【正文】 、符合性審查 評審小組依據(jù)本章第 2 條 規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進(jìn)行 資格性、符合性審查 。 8 見評審辦法前附表。 24 第五章 評審辦法 （最低評標(biāo)價法） 評審辦法前附表 條款號 編列內(nèi)容 1 中標(biāo)候選人 數(shù)量： 條款號 評審因素 評審標(biāo)準(zhǔn) 資格性 審查 投標(biāo)保證金 符合第二章 “ 投標(biāo)人須知 ” 第 ?? ?? 符合性 審查 投標(biāo)函 簽字蓋章 有法定代表人或其委托代理人簽字 ，并 加蓋單位章 投標(biāo)文件份數(shù) 符合第二章 “ 投標(biāo)人須知 ” 第 投標(biāo)文件裝訂 符合第二章 “ 投標(biāo)人須知 ” 第 投標(biāo)文件 格式 符合第 八 章 “ 投標(biāo)文件 格式 ” 的要求 投標(biāo)報價 符合第二章 “ 投標(biāo)人須知 ” 第 規(guī)定 投標(biāo)有效期 符合第二章 “ 投標(biāo)人須知 ” 第 服務(wù)期限 符合第 七 章 “ 合同 草案 ” 規(guī)定的 服務(wù)期限 權(quán)利義務(wù) 符合第 七 章 “ 合同 草案 ” 規(guī)定的權(quán)利義務(wù) ?? ?? 25 本次評審采用 最低評標(biāo) 價 法。不需收回的證明材料原件和需收回的證明材料的復(fù)印件（頁數(shù)過多時，可以提供證明材料的主要條款頁復(fù)印件）、其他證明材料的復(fù)印件應(yīng)當(dāng)裝訂于 投標(biāo)文件 中。 招標(biāo)文件 中所要求的相關(guān)證明資料原件，應(yīng)當(dāng)在 提交 投標(biāo)文件 截止時間前與 投標(biāo)文件 一并提交 ，逾期拒絕接收。 （ 3）要求提供的證明材料可以是復(fù)印件的，需加蓋 投標(biāo)人 單位公章。否則，按無效 投標(biāo) 處理。 投標(biāo)人 在提交 投標(biāo)文件 前，發(fā)生可能影響其 投標(biāo) 資格的新情況的，應(yīng)更新或補充其在申請資格預(yù)審時提供的資料 （上述證明材料第 3項） ，以證實其各項資格條件仍能繼續(xù) 滿足資格預(yù)審文件的要求，且沒有實質(zhì)性降低 。 22 第三章 采購需求 ，在獲得同意前項目合同不得生效。 。中標(biāo)金額在 5 億元以上的代理服務(wù)費實行收費上限， 服務(wù) 類代理服務(wù)費上限為 300萬元。 ，政府采購監(jiān)督部門不予受理。 投訴人可以授權(quán)代理人辦理投訴事務(wù)。投訴人為法人的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人簽字并加蓋單位公章。投訴書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容： （ 1）投訴人和被投訴人的名稱、地址、電話等； （ 2）具體的投訴事項及事實依據(jù)； （ 3）質(zhì)疑和質(zhì)疑答復(fù)情況及相關(guān)證明材料； （ 4）投訴人簽章及投訴時間。 ： （ 1）投訴人是參與本次 采購活動 的 投標(biāo)人 ； （ 2）被投訴人是參加本次政府采購活動的 招標(biāo)人 或者采購代理機構(gòu)； （ 3）投訴事項已依法進(jìn)行質(zhì)疑； （ 4）投訴書內(nèi)容符合《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》（財政部第財政部 20號令）的規(guī)定； （ 5）在投訴有效期限內(nèi)提起投訴； 20 （ 6）屬于同級財政部門管轄； （ 7）同一投訴事項未經(jīng) 財政部門投訴處理； （ 8）國務(wù)院財政部門規(guī)定的其他條件。 質(zhì)疑人如對被質(zhì)疑人 的質(zhì)疑回復(fù)不滿意或在規(guī)定時間內(nèi)未做出回復(fù)的，可在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向本項目管轄內(nèi)的政府采購監(jiān)督部門提起投訴。 質(zhì)疑人可以委托代理人辦理質(zhì)疑事項，委托代理人辦理質(zhì)疑事項 時，除提交質(zhì)疑書外，還應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑人的授權(quán)委托書及代理人的有效身份證明，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限和事項。質(zhì)疑人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附有效身份證明；質(zhì)疑人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章，同時一并提交營業(yè)執(zhí)照和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人有效身份證明。質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容： （ 1）質(zhì)疑人和被質(zhì)疑人的名稱、法定代表人、住所、電話、郵編等； （ 2）采購項目名稱、項目編號； （ 3）具體質(zhì)疑事項與請求； （ 4）事實與理由，并提供事實依據(jù)及相 關(guān)證明材料，證明材料中有外文資料的，應(yīng)當(dāng)將與質(zhì)疑相關(guān)的外文資料完整、客觀、真實地翻譯為中文，翻譯人員簽名并注明工作單位、聯(lián)系方式等信息； （ 5）提出質(zhì)疑的日期。 未提交 投標(biāo)文件 的 投標(biāo)人 ，其未參加后續(xù)采購活動，不得對提交 投標(biāo)文件 截止后的 采購19 過程、 中標(biāo) 結(jié)果提出質(zhì)疑。 