【正文】 本制度自公布之日起實(shí)行。申訴者應(yīng)在兩個工作日內(nèi)將申訴理由形成書面意見交仲裁小組，由仲裁小組做出進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)后，提出處理意見，報董事會批準(zhǔn)通過后即發(fā)文執(zhí)行。對事故的處理結(jié)果，仲裁小組應(yīng)上報董事會審批。一般責(zé)任事故以上的責(zé)任事故應(yīng)召開聽證會，目的是對責(zé)任事故的情況進(jìn)行核實(shí)，對責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定和劃分，并決定相應(yīng)的處罰金額。對主動報告、積極配合者根據(jù)事故性質(zhì)可以減輕處罰。發(fā)生責(zé)任事故，有關(guān)當(dāng)事人、責(zé)任人或知情人應(yīng)及時（事故發(fā)生當(dāng)天）向其部門負(fù)責(zé)人報告。凡發(fā)生責(zé)任事故，責(zé)任人所在部門必須對責(zé)任人和有關(guān)情節(jié)進(jìn)行核實(shí)，據(jù)實(shí)紀(jì)錄在《責(zé)任事故登記處理表》，由仲裁小組審核后報告總經(jīng)理和董事會。以上處罰金額是對一次責(zé)任事故的罰款總額，視責(zé)任輕重在各責(zé)任人之間進(jìn)行分?jǐn)偂５诹?jié)對責(zé)任事故的處理出現(xiàn)輕微和一般的責(zé)任事故，除追究當(dāng)事人直接責(zé)任外，原則上應(yīng)追究其直接領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；出現(xiàn)重大責(zé)任事故，除追究當(dāng)事人直接責(zé)任外，還應(yīng)追究其直接領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；出現(xiàn)特別重大的責(zé)任事故，除追究當(dāng)事人直接責(zé)任、其直接領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任外，原則上應(yīng)追究其分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；一年內(nèi)出現(xiàn)三次及以上責(zé)任事故的部門（公司），應(yīng)追究部門（公司）負(fù)責(zé)人的管理責(zé)任。事故仲裁小組應(yīng)遵循公開、公平、公正、客觀的原則，對責(zé)任事故進(jìn)行調(diào)查處理。仲裁小組由集團(tuán)董事會辦公室、法律事務(wù)部和相關(guān)部門組成，直接對集團(tuán)董事會負(fù)責(zé)。仲裁委員會負(fù)責(zé)根據(jù)各責(zé)任人所承擔(dān)責(zé)任的不同和過失的大小對其在責(zé)任事故中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行界定。管理責(zé)任：指管理者對下屬出現(xiàn)工作失誤，應(yīng)承擔(dān)的日常工作指導(dǎo)培養(yǎng)不足、管理不善的責(zé)任。連帶責(zé)任：指部門內(nèi)部人員及關(guān)聯(lián)部門崗位的協(xié)作責(zé)任，即10%的責(zé)任。直接損失責(zé)任根據(jù)責(zé)任輕重分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、次要責(zé)任、連帶責(zé)任。過錯追究分為直接損失責(zé)任追究和管理責(zé)任追究。凡不涉及財產(chǎn)金額，或涉及財產(chǎn)金額不大，但造成不良影響的，應(yīng)綜合考慮事件本身的大小、情節(jié)、動機(jī)、惡劣程度、對公司形象和聲譽(yù)的損害程度等方面因素，對責(zé)任事故的性質(zhì)和等級進(jìn)行認(rèn)定后做出判定。第四章 附 則第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第二十七條 對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的責(zé)任追究情況，應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)政府對其進(jìn)行依法行政工作考核的重要內(nèi)容之一。復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起15日內(nèi)作出復(fù)核決定，案情復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長，但是延長時間不得超過15日。負(fù)責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任案件調(diào)查、處理的人員與相關(guān)行政執(zhí)法行為或者行政執(zhí)法人員有利害關(guān)系或可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避。其中，依法依紀(jì)應(yīng)采取組織處理措施的，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序辦理；依法依紀(jì)應(yīng)當(dāng)追究政紀(jì)責(zé)任的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)、人事任免機(jī)關(guān)依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理?！?—第二十四條 公民、法人或者其他組織對行政執(zhí)法行為提出的控告、檢舉、投訴，行政執(zhí)法責(zé)任追究機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時作出是否立案的決定；不予立案的，應(yīng)當(dāng)告知并說明理由。第二十二條 行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機(jī)關(guān)有權(quán)向公民、法人或者其他組織詢問、查閱、搜集與行政執(zhí)法責(zé)任案件有關(guān)的情況、資料、證據(jù)，相關(guān)人員和單位應(yīng)當(dāng)積極配合，如實(shí)反映情況，提供資料證據(jù)。