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行政執(zhí)法過錯責任追究暫行辦法(參考版)

2024-10-17 19:05本頁面
  

【正文】 《行政執(zhí)法過錯責任追究制度》,歡迎閱讀行政執(zhí)法過錯責任追究制度。第十條執(zhí)法過錯責任人對處理決定不服,可在接到處理決定之日起15日內(nèi)向有關(guān)部門申訴。(三)刑事責任:執(zhí)法人員執(zhí)法過錯情節(jié)嚴重并造成重大后果觸犯刑法的,依法移交司法機關(guān)追l究其刑事責任。第八條過錯追究責任的種類:(一)行政責任:警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。第六條有下列情形之一的,可以從輕或減輕追究責任:(一)積極主動清除或減輕過錯后果的;(二)受他人脅迫發(fā)生過錯的;(三)配合組織追究過錯有立功表現(xiàn)的。第四條人防行政執(zhí)法人員有下列執(zhí)法過錯之一的,應(yīng)予以追究責任:(一)違反法律、法規(guī)和規(guī)章制度,擅自辦理或越權(quán)決定某些事項,給行政執(zhí)法機關(guān)造成損害的;(二)不依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章或不履行法定程序,對申報事項錯批、錯報或漏批、漏報造成損失的;(三)利用職務(wù)之便,索取賄賂或謀取私利的;(四)濫用職權(quán),故意刁難工作對象,對應(yīng)辦事務(wù)拒不辦理或不辦的;(五)玩忽職守,不嚴格執(zhí)法造成錯辦的;(六)其它人防行政執(zhí)法過錯應(yīng)當追究的。第二條人防行政執(zhí)法過錯,是指人防行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,給行政機關(guān)和人防工作對象造成損害與損失的行為。第十四條:本規(guī)定自公布之日起施行。第十二條:城管大隊錯案責任追究委員會受理復(fù)議申請后,應(yīng)認真審查,并在15日內(nèi)作出維持、變更或者撤銷原處理決定的復(fù)議決定。第十條:凡吃請受賄,貪贓枉法,徇私舞弊,以及其他違法違紀行為,造成錯案的,由城管大隊負責立案調(diào)查,一經(jīng)查證屬實,依法處理;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)處理。第九條:一經(jīng)發(fā)現(xiàn)錯案線索,城管大隊督查中隊應(yīng)當予以里調(diào)查,并于30日內(nèi)寫出調(diào)查報告,作出結(jié)論,提出處理意見。(六)個人行為或以個人利益為目的的行政行為給大隊造成影響的,所造成的賠償責任全部由個人負責。(四)實施處罰或承辦人處于不正當目的實施行政罰款或超越城管大隊權(quán)限實施行政處罰的,給予行政處分;造成行政賠償?shù)?,由案件負責人承當全部賠償費用。(二)應(yīng)適用一般程序,而適用簡易程序作出行政處罰決定以及不應(yīng)當場收繳罰款的,而實施當場收繳或者違反一事不再罰原則,未造成嚴重后果的,給予通報批評。第七條:各中隊負責辦理的案件,因認定事實或適用法律、法規(guī)、規(guī)章不當導(dǎo)致過失責任的,由審批的負責人承擔責任,法制員承擔相應(yīng)責任;因案件承辦人工作不到位,導(dǎo)致中隊負責人、法制員認識錯誤而審批的,由案件承辦人,中隊負責人、法制員共同承擔責任。(四)其他過錯責任,各相對人造成損失或在社會上造成嚴重影響的。第五條:具有下列情形之一的,按過錯追究責任:(一)人民法院判決、縣政府行政復(fù)議機構(gòu)決定撤銷、部分撤銷、變更或者部分變更、重新作出具體行政行為和責令限期履行義務(wù)的;(二)各級執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)檢查認定、城管大隊自行發(fā)現(xiàn)或者社會監(jiān)督反映不合法、不規(guī)范、不適當?shù)木唧w行政行為,以及行政處罰所依據(jù)的事實不清,適用法律、法規(guī)和規(guī)章錯誤或嚴重違反法定程序的、超越或濫用職權(quán)的,經(jīng)查證屬實的。第三條:過錯責任的追究,遵循實事求是,有錯必究,教育和懲罰相結(jié)合,自律與從嚴相結(jié)合的原則。第二條:過錯責任的對象,是太康縣城市管理監(jiān)察大隊(以下簡稱城管大隊)所屬機構(gòu)(中隊)及監(jiān)察人員。第二十一條 本辦法自公布之日起施行。