【正文】 干部培訓鍛煉，突出發(fā)展導向、需求導向，進一步優(yōu)化干部教育培訓，有針對性地舉辦“菜單式”選學講座，擴大干部培訓的覆蓋面。落實好關(guān)心愛護干部的九項措施：深入開展談心談話，堅持干部崗位變動必談，工作生活遇到重大挫折必談，受到上級表彰獎勵必談，受到批評、處分必談，思想反常、情緒低落必談，與同事發(fā)生糾紛、班子中鬧不團結(jié)必談，主動約談的干部必談。堅持老中青相結(jié)合的梯次配備，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，統(tǒng)籌使用好不同年齡段干部，充分調(diào)動各年齡段干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。進一步優(yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)。進一步拓寬選人用人視野，堅持事業(yè)為上，不搞論資排輩、平衡照顧，堅持以事?lián)袢?、依崗選人，以實績論英雄、為發(fā)展配干部。加強干部日常分析研判，注重近距離接觸干部，把考察的功夫更多下在平時，更加主動、經(jīng)常地深入一線，多到基層干部群眾中、在鄉(xiāng)語口碑里了解干部的現(xiàn)實表現(xiàn)，掌握干部的活情況、新變化。二是優(yōu)化干部選拔任用機制。根據(jù)年度目標管理績效考核總分，對當年考核獲獎的單位，給予黨政主要負責人記三等功或嘉獎，領(lǐng)導班子成員年度考核等次“優(yōu)”的比例提高到20%。一是優(yōu)化干部考核獎勵機制。
　　三、正向激勵，推動干部積極作為。對極少數(shù)心存僥幸、隱瞞問題、拒不改錯、對抗組織的，應當從嚴處理。實施分類處置，通過咬耳扯袖、紅臉出汗，開展批評和自我批評，幫助干部認識錯誤、及時糾偏。加強日常監(jiān)督，對工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。對經(jīng)研究同意予以容錯的領(lǐng)導干部，所在單位的年度目標責任制考核及黨風廉政建設(shè)責任制考核不受影響，干部本人提拔任用、職級職稱晉升不受影響，其黨代表、人大代表、政協(xié)委員和后備干部資格不受影響，個人評優(yōu)評先不受影響。調(diào)查中應廣泛收集相關(guān)證據(jù)材料，充分聽取有關(guān)單位或個人的意見，以事實為依據(jù)，以法律法規(guī)和紀律規(guī)定為準繩，形成調(diào)查報告。領(lǐng)導干部受到問責追責時，認為符合容錯情形之一的，經(jīng)所在單位集體研究后書面向區(qū)委、區(qū)政府提出申請，也可由本人直接向區(qū)委、區(qū)政府書面提出申請。總體上看結(jié)果，是否造成嚴重后果和社會影響，有沒有積極地采取措施進行彌補。容錯糾錯要注意將干部先行先試的失誤與明知故犯的錯誤區(qū)分開，將干部攻堅克難的無意之過與謀取私利的有心之錯區(qū)分開，關(guān)鍵要從以下三個方面進行考量：主觀上看動機，是否出于公心、是否為了發(fā)展，有沒有違反法紀的主觀故意，有沒有為個人或他人謀取私利。堅持寬嚴相濟，建立容錯糾錯機制，著力解決干部干事創(chuàng)業(yè)放不開手腳的問題。將推進領(lǐng)導干部能上能下作為巡察和干部選拔任用工作“一報告兩評議”的內(nèi)容，對工作不力的，嚴格追究黨委(黨組)及其組織人事部門主要負責人和相關(guān)人員的責任。三是嚴明工作責任。具體將不適宜擔任現(xiàn)職的情況歸并為“思想政治素質(zhì)不過硬、紀律規(guī)矩意識淡薄”，“為官不為情節(jié)較重、干部群眾意見較大”，“德行表現(xiàn)較差、群眾不滿意或不認可”，“干部考核考察中被認定為不稱職或者不勝任”，“配偶已移居國(境)外、或者沒有配偶但子女均已移居國(境)外”等5大類26種具體情形。二是大力調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職干部。推進領(lǐng)導干部能上能下，重點是解決干部能下問題。堅持全面從嚴，強化干部管理監(jiān)督，著力解決干部干事創(chuàng)業(yè)壓力不夠的問題。
　　【做法】