行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其行政執(zhí)法人員執(zhí)法過錯責(zé)任由所屬行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)追究。第二十條 行政執(zhí)法人員因執(zhí)法過錯造成國家賠償責(zé)任的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在實(shí)施賠償后，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定，向有關(guān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任人追償。第十八條 行政執(zhí)法過錯責(zé)任機(jī)關(guān)和責(zé)任人有下列情形之一的，不予追究責(zé)任：（一）因不可抗力發(fā)生行政執(zhí)法過錯的；（二）因正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險等原因發(fā)生行政執(zhí)法過錯的；—4—（三）在集體研究中申明保留不同意見的；（四）其他可以不予追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任的情形。第十六條 行政執(zhí)法部門及其行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究執(zhí)法過錯責(zé)任：（一）拒絕提供與過錯行為有關(guān)的文件、資料及其他必要情況的；（二）轉(zhuǎn)移或銷毀有關(guān)證據(jù)的；（三）對過錯案件的申訴人、控告人、檢舉人或責(zé)任追究承辦人員打擊報復(fù)的；（四）行政執(zhí)法過錯發(fā)生后，瞞報或者不采取有效措施，致使損害后果擴(kuò)大的；（五）過錯責(zé)任追究機(jī)關(guān)責(zé)令改正，拒不改正的；（六）1年內(nèi)出現(xiàn)2次以上（含2次）應(yīng)予追究執(zhí)法過錯責(zé)任的同類型執(zhí)法過錯行為的；（七）其他應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任的情形。第十四條 行政執(zhí)法人員執(zhí)行上級錯誤的決定或者命令，依照《中華人民共和國公務(wù)員法》有關(guān)規(guī)定確定行政執(zhí)法責(zé)任。第十二條 應(yīng)當(dāng)經(jīng)過審核、批準(zhǔn)的行政執(zhí)法行為，其行政執(zhí)法責(zé)任的承擔(dān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)承辦人、審核人、批準(zhǔn)人的崗位職責(zé)和具體行為劃分：（一）承辦人弄虛作假、徇私舞弊，致使審核人、批準(zhǔn)人未能正確履行審核、批準(zhǔn)職責(zé)的，由承辦人承擔(dān)；（二）承辦人未經(jīng)審核、批準(zhǔn)而直接作出行政執(zhí)法行為的，或者雖經(jīng)審核、批準(zhǔn)而不依照審核、批準(zhǔn)的內(nèi)容和要求實(shí)施的，由承辦人承擔(dān)；（三）審核人未經(jīng)批準(zhǔn)而直接作出決定的，由審核人承擔(dān)；（四）審核人不采納或改變承辦人正確意見，經(jīng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)或同意的，按所起作用大小分別由審核人、批準(zhǔn)人承擔(dān)；（五）批準(zhǔn)人不采納或改變承辦人、審核人正確意見，或者未按規(guī)定程序辦理直接作出決定的，由批準(zhǔn)人承擔(dān)；（六）承辦人意見或建議有錯誤，審核人、批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)后未予糾正，按所起作用大小分別由承辦人、審核人、批準(zhǔn)人承擔(dān)；（七）按照崗位職責(zé)分解應(yīng)當(dāng)單獨(dú)承擔(dān)或共同分擔(dān)行政執(zhí)法責(zé)任的其—3—他情形。第十一條 承辦人直接作出違法、不當(dāng)行政執(zhí)法行為或者不履行法定職責(zé)的，由承辦人承擔(dān)全部執(zhí)法責(zé)任。第十條 行政執(zhí)法人員單獨(dú)或共同作出違法、不當(dāng)行政執(zhí)法行為或不履行法定職責(zé)的，其行政執(zhí)法責(zé)任由承辦人和直接主管人員單獨(dú)承擔(dān)或按所起作用大小共同分擔(dān)。第九條 行政執(zhí)法部門因執(zhí)行上級行政機(jī)關(guān)決定、命令發(fā)生執(zhí)法過錯的，由作出錯誤決定、命令的上級行政機(jī)關(guān)承擔(dān)過錯責(zé)任。由2個以上行政執(zhí)法部門共同作出的，由主辦機(jī)關(guān)承擔(dān)主要責(zé)任，其他機(jī)關(guān)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。前款規(guī)定的行政執(zhí)法責(zé)任，可以單獨(dú)或者合并選用。前款規(guī)定的行政執(zhí)法責(zé)任，可以單獨(dú)或者合并適用。第二章 行政執(zhí)法責(zé)任追究的范圍和方式第五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員在實(shí)施行政處罰、行政許可、行政征收（征用）、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政復(fù)議以及履行其它行政監(jiān)管服務(wù)職能過程中，存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任：（一）無法定依據(jù)或者超越法定職權(quán)行使權(quán)力的；（二）適用法律依據(jù)、事實(shí)認(rèn)定錯誤的；（三）違反法定程序的；（四）不履行法定職責(zé)的；（五）執(zhí)法行為或?qū)嵤┨幜P明顯不當(dāng)?shù)?；（六）非法限制或剝奪公民人身自由的；（七）非法使用暴力傷害公民身體的；（八）其他應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任的情形。第四條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)本級人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行政—1—執(zhí)法過錯責(zé)任的追究工作。