參與或者潛在參與本次采購活動的 投標(biāo)人 認(rèn)為 招標(biāo)文件 、 采購 過程和 中標(biāo) 結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知道其權(quán)益受到損害之日起 7 個工作日內(nèi)，以書面形式向被質(zhì)疑人提出異議。需要為 PPP 項目設(shè)立專門項目公司的，待項目公司成立后，由項目公司與 招標(biāo)人 重新簽署 PPP項目合同，或者簽署關(guān)于繼承 PPP項目合同的補充合同。 中標(biāo)人 不能按本章第 項要求提交履約保證金 的，視為放棄 中標(biāo) ，其 投標(biāo)保證金 不予退還，給 招標(biāo)人 、采購代理機構(gòu) 造成的損失超過 投標(biāo)保證金 數(shù)額的， 中標(biāo)人 還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 在簽訂 項目 合同前， 中標(biāo)人 應(yīng)按 投標(biāo)人須知 前附表規(guī)定的 數(shù)額和 形式向 招標(biāo)人 交納 履約保證金 。項目合同文本涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容可以不公示。 18 中標(biāo) 公示 招標(biāo)人 應(yīng)當(dāng)在預(yù) 中標(biāo)人 確定后 10個工作日內(nèi)，與預(yù) 中標(biāo)人 簽署確認(rèn)談判備忘錄，并將預(yù) 中標(biāo) 結(jié)果和根據(jù) 招標(biāo)文件 、 投標(biāo)文件 及有關(guān)補遺文件和確認(rèn)談判備忘錄擬定的項目合同文本在 原公告發(fā)布媒體上 進(jìn)行公示，公示期不得少于 5 個工作日。 采購結(jié)果確認(rèn)談判工作組 應(yīng)當(dāng)按照 評審報告推薦的 中標(biāo)候選人 排名，依次與 中標(biāo)候選人 及與其合作的金融機構(gòu)就 項目 合同中可變的細(xì)節(jié)問題進(jìn)行 項目 合同簽署前的確認(rèn)談判，率先達(dá)成一致的即為 中標(biāo)人 。 本項目評審辦法：見 投標(biāo)人須知 前附表。 評審小組的構(gòu)成和確定方式：見 投標(biāo)人須知 前附表。 若有報價 、價格折扣和 招標(biāo)文件 允許提供的備選 投標(biāo) 方案等實質(zhì)內(nèi)容 未被唱出 的 ， 投標(biāo)人 應(yīng)在 開標(biāo) 時及時聲明或者提出；否則，采購代理機構(gòu)對此不承擔(dān)任何責(zé)任。處理決定 當(dāng)場 公布后，由采購代理機構(gòu)工作人員當(dāng)眾開啟符合密封規(guī)定的 投標(biāo)文件 。 投標(biāo)人 認(rèn)為其他 投標(biāo)人 的 投標(biāo)文件 的密封不符合規(guī)定的，應(yīng)在 開標(biāo) 現(xiàn)場提出，采購代理機構(gòu)現(xiàn)場記錄， 按以下原則處理： （ 1） 相關(guān)各方 投標(biāo)人 簽字確認(rèn)無異議后，由采購代理機構(gòu)工作人員當(dāng)眾開啟符合密封規(guī)定的 投標(biāo)文件 。 程序 開標(biāo) 紀(jì)律； 、唱標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員姓名； 提交 投標(biāo)文件 截止時間前 提交 投標(biāo)文件 的 投標(biāo)人 名稱及簽到順序； 投標(biāo)人 或者其推選的代表 檢查 投標(biāo)文件 的 密封情況， 也可以由 招標(biāo)人 委托的公證機構(gòu)檢查并公證， 并簽字確認(rèn)； 17 開啟 投標(biāo)文件 ，按照簽到順序公布 投標(biāo)人 名稱、 報價 、允許提供的備選 投標(biāo) 方案和 投標(biāo)文件 的其他主要內(nèi)容 ，并記錄在案； 投標(biāo)人 的 法定代表人 或其委托代理人 、 招標(biāo) 人代表、記錄人等有關(guān)人員在 開標(biāo) 記錄上簽字確認(rèn)； 結(jié)束。補充、 修改的 投標(biāo)文件 應(yīng)按照本章第 3 條、第 4條規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和 提交 ，并標(biāo)明 “補充 ”、 “修改”字樣。 補充、 修改 或者 撤回已 提交 投標(biāo)文件 的書面聲明應(yīng)執(zhí)行本章 第 。 投標(biāo)人須知 前附表另有規(guī)定外， 投標(biāo)人 的 投標(biāo)文件 均不退還。 提交 投標(biāo)文件 的時間、地點和要求：見 投標(biāo)人須知 前附表。 的標(biāo)識：見 投標(biāo)人須知 前附表。當(dāng)副本和正本不一致時，以正本為準(zhǔn)。 16 投標(biāo)文件 正本一份，副本份數(shù) 和 投標(biāo)文件 電子版（光盤或 U 盤）份數(shù) 見 投標(biāo)人須知 前附表。 6 本款適用于不允許未 參加資格預(yù)審的 投標(biāo)人參與投標(biāo)的情形。簽字或蓋章的具體要求見 投標(biāo)人須知 前附表。 投標(biāo)文件 應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。 應(yīng)用不褪色的材料打印 （ 其中： 正文用白色復(fù)印紙雙面打?。?，并由 投標(biāo)人 的法定代表人或其委托代理人 在 投標(biāo)文件 的規(guī)定處 簽字或蓋單位章。 件 的編制 投標(biāo)文件 應(yīng)按 招標(biāo)文件 的要求和 第八章“ 投標(biāo)文件 格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為 投標(biāo)文件 的組成部分 。 （ 適用未參加資格預(yù)審的 情形 7） 資格審查資料 ： 見 第四章“ 投標(biāo)人 應(yīng)當(dāng)提交的資格、資