　　南通市通州區(qū)制定《通州區(qū)推進領(lǐng)導干部能上能下實施辦法(試行)》、《通州區(qū)領(lǐng)導干部改革創(chuàng)新容錯糾錯實施辦法(試行)》和《通州區(qū)黨政干部鼓勵激勵實施辦法(試行)》，探索建立“能上能下、容錯糾錯、鼓勵激勵”三位一體的干部管理制度體系，在大力整治為官不為、調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職干部的同時，旗幟鮮明地為敢于擔當?shù)母刹繐?，為敢于負責的干部負責，關(guān)心愛護干部，激發(fā)內(nèi)生動力，推動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)，擔當作為?！蛾P(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》強調(diào)，對干部必須既嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，又在政治上、思想上、工作上、生活上真誠關(guān)愛，建立容錯糾錯機制，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤，鼓勵干部干事創(chuàng)業(yè)、大膽作為。遵章守紀的多了，主動服務的少了，干部干事創(chuàng)業(yè)動力不足正在成為一個突出問題。但是在有些地方、有些干部中也出現(xiàn)了“多干多錯、少干少錯、不干不錯”的論調(diào)，工作中依規(guī)辦事的多了，主動作為的少了。溫嶺“陽光行動”聚焦了一批有專業(yè)知識的心理志愿服務隊伍，尤其是根據(jù)青年干部及90后干部的實際需求，開發(fā)了干部心理運動會、心理健康小視頻等創(chuàng)新舉措，將心理健康關(guān)愛工作與趣味運動相結(jié)合、與線上傳媒相結(jié)合，讓干部在趣味中緩解壓力、收獲知識，掌握基本的心理調(diào)適技能。
　　三是干部心理健康關(guān)愛工作要以可接受的形式開展。20xx年中紀委、中組部聯(lián)合發(fā)文要求成立干部心理健康援助的專門機構(gòu)，形成心理健康援助的專業(yè)體系。溫嶺市心理健康關(guān)愛“陽光行動”從黨委負責入手，將關(guān)愛的目標定位在預防和發(fā)展，在向全體干部宣傳普及心理健康知識的基礎(chǔ)上，將心理健康關(guān)愛工作鋪開，從上而下、系統(tǒng)內(nèi)與系統(tǒng)外結(jié)合地建立關(guān)愛模式。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷推進，中心工作壓力逐年加大，干部從心理壓力最大的群體已經(jīng)成為了“壓力”的代名詞。浙江省也相繼出臺了關(guān)心關(guān)愛基層干部的文件，溫嶺根據(jù)上級文件精神，在開展實地調(diào)研基礎(chǔ)上，整合相對先進的心理健康教育與社會服務資源，系統(tǒng)開展輔導與治療工作，在全國走在了前列,也取得了較好的實踐效果。
　　四、討論與啟示
　　黨的xx大中提出要注重人文關(guān)懷和心理疏導。注重抓好領(lǐng)導主體責任，讓上下齊心，各盡其職，讓地方黨委真正重視這項工作在黨委工作部署中的重要性，讓干部心理健康關(guān)愛在全體干部中入腦入心。
　　三是實現(xiàn)了“部分關(guān)注”向“全員重視”的轉(zhuǎn)變。改變過去心理關(guān)愛無規(guī)可依、無章可循的做法，建立健全了一系列規(guī)范和制度，注重與轉(zhuǎn)型升級、從嚴問責、容錯免責相關(guān)制度保持無縫對接，既充分調(diào)動干部積極性，又充分激發(fā)干部的創(chuàng)造力和干事熱情。緊抓“兩學一做”學習教育和“四鐵”干部隊伍建設(shè)的契機，大抓黨建引領(lǐng)作用，打破“零散化”心理幫扶格局，形成心理援助的系統(tǒng)思維，構(gòu)建起立體化的心理援助模式，即依托縣級干部心理健康關(guān)愛中心主陣地作用發(fā)揮，在轉(zhuǎn)變心理健康工作理念的基礎(chǔ)上，建立以心理援助機制為核心，隊伍組建、機制改革和組織文化建設(shè)為保障的“一核三翼”心理援助模式。溫嶺市系統(tǒng)開展干部心理健康關(guān)愛工作在浙江省內(nèi)縣級單位屬于首創(chuàng)，在全國也走在了前列。同步開通中心微信公眾號、開設(shè)“我愛我”電話熱線，為基層干部提供預約、咨詢服務，目前已接到預約電話103個，共到各鎮(zhèn)(街道)開展講座和團體輔導活動76次。三是建立“真情關(guān)愛”。對心理壓力較大的“黃色”干部，提前介入，積極開展談心談話。結(jié)合干部心理檔案“體檢”數(shù)據(jù)，跟蹤監(jiān)測，建立分色預警機制，為干部的調(diào)任提供參考性意見。如組織201名20xx年新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加了《心理健康狀況自評量表》、《公務員工作壓力問卷》、《人際反應指數(shù)量表》等測試，并及時向其所在單位及個人反饋性格特點、壓力狀況等，作為崗位設(shè)置、能力培養(yǎng)的參考依據(jù)。共設(shè)置67套專業(yè)量表，在公務員考錄與分配、干部提拔等環(huán)節(jié)，根據(jù)不同對象設(shè)置人際關(guān)系能力、心理健康水平、個性性格等方面的測評，建立干部心理健康檔案，實行保密管理。
