決策理論與決策分析-文庫吧資料
2025-05-22 02:42本頁面
【正文】 主要問題 外部性（ Externalities） 市場失效 （ Market inefficiencies） 壟斷（ Monopoly） 什么是決策 ？ ? 一般而言，決策可以看作是選擇并決定一個(gè)比較好的可行的政策。 公共政策的性質(zhì)和范疇 ? 公共政策的性質(zhì)是以執(zhí)政黨、政府等為代表的決策主體運(yùn)用被賦予的公共權(quán)力確定社會(huì)發(fā)展的方向、目標(biāo)和路徑，區(qū)分社會(huì)利益需求，協(xié)調(diào)社會(huì)利益矛盾與沖突的計(jì)劃、法規(guī)和方略。 ? 這里把決策者與被決策者所領(lǐng)導(dǎo)的或受其政策影響的群體的利益分別表述，是因?yàn)榍罢卟⒉灰欢偸窃敢饣蚰軌虼砗笳叩睦妗?[i] ? [i] Heclo, H. （ 1972） Review Article: Policy Analysis, British Journal of Political Science, . p. , p 84. 關(guān)于政策定義的進(jìn)一步思考（ 2） ? 廣義而言，我們可以進(jìn)一步把政策的定義作如下表述： ? 政策，是尋求能使決策者和決策者所代表的群體的利益最大化的目標(biāo)的選擇，或是選擇為實(shí)現(xiàn)所追求目標(biāo)所需要的最適措施或手段； ? 政策是在政策適用范圍內(nèi)對不同群體間的利益矛盾或沖突的協(xié)調(diào)； ? 政策是區(qū)分不同群體的利益和利益需求，這種區(qū)分在任何有差別的社會(huì)都是不可避免的和必要的； ? 政策是應(yīng)對內(nèi)外事務(wù)（包括偶發(fā)和突發(fā)事件）的策略和措施； ? 政策為決策者的根本和長遠(yuǎn)的利益服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)決策者的最終價(jià)值目標(biāo)服務(wù)。 關(guān)于政策定義的進(jìn)一步思考 ? 關(guān)于政策定義的適用范圍，?？寺逅岢龅木C合看法在學(xué)術(shù)界已普遍為人們所接受。 第三，政策不一定都是法規(guī)或法令。 第一，所有的法律 ﹑ 法令和法規(guī)都是一個(gè)國家的 公共政策在不同領(lǐng)域里的表現(xiàn)形式。 ? 其二，公共政策是決策者通過選擇而為其所領(lǐng)導(dǎo)的組織或社會(huì)的運(yùn)行確定的方向 ﹑ 標(biāo)準(zhǔn) ﹑ 計(jì)劃或運(yùn)作方法。 W, The Public Policy, An Introduction to the Theory and Practice of Policy Analysis. Cheltenham： Edward Elgar, 1997,p. 15. 林德布羅姆的政治過程論 Gregory summed up Lindblom’s contribution to policy analysis : “Public policy making needs to be seen as an essentially political process, driven by a distinctive form of collective rationality”. Michael Hill (1997) The Policy Process in the Modern State, 3rd edition, London: Prentice Hall /Harvester Wheatsheaf, 關(guān)于公共政策的特點(diǎn) ? 其一，公共政策與公共事務(wù)相聯(lián)系。E這些理由或主張包括兩方面：即對一個(gè)所面臨的難題的認(rèn)識(shí)和解決這一難題的方案。 ? 過程論 “ 公共政策是一個(gè)有目的的活動(dòng)過程 ” ；是 “ 一個(gè)行動(dòng)或無行動(dòng)的過程，而不是一種特別的決定或行動(dòng) ” 。這些決定與選擇目標(biāo)和在一定的形勢下為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所需的方法相關(guān) 。 理解決策與決策分析 ? 一、政策的性質(zhì)和范疇 ? 二、決策的意義 ? 三、主要的決策模式 ? 四、決策分析的主要方式
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