【正文】 教育的話，會吸引一批熱愛教師職業(yè)的優(yōu)秀人才投身教育，這是從源頭上加強教師隊伍的重要舉措。 36 四川省成都市草堂小學校長藍繼紅： 吸引熱愛教育事業(yè)的優(yōu)秀學生當教師 “當時，總理征詢大家的意見，說是不是可以對師范生實行免費教育，我就覺得太好了，這肯定是一件非常有意義的事情！” 四川省 成都市草堂小學校長藍繼紅 3月 5日談起在去年參加溫家寶總理召開的教育座談會上，當總理和與會的幾位專家、校長一起探討實行師范生免費教育的情景時，滿臉激動。 二是在 教育部直屬師范大學實行師范生免費教育，建立相應的制度。 2021年政府工作報告的承諾 35 促進教育發(fā)展和教育公平的兩項重大措施 一是從今年新學年開始， 在普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校建立健全國家獎學金、助學金制度 ，為此中央財政支出將由上年 18億元增加到 95億元，明年將安排200億元，地方財政也要相應增加支出；同時， 進一步落實國家助學貸款政策 ，使困難家庭的學生能夠上得起大學、接受職業(yè)教育。高等教育要以提高質量為核心，加快教育教學改革，相對穩(wěn)定招生規(guī)模，加強高水平學科和大學建設，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化人才培養(yǎng)結構，努力造就大批杰出人才。 重點發(fā)展中等職業(yè)教育，健全覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)教育和培訓網(wǎng)絡。 要完善農村義務教育經(jīng)費保障機制，不斷提高保障水平。 讓所有孩子都能上得起學，都能上好學，我們一定能夠實現(xiàn)這個目標。同時，繼續(xù)解決好城市困難家庭和農民工子女接受義務教育問題。今年全國財政安排農村義務教育經(jīng)費 2235億元，比去年增加 395億元。 2021年政府工作回顧 33 2021年政府工作報告的承諾 今年要在全國農村全部免除義務教育階段的學雜費，使農村 ；繼續(xù)對農村貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生活費。由于調整了 GDP統(tǒng)計數(shù)，國內生產(chǎn)總值 ， GDP增加了２萬多億元，比上年增長 %；財政性的資金用于教育占 GDP的比重又降到 ２ .８６ %。農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程已投入 80億元，覆蓋中西部地區(qū) 80%以上的農村中小學， 1億多中小學生得以共享優(yōu)質教育資源。 2021年政府工作報告的承諾 31 410個 “ 兩基 ” (基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲 )攻堅縣已有 317個縣實現(xiàn)目標，西部地區(qū) “ 兩基 ” 人口覆蓋率由 2021年的77%提高到 96%。 各級各類學校都要全面推進素質教育。 發(fā)展職業(yè)教育是一項重要而緊迫的任務，今后五年中央財政將投入 100億元支持職業(yè)教育發(fā)展。 2021年政府工作報告的承諾 30 要解決城市低收入家庭和農民工子女義務教育階段上學困難問題，讓每個孩子都有平等接受義務教育的機會。為此，今后五年國家財政新增義務教育經(jīng)費累計將達 2182億元。 將農村義務教育全面納入國家財政保障范圍，建立中央和地方分擔的農村義務教育經(jīng)費保障機制。 29 今年要大力普及和鞏固九年義務教育。職業(yè)教育得到進一步加強。 繼續(xù)實施西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃。 在教育方面， 重點加強了義務教育特別是農村義務教育。而對于第三類代課教師，更是一個黑洞，給深圳的教育摸黑，必須徹底清除！ 國家已經(jīng)普及九年制義務教育，深圳也將實行十二年義務教育，應該根據(jù)深圳的實際學生數(shù)（當然包括非戶籍人口的學生，都是在祖國的大地上，他們的父母也在深圳創(chuàng)業(yè)、奉獻），切實配置合理的教師數(shù)。第二類代課教師，也應該在招調時，作為重點調入的對象！ 