)目，終止協(xié)議，同時沒收乙方建設(shè)期履約擔(dān)保。 (3) 政府質(zhì)監(jiān)沒有監(jiān)督或抽檢施工工程的全部或部分，或者政府質(zhì)監(jiān)部門不能監(jiān)督、抽檢或拒絕全部或部分施工工程，并不意味著政府和甲方放棄了本協(xié)議項(xiàng)下的權(quán)力，同時也不意味著乙方可以解除協(xié)議項(xiàng)下的任何義務(wù)。 政府質(zhì)監(jiān)的監(jiān)督 (1) 政府質(zhì)監(jiān)部門有權(quán)隨時對項(xiàng)目的施工質(zhì)量、施工管理和資金使用進(jìn)行監(jiān)督和檢查。 (2) 在項(xiàng)目施工過程中，對有關(guān)設(shè)施造成損壞的，乙方應(yīng)當(dāng)按照不低于該設(shè)施原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)，或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 地下設(shè)施和結(jié)構(gòu) (1) 乙方應(yīng)按照設(shè)計方案規(guī)定，對項(xiàng)目用地 范圍內(nèi)的所有公共設(shè)施和管線的轉(zhuǎn)移、重新安置和安全負(fù)全部責(zé)任并承擔(dān)一切費(fèi)用。乙方應(yīng)立即執(zhí)行并將結(jié)果報甲方核備。 拒絕工程 在交工日前的任何時候，甲方有權(quán)以書面形式通知乙方，拒絕不符 合本協(xié)議要求的任何工程、材料、或設(shè)備。該報告應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目計劃，詳細(xì)說明已經(jīng)完成的和在建的工程、資金使用情況，同時還 應(yīng)說明甲方可能合理要求說明的其它事宜。 (3) 乙方執(zhí)行 甲方的相應(yīng)指示所產(chǎn)生的費(fèi)用由乙方承擔(dān)，因不可抗力造成的延誤除外。如果甲方認(rèn)為乙方采取的或提出的建議并不足以克服或減少延誤或預(yù)期延誤，那么它可以要求乙方采取合理的、進(jìn)一步的措施來克服或減少延誤。 預(yù)期的施工延誤 (1) 如果乙方認(rèn)為施工將不能按照項(xiàng)目計劃中制定的階段性目標(biāo)控制點(diǎn)完成，或者工程沒有達(dá)到項(xiàng)目計劃的預(yù)期進(jìn)度，乙方應(yīng)立即書面通知甲方，包括以下詳細(xì)內(nèi)容： (i) 階段性目標(biāo)控制點(diǎn)不能或預(yù)計不能達(dá)到； (ii) 延誤或預(yù)期延誤的原因，包括對任何斷定的不可抗力的描述； (iii) 達(dá)到預(yù)期目標(biāo)控制點(diǎn)的預(yù)計天數(shù)，以及對施工工程產(chǎn)生的任何其它合理的、能預(yù)見的負(fù)面影響； (iv) 乙方采取的、或?qū)⒉扇〉目朔驕p少延誤及其影響的措施。 (2) 因不可抗力或不可歸責(zé)于乙方的原因?qū)е鹿て谘诱`，需修訂或更改本項(xiàng)目施工計劃時，乙方應(yīng)向甲方提出申請，并闡明原因；對確因不可抗力事件或有正當(dāng)理由的，甲方應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予修訂或更改施工計劃。 施工計劃 (1) 乙方應(yīng)在本協(xié)議生效后 30天內(nèi)向甲方報批按投標(biāo)時所承諾的目標(biāo)編寫的項(xiàng)目施工計劃安排。 (7) 未經(jīng)甲方同意，乙方及投資人不得泄露、公布、發(fā)布、轉(zhuǎn)讓與項(xiàng)目有關(guān)的技術(shù)秘密或商業(yè)秘密。 (5) 乙方應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，選擇合格的監(jiān)理單位、施工單位并簽訂合同。 (3) 乙方應(yīng)按照經(jīng)政府有關(guān)部門審查和批準(zhǔn)的項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范、施工圖、施工計劃完成施工，并承擔(dān)費(fèi)用和風(fēng)險。 (2) 乙方應(yīng)為項(xiàng)目施工建立健全質(zhì)量保證體系、安全保證體系。 