決策理論與決策分析(更新版)
【正文】 階段。 需要考察的各種變量：政治、經(jīng)濟、文化、技術、智力等。 （ 7）對政策倡導的研究 ，是探究如何通過政策分析人員個人，或聯(lián)合有關人員，或通過壓力集團的作用，推動某項特別的政策選項或某種政策觀點為決策過程所吸納或采用。 [1] ? [1] Herbert A. Simon, （ 1957） Models of Man： Social and Rational. （ New York：John Wiley amp。 ” [i] ? [i] Charles E. Lindblom amp。 決策的局限性：決策難于達到至善之境 ? 人們對于決策問題展開的全方位、多層面的研究，使決策科學在西方取得的長足進展并使成為顯學。對政策的評估可包含描述性和規(guī)定性兩方面的研究。 研究決策的主要內(nèi)容（二） （ 3）對決策輸出的研究，研究影響決策輸出的獨立變量及其關系。 決策研究的主要內(nèi)容 ? 半個世紀以來，西方對決策的研究發(fā)展很快，特別是在美﹑ 英等國。嚴格地說，決策不能僅僅被簡單地看作是決定一項為最符合政策者意愿的政策，因為它實際上還有更多的內(nèi)涵。 ? 這里把決策者與被決策者所領導的或受其政策影響的群體的利益分別表述，是因為前者并不一定總是愿意或能夠代表后者的利益。 第一，所有的法律 ﹑ 法令和法規(guī)都是一個國家的 公共政策在不同領域里的表現(xiàn)形式。這些理由或主張包括兩方面：即對一個所面臨的難題的認識和解決這一難題的方案。因此我們需要優(yōu)化決策權(quán)力架構(gòu)、決策機制和決策方式，優(yōu)化決策質(zhì)量，需要科學民主的決策。） 人類社會的決策活動有久遠的歷史 ? 自有人類社會以來就有決策，對決策理論的研究有久遠的歷史。決策理論對指導和維系國家政治生活、政府管理、經(jīng)濟和社會發(fā)展的有效運行有重要指導意義。 20世紀的最初的 25年，科學管理理論占主導地位，其后 25年，人際關系理論風行一時，行為科學豎起旗幟。 ? 現(xiàn)代的管理意義上的決策理論是在上一世紀中期興起。 [1] [1] Easton, D. The Political system, NewYork: Knopf, 1953, . ? 目標方法選擇論 政策是“一系列互相聯(lián)系的決定。安德森： 《 公共決策 》 ，唐亮譯（第 4頁），北京，華夏出版社， 1990 Heclo, H. Review Article: Policy Analysis, British Journal of Political Science, , 1972, . [3] 帕森斯 ? 其三，公共政策具有其時效性和適用范圍的特征。 ? 公共政策的主體是決策者； ? 公共政策的客體是政策問題； ? 公共政策的范圍涉及面廣； ? 公共政策的目標直接指向公共政策制定者所領導或代表的國家、社會或共同體的利益最大化； ? 公共政策的核心是一種價值選擇和目標選擇。 ? 例如多元論 ﹑ 精英論 ﹑ 馬克思主義理論 ﹑ 制度論和全球化理論，等等。 研究決策的主要內(nèi)容（一） （ 1）對政策內(nèi)容的研究，是探討一項政策的起源和發(fā)展過程。 對決策輸出的研究在美國受到特別的關注，在英國和其它西歐國家也日愈為人們所重視。一般地說，研究決策信息的來源、收集的渠道和甄別過濾的方式對于提升決策質(zhì)量具有積極意義；特殊地說，它有助于人們確認某一政策的可信度和可行性。即使人們有諸如計算器之類的現(xiàn)代工具或設備使自己的認識和分析問題的能力得以延展，我們?nèi)匀浑y于充份把握我們所面臨難題中的不確定因素或未知因素，把握社會現(xiàn)實的復雜
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