對于第三、第四類代課教師， government、教育局應該嚴肅清理。屬于第四類的人員，其檔案依然在內地的工作單位，嚴格來說，這類人員不屬于代課教師范疇。這一類代課教師，是“能進能退”的！ 總之，代課教師問題，不應該一概而論，需要分別對待！準確來說前兩類，才是真正的代課教師。 第四類，在內地停薪留職。有的甚至根本沒有教師資格，這類代課教師，看起來工資不高，可是在學校里仗著自己的“背景”和“關系”，地位甚至超過在編的教師。 第二類，是剛畢業(yè)的大學生或者是內地在職教師辭掉原來的工作，其中也包括一些本地戶籍的師范學校畢業(yè)生，被深圳的招聘吸引過來，一般是靠著自己的實力爭取到代課教師職位的。試想，夫妻一方是優(yōu)秀人才調入深圳工作，另一方同樣也是出類拔萃的，畢竟不多。 22 [建議 ]由代課教師“同工同酬”說起 ——給楊一平委員的建議 目前，深圳中小學的代課教師，大致有以下幾種類型： 第一類，夫妻一方已經(jīng)調入深圳，另一方為了家庭團聚，放棄在內地的穩(wěn)定工作，萬不得已來深圳當代課教師。接下來，我們需要做的，應該是落實和監(jiān)督了，就像當年的公交車票降價。 有網(wǎng)友問我，在今年的“兩會”上會不會繼續(xù)就代課教師的問題，向政府進一步“問政”？因為我曾經(jīng)做出過這樣的承諾。張思平副市長的這一舉動，使我看到了一位“人民公仆”的鮮活形象。作為代課教師群體，我們要絕對地相信黨和政府定會妥善地解決這一歷史遺留的問題，要堅守崗位、安心教學，繼續(xù)為我市的教育事業(yè)作貢獻；作為參與解決這一問題的各級政府官員，我們應理解廣大代課教師的處境和難處，要嚴格遵循黨的十七大精神和省委汪洋書記的指示，以及玉浦書記和宗衡市長在 《 民心橋 》 上就這一問題的講話精神，勤勉盡責、扎實工作，認真聽取群眾的意見和建議，積極、穩(wěn)妥、盡快地出臺具體政策，來落實好這一廣大代課教師最關心、最現(xiàn)實、最直接的切身利益問題。 解決代課教師問題寫入了今年的 《 政府工作報告 》 并將其列為今年十件民生實事，表明了政府對這一問題的重視程度。其內容的選定和目標的最終落實，須經(jīng)受歷史的檢驗和人民的評判。 20 《 政府工作報告 》 是各級政府在人大會議上，向全體人大代表全面匯報和總結政府工作、提出年內工作目標的重要文件，具有非常嚴肅的政治和法律意義，也是我們人民當家作主、依法監(jiān)督政府的重要體現(xiàn)。 記得在兩年前的兩會上，由我領銜、多名政協(xié)委員聯(lián)署提出的公交車票降價提案，也受到了市政府的高度重視，許市長同樣在 《 政府工作報告 》 中作出了“適當降低公交車票價”的承諾。在這份重要的報告中，筆者欣喜地發(fā)現(xiàn)，其中有兩處提及了代課教師的問題，更令人鼓舞的是，“積極穩(wěn)妥推進公辦中小學臨聘教師問題的解決”，已列入今年市政府全力做好十件民生實事中的第二件內容之一。 以上就是我對 《 答復 》 的初步意見，供大家批評并指正。這是一個政治上的認識問題，我們絕不能含糊。至于那種客觀存在的“吃空編”等錯誤做法，更應無條件立即糾正。但無論如何，這個問題不能再拖。當然我也注意到， 《 答復 》 在最后告訴我們，解決這一問題的最后方案還尚未形成，故目前這個“虛”是正常的。我們認為， 《 答復 》 接受了我們的建議，也認同要切實解決好這一問題。我不明白做到這一點會有多大的困難？更不明白 《 答復 》 中為何要提 “ 實名制管理 ” 這一說？難道此前對代課教師的檔案管理，都是 “ 虛名制 ” ？因此，我認為這個問題無需再花時間去 “ 研究 ” 了，可以做到的事不去積極地做，這就是典型的官僚主義。 16 四、關于給代課教師建立檔案的問題，是一項非常重要的基礎工作。像他這樣的人，你能通過 “ 考試 ” 來判斷他的優(yōu)秀或不優(yōu)秀嗎？所以，以 “ 考試 ” 來衡量 “ 優(yōu)秀與否 ” ，這是非常荒謬的。至于 “ 優(yōu)秀 ”“ 不優(yōu)秀 ” ，根本就不該是教師入編的法定原則。至于已獲得教師資格的老師是否 “ 優(yōu)秀 ” ，根本無法從一、兩次的所謂 “ 考試 ” 成績上來加以 “ 認定 ” ，而應當通過科學的考核來確定。否則，我市的教育系統(tǒng)就有嚴重問題了。我們認為，他（她）們之所以能長期且連續(xù)被受聘，是有其內在規(guī)律的，即：我不相信