　　，全程跟蹤，打造“長效的關(guān)愛品牌”。針對一些年輕干部閱歷不夠、工作經(jīng)驗不足，在處理工作事務、人際關(guān)系上出現(xiàn)評判偏差、自我懷疑等問題，健全年輕干部培養(yǎng)鏈，幫助年輕干部明確未來2年、5年、20xx年的發(fā)展目標，形成職業(yè)規(guī)劃意識。專門組織“三改一拆”、“五水共治”等重點工作中的300余名中層干部，開展“一人一故事”心理劇體驗，通過模擬情景讓干部在和諧輕松的狀態(tài)下參與心理干預和教育，提高一線干部的心理承壓能力。針對一線中層干部工作任務多、責任大、責權(quán)不對等易引發(fā)干部抑郁、焦慮、倦怠等的問題，重點采取表彰鼓勵、心理體驗、團體輔導等形式，緩解壓力、激發(fā)斗志。如換屆試點結(jié)束后，該市新河鎮(zhèn)組織全體班子成員到中心開展以“溝通無極限”和“生命年輪”為主題的團體心理輔導活動，促進了班子成員的相互了解溝通，凝聚了共事感情。僅20xx年開展談心談話310人次。一是為重點對象提振信心。整合了黨校、教育局、電視臺等資源，開發(fā)制作“自我意識”、“生涯規(guī)劃”、“情緒管理”等宣傳小視頻12個，開發(fā)“情緒管理”、“壓力調(diào)適”、“沙盤輔導”等課程4個，上傳到微信平臺和干部培訓網(wǎng)站供點擊學習。挖掘體制內(nèi)人才資源，組建有心理專業(yè)背景的干部人才庫，目前庫內(nèi)持國家二級、三級心理咨詢師證書的干部有76名，各自在本單位(系統(tǒng))發(fā)揮心理輔導作用。同時注重加強后備隊伍建設(shè)，專門組建干部心理關(guān)愛志愿者隊伍，定期組織交流活動，共吸納志愿者155人。二是組建“陽光團隊”。投入60萬元在溫嶺市委黨校建立省內(nèi)首家縣級干部心理健康關(guān)愛中心，總面積約300平方米，設(shè)個別咨詢室、心理測評室、心理反饋室等10個功能區(qū)，置有放松沙發(fā)、發(fā)泄假人、音樂按摩椅和沙盤等專業(yè)設(shè)施。
　　，建強陣地，打造“身邊的關(guān)愛中心”。相關(guān)工作得到了臺州市級領(lǐng)導的批示肯定和《浙江日報》、《臺州日報》等媒體的廣泛關(guān)注。同年8月，在溫嶺市委黨校成立浙江省首個干部心理健康關(guān)愛中心。針對干部壓力大，心理調(diào)適能力相對欠缺的問題，從20xx年開始，溫嶺市在全市范圍內(nèi)探索實施干部談心談話全覆蓋，出臺了《溫嶺市“新鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部”成長規(guī)劃》，鼓勵教育局、公安局、衛(wèi)計局以及部分有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行試點，開展以論壇、讀書會、文體活動等為主要形式的心理健康普及活動和面向干部的心理咨詢與輔導工作。
　　【基層干部管理創(chuàng)新范文】三
　　一、干部心理健康關(guān)愛“陽光行動”背景及發(fā)展情況
　　基層干部是直接面對群眾、深受社會監(jiān)督、承擔基層基礎(chǔ)工作的群體。選拔優(yōu)秀村干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子，初衷是為了使班子成員更加熟悉農(nóng)村情況，更好地做好農(nóng)村工作，但又不能因為是村干部而降低對其學歷上的要求。富有農(nóng)村實戰(zhàn)經(jīng)驗的村干部普遍學歷不高，達不到進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子的學歷要求。
　　四、探索啟示
　　近年來，全國各地從村干部中選拔優(yōu)秀帶頭人進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子力度明顯加大，這一政策給無數(shù)村干部帶來了希望。結(jié)合臨滄邊境地區(qū)工作實際，將邊境村武裝干事納入學歷提升計劃范圍，著力建設(shè)高素質(zhì)邊境維穩(wěn)基層干部隊伍。 通過開展“村干部