第 11條施工 甲方的責(zé)任 (1) 甲方應(yīng)協(xié)調(diào)乙方與項(xiàng)目施工有關(guān)的各政府部門之間的關(guān)系； (2) 甲方應(yīng)協(xié)助乙方取得所需的開工批復(fù)（包括開工報告的批復(fù)）； (3) 甲方應(yīng)向乙方提供其它必要的幫助和協(xié)助。 政府修改設(shè)計方案的權(quán)利 在交工日前的任何時候，政府有權(quán)對已經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的設(shè)計方案進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷?。修改后的設(shè)計文件必須首先提交給政府有關(guān)部門審查批準(zhǔn)。 第 10條勘察與設(shè)計 甲方已完成本項(xiàng)目的勘察與設(shè)計 乙方不得擅自修改設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和工程規(guī)模 (1) 對于政府有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和工程規(guī)模，乙方不得擅自修改；也不能通過降低結(jié)構(gòu)安全系數(shù)或其他途徑試圖縮減投資規(guī)模。未經(jīng)甲方批準(zhǔn)，乙方不得變更項(xiàng)目建設(shè)用地的土地用途，也不得將該土地轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。 甲方監(jiān)督 為保障本項(xiàng)目的順利實(shí)施，甲方有權(quán)定期或不定期地檢查乙方的財務(wù)情況，乙方應(yīng)積極配合，接受甲方因?yàn)闄z查而提出的意見，并立即糾正，將糾正結(jié)果報甲方備案。 (iii) 在每年 3月 1日之前提交上一年度的企業(yè)財務(wù)報表（包括財務(wù)報表說明、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤及利潤分配表及其他財務(wù)資料）及由獨(dú)立于乙方的有資格的會計師事務(wù)所出具的年度審計報告。 (2) 乙方應(yīng)定期向甲方提交下列文件： (i) 年度基本建設(shè)支出預(yù)算、財務(wù)決算等財務(wù)報告。 (3) 乙方應(yīng)與甲方指定的資金監(jiān)管銀行簽訂資金管理協(xié)議，嚴(yán)格按照資金管理協(xié)議的約定管理、使用建設(shè)資金，接受監(jiān)管銀行資金監(jiān)管，確保項(xiàng)目資金專款專用。 第 8條財務(wù)管理 乙方的義務(wù) (1) 乙方應(yīng)建立健全財務(wù)管理制度，完善內(nèi)部經(jīng)營責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的各項(xiàng)財務(wù)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，如實(shí)反映企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，依法繳納稅費(fèi)，并接受有權(quán)機(jī)關(guān)的檢查監(jiān)督，保證投資人權(quán)益不受侵犯。若項(xiàng)目資本金未能在簽訂本協(xié)議后按計劃全部到位，甲方有權(quán)終止協(xié)議，并沒收投資人的履約擔(dān)保。投資人及乙方應(yīng)采取有效措施防止資金籌措不力，造成項(xiàng)目建設(shè)資金鏈中斷。若投資人違反本款規(guī)定，甲方有權(quán)終止協(xié)議，并沒收投資人的履約擔(dān)保和乙方的建設(shè)期履約擔(dān)保。即使得到了甲方的批準(zhǔn)，甲方不能做為乙方融資活動的擔(dān)保人，更不能為乙方的上述融資活動承擔(dān)任何風(fēng)險和責(zé)任。 (3) 在特許經(jīng)營期內(nèi)，乙方股權(quán)結(jié)構(gòu)的變更，包括股權(quán)融資、債權(quán)融資或經(jīng)營權(quán)有償轉(zhuǎn)讓或乙方內(nèi)部股權(quán)結(jié)構(gòu)的調(diào)整等等，均應(yīng)將融資方案（包括融資方式、資產(chǎn)評估結(jié)果、融資期等等）報請甲方批準(zhǔn)。 (2) 項(xiàng)目負(fù)債性資金為項(xiàng)目投資總額的％，即人民幣元， 乙方應(yīng)采取多種渠道合法地籌集本項(xiàng)目資本金以外的其他建設(shè)資金。