第二條 本市各級行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)組織及依法委托的執(zhí)法機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法部門）及其工作人員故意或過失作出違法、不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為或者不履行法定職責(zé)，致使公民、法人和其他組織的合法權(quán)益以及公共利益受到損害的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任。第四篇：銅陵市行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究暫行辦法銅陵市人民政府關(guān)于印發(fā)銅陵市行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究暫行辦法的通知銅政〔2014〕37號縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各有關(guān)單位：《銅陵市行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究暫行辦法》業(yè)經(jīng)2014年11月6日市人民政府第43次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。第六章附則第二十七條本辦法由六安市工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。第二十六條對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的責(zé)任追究情況，應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)政府及上級主管部門對其進(jìn)行依法行政工作考核的重要內(nèi)容之一。第二十五條調(diào)查處理行政過錯行為實(shí)行回避制度。行政過錯責(zé)任人對處理決定不服的，可依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定提出申訴。法律、法規(guī)另有規(guī)定分從其規(guī)定。第二十二條行政執(zhí)法過錯追究的具體辦事部門應(yīng)指定不少于兩人對決定受理的過錯追究案件進(jìn)行全面調(diào)查，查閱相關(guān)的案卷、資料，調(diào)查當(dāng)事人及證人，收集必要的證據(jù)，聽取當(dāng)事人陳述，進(jìn)行責(zé)任確認(rèn)，并向局長辦公會報告，由局長辦公會研究并作出追究或者不予追究的決定，行政處分的決定及辦理程序遵照《中華人民共和國公務(wù)員法》及《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定。有明確投訴人、檢舉人、控告人的，應(yīng)當(dāng)告知不受理理由。第二十條對發(fā)生行政執(zhí)法過錯的執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法機(jī)關(guān)及其責(zé)任人，按照以下規(guī)定追究責(zé)任：（一）屬于一般過錯的，責(zé)令責(zé)任人改正，可給予前條第（一）、（二）項(xiàng)形式的責(zé)任追究；（二）屬于嚴(yán)重過錯的，責(zé)令責(zé)任人改正，可給予前條（三）、（四）項(xiàng)形式的責(zé)任追究，并對執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令檢查或通報批評，當(dāng)年不得評先評優(yōu)；（三）屬于特別嚴(yán)重過錯的，責(zé)令責(zé)任人改正，可給予前條（五）、（六）項(xiàng)形式的責(zé)任追究，并對執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)通報批評，當(dāng)年不得評先評優(yōu)；（四）因行政行為過錯侵犯了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，造成損害并涉及賠償?shù)?，?zé)任人除依照本辦法規(guī)定追究過錯責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國國家賠償法》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政賠償實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，向其追償部分或全部賠償費(fèi)用。其中給予行政處分的，按照《中華人民共和國公務(wù)員法》和上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；給予取消行政執(zhí)法資格的，要經(jīng)過發(fā)證機(jī)關(guān)省工商局批準(zhǔn)。第十八條有下列情形之一的，不追究具體行政行為人過錯責(zé)任：（一）行政管理相對人弄虛作假，致使具體行政行為人作出錯誤判斷的；（二）法律、法規(guī)、規(guī)章和工商行政管理內(nèi)部制度未作規(guī)定或規(guī)定不具體，致使具體行政行為人理解錯誤的；（三）出現(xiàn)意外情況或不可抗力因素致使行政過錯發(fā)生的；（四）執(zhí)行上級或本級機(jī)關(guān)錯誤決定而造成行政過錯的。第十六條行政過錯責(zé)任人有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理：（一）造成重大損害或一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應(yīng)予追究的行政過錯責(zé)任的；（二）干擾、阻礙、不配合對其行政過錯行為進(jìn)行調(diào)查的；（三）對檢舉人、投訴人打擊、報復(fù)、陷害的；（四）在行政執(zhí)法過程中有執(zhí)法違法、徇私舞弊、索賄受賄、敲詐勒索等行為的；（五）對上級或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)糾正意見拒不執(zhí)行的；（六）對申訴人、控告人、檢舉人或責(zé)任追究承辦人打擊報復(fù)的；（七）其他應(yīng)當(dāng)從重處理情形