【正文】
參考文獻(xiàn)[1] and Pubic Private Partnerships[M].New [2]Pauline Vaillancourt, Private Policy Partnerships[M].Cambridge,T [3]David ,Klaus Von Partenerships in agriculture research:An analysis of challenges facing industry and the consultative group on international agricultural research[J].International Food Policy Research (01)[4]Caroline Partnerships in Scotland Evaluation of (03)[5](4).P3[6]——[7][M].[8][D].(10)[9]李秀輝、:一種新型的項(xiàng)目融資方式[J].(02).P5154[10].[J].(07).P110113[11][J].(24).P60,P79[12]劉志強(qiáng)、[J].(05).P4042[13]賈康、[J].(06).P1617[14] 管理模式對(duì)城市公共財(cái)政的影響[J].(10)[15] 的定義和分類研究 [J]. (5)[16]劉新平, PPP 項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分配原則和框架[J].(2)[17] 模式在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的應(yīng)用[J].(9)[18]何壽奎, 項(xiàng)目投資決策與收益分配研究[J].(10)[19][J].(9)[20][J].(3)[21]肖海翔.“公私伙伴關(guān)系”模式:新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施供給的新選擇[J].財(cái)政理論與實(shí)踐.2007(3)[22][M].[23] PPP (自然科學(xué)版).2009(9)[24] PPP模式探討[J].(6)[25]賈康,(PPP)的概念、起源、特征與功能[J].(10)[26] PPP模式探討[J].(8)[27] PPP 項(xiàng)目的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)研究[J].(12)[28]賈康, PPP (29)。④當(dāng)前地方政府為領(lǐng)導(dǎo)下的基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)PPP模式的需求較多。③對(duì)PPP模式的財(cái)政影響的關(guān)注度不夠。PPP模式的運(yùn)行一個(gè)復(fù)雜的組成體系,時(shí)間長(zhǎng),項(xiàng)目繁多。有文章中PPP模式與BOT、特許經(jīng)營(yíng)等都看成是基礎(chǔ)設(shè)施的一種融資形式。4總結(jié)從國(guó)內(nèi)的研究來(lái)看,雖然研究的時(shí)間不長(zhǎng),但是己涉獵PPP模式的各個(gè)方面,大多是從民營(yíng)化的角度,在公用事業(yè)領(lǐng)域?qū)PP模式進(jìn)行的研究,涉及到PPP模式的操作流程、監(jiān)管等問(wèn)題。鄧蕓(2002),閆寶龍(2005)進(jìn)行了吸引民間資本以BOT模式投資于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的法律思考。何壽奎,傅鴻源(2008)在分析PPP模式中政府監(jiān)管現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,提出必須健全監(jiān)管體系,合理確定政府監(jiān)督邊界,科學(xué)選擇監(jiān)管途徑,對(duì)PPP項(xiàng)目進(jìn)行依法規(guī)制等。定價(jià)政策的基本要素應(yīng)該包括起始票價(jià)和調(diào)價(jià)。對(duì)于公私合作制的監(jiān)督管理,大多數(shù)學(xué)者是從政府管制的角度進(jìn)行研究的。鄧小鵬,李啟明,熊偉,袁競(jìng)峰(2009)通過(guò)系統(tǒng)化的方法識(shí)別出國(guó)內(nèi)PPP模式的風(fēng)險(xiǎn),并通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)重要性,再進(jìn)行因子分析,從而得到五個(gè)最關(guān)鍵的風(fēng)險(xiǎn),包括宏觀管理和私營(yíng)機(jī)構(gòu)自身能力方面的風(fēng)險(xiǎn),政府監(jiān)管方面的風(fēng)險(xiǎn),主項(xiàng)目生存相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),項(xiàng)目融資和成本等方面的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),以及與公私雙方共同決策能力相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。鄒昱曇(2009)也指出多年來(lái)我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都是采用政府財(cái)政撥款的單一模式,缺少相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),因此PPP模式在我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目運(yùn)用中存在許多問(wèn)題,比如政府角色難以轉(zhuǎn)變,私人部門(mén)由于資信問(wèn)題融資存在障礙,相關(guān)法律框架不健全,風(fēng)險(xiǎn)管理困難,風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)倷C(jī)制不完善,公共產(chǎn)品價(jià)格難以確定,一些地方政府盲目承諾投資回報(bào)率,缺乏專業(yè)化的機(jī)構(gòu)和人才等。另外,問(wèn)題涉及到制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)及管