投資人承諾出資的項(xiàng)目資本金必須全部為其自有資金。 為取得建設(shè)期履約擔(dān)保所需的費(fèi)用，由乙方自行負(fù)責(zé)。若采用銀行保函，則應(yīng)由具有相應(yīng)擔(dān)保額度的國有或股份制商業(yè)銀行開具，并使用招標(biāo)文件中提供的履約保函的格式或招標(biāo)人 批準(zhǔn)的其他格式。 建設(shè)期的履約擔(dān)保 乙方注冊登記后 30天內(nèi)，并在簽訂特許經(jīng)營協(xié)議之前，乙方應(yīng)向甲方提交一份金額為 70萬元的建設(shè)期履約擔(dān)保。承包人拒不糾正的，要及時將有關(guān)情況報交通主管部門調(diào)查處理。 (2) 乙方應(yīng)加強(qiáng)對承包人工程款使用情況的監(jiān)督檢查管理，督促承包人不得拖欠分包人的工程款和農(nóng)民工工資。 乙方對承包人的責(zé)任 (1) 乙方應(yīng)按照工程進(jìn)度，及時向承包人支付工程款，嚴(yán)禁承包人墊資施工；按照規(guī)定的期限及時退還保證金、辦理工程結(jié)算。 (23) 乙方應(yīng)協(xié)助和配合交通運(yùn)政和稽征部門依法行政。 (21) 乙方應(yīng)在特許經(jīng)營期限屆滿后以良好的運(yùn)營和養(yǎng)護(hù)狀態(tài)將項(xiàng)目所有設(shè)施無償移交給政府指定機(jī)構(gòu)。未辦理保險所造成的損失由乙方自行承擔(dān)。 (19) 乙方應(yīng)為項(xiàng)目的設(shè)計、施工、運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)及管理的需要，向保險公司投保各種必須的保險，并自行承擔(dān)保險費(fèi)。 (17) 乙方應(yīng)將與項(xiàng)目 融資、建設(shè)、運(yùn)營有關(guān)的各種合同報甲方備案。 (16) 因項(xiàng)目進(jìn)度需要，甲方已為本項(xiàng)目開展了下述前期工作：勘探、設(shè)計及其他相關(guān)工作，上述工作費(fèi)用共計人民幣 46000 元（大寫：肆萬陸仟元整），乙方與甲方 簽署本 協(xié)議后 1個月內(nèi)，應(yīng)將甲方已支付的上述費(fèi)用返還給甲方。 (14) 乙方應(yīng)服從政府的統(tǒng)一規(guī)定，承擔(dān)項(xiàng)目范圍內(nèi)的收費(fèi)設(shè)施的新改建費(fèi)用。如 遇特殊情況，確需縮短工期的，經(jīng)工程承包合同雙方協(xié)商一致，可以縮短，但應(yīng)當(dāng)采取措施，確 35 保工程質(zhì)量，并按照工程承包合同規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。乙方應(yīng)負(fù)責(zé)維護(hù)、賠償并保證政府不會在執(zhí)行本項(xiàng)目的過程中因環(huán)境污染和水土流失而造成 任何責(zé)任、破壞、損失、費(fèi)用或追索。乙方應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定建立健全 質(zhì)量和安全保證體系，落實(shí)質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制，施工中應(yīng)加強(qiáng)對承包人的監(jiān)督和管理，運(yùn)營 養(yǎng)護(hù)期應(yīng)加強(qiáng)對職工的教育與培訓(xùn)，確保項(xiàng)目的工程質(zhì)量和財產(chǎn)、人員安全。 (9) 乙方應(yīng)依法通過招投標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位和重要設(shè)備、材料供應(yīng)單位、機(jī)電工程、房建工程、附屬工程等施工單位，并與中標(biāo)人簽訂合同，不得附加不合理、不公正條款，不得簽訂虛假合同。 (7) 乙方必須嚴(yán)格執(zhí)行政府規(guī)定的基本建設(shè)程序，不得違反或者擅自簡化基本建設(shè)程序，必須嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、各類技術(shù)規(guī)范及規(guī)程的要求。 (6) 乙方應(yīng)當(dāng)采取有效、可行的建設(shè)、運(yùn)營管理方案，可以自行組織力量完成項(xiàng)目的建設(shè)、管理，或委托由當(dāng)