第十九條 確認過錯責任后,取消過錯責任人評選先進資格,其所在部門的領(lǐng)導(dǎo)年終干部考核不能評為優(yōu)秀。由于過錯責任人的故意或者重大過失造成過錯,導(dǎo)致行政賠償?shù)?,除依照以上?guī)定追究過錯責任外,還應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定予以追償。被暫停執(zhí)法活動的,行政執(zhí)法證應(yīng)由過錯責任追究機構(gòu)予以收回并離崗學(xué)習(xí),經(jīng)考核合格后,方可領(lǐng)回行政執(zhí)法證上崗執(zhí)法;(三)情節(jié)嚴重,損害和影響重大的,或者一年內(nèi)兩次出現(xiàn)情節(jié)較重、損害和影響較大過錯的,予以通報批評并建議有關(guān)部門對過錯責任人視情況分別予以記大過或者降級處分,還可以建議行政執(zhí)法證的發(fā)證機關(guān)吊銷執(zhí)法證件;(四)故意違法執(zhí)法、徇私舞弊或嚴重失職而造成過錯的,建議有關(guān)部門對過錯責任人視情況分別予以降級、撤職直至開除的處分。過錯責任人對行政處分決定不服的,可以依照國家有關(guān)規(guī)定向有關(guān)機關(guān)申訴。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。過錯責任人對處理決定不服的,可在收到?jīng)Q定書之日起30日內(nèi)向過錯責任追究部門申請復(fù)核,或者向同級人民政府人事部門申訴,其中對行政處分決定不服的,可以向行政監(jiān)察機關(guān)申訴。對應(yīng)當追究過錯責任的,應(yīng)自批準調(diào)查之日起60日內(nèi)提出過錯責任確認意見及行政處理或行政處分建議,報本部門負責人;對應(yīng)當依法追究刑事責任的應(yīng)及時移送司法機關(guān)。(四)追究。(三)認定。(二)調(diào)查。任何人均有權(quán)向過錯責任追究機構(gòu)舉報或投訴涉嫌執(zhí)法過錯行為,過錯責任追究機構(gòu)應(yīng)予受理。第十四條 有下列情形之一的,應(yīng)當從重追究過錯責任:(一)串供或者提供假證據(jù),涂改、偽造或者毀壞證據(jù)、捏造事實的;(二)對檢舉、控告、申訴人打擊報復(fù)的;(三)對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法過錯拒不糾正以及其他阻礙、干擾過錯責任追究工作,情節(jié)惡劣、后果嚴重的。第十二條 有下列情形之一的,不追究過錯責任:(一)因法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定不明確或相互不一致造成適用時出現(xiàn)偏差的;(二)因出現(xiàn)新的證據(jù)使原認定的事實或案件的性質(zhì)發(fā)生變化的;(三)因相對人、其他有關(guān)部門的過錯或由于不可預(yù)見、不可抗力的原因致使錯誤發(fā)生的。(八)經(jīng)集體討論作出的行政執(zhí)法行為而產(chǎn)生過錯的,決策人負重要領(lǐng)導(dǎo)責任。批準人違反規(guī)定直接決定或?qū)嵤┬姓袨?,?dǎo)致行政過錯后果發(fā)生的,批準人應(yīng)當負直接責任。(五)審核人不采納或者改變承辦人的正確意見,經(jīng)批準人批準導(dǎo)致行政后果發(fā)生的,審核人應(yīng)當負直接責任,批準人應(yīng)當負主要領(lǐng)導(dǎo)責任;審核人按規(guī)定應(yīng)報批而未經(jīng)批準人批準直接實施行政行為,導(dǎo)致行政過錯后果發(fā)生的,審核人應(yīng)當負直接責任。(三)經(jīng)審批后,承辦人不依照審核、批準意見實施行政行為,導(dǎo)致行政過錯后果發(fā)生的,承辦人應(yīng)當負直接責任。第十一條 過錯責任追究機構(gòu)經(jīng)過調(diào)查后確認為過錯的,應(yīng)當根據(jù)執(zhí)法人員在辦案中各自承擔的職責,區(qū)分不同情況,分別對案件的承辦人、審核人、批準人及其他直接責任人員,按下列規(guī)定確認過錯責任人并劃分責任:(一)承辦人違反規(guī)定未經(jīng)審批,直接實施行政行為,導(dǎo)致行政過錯后果發(fā)生的,承辦人應(yīng)當負直接責任;承辦人采取弄虛作假、徇私舞弊等不正當手段,致使審核人、批準人不能正確履行審核、批準職責,導(dǎo)致行政過錯后果發(fā)生的,承辦人應(yīng)當負直接責任。第九條 執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中有下列情形之一的,應(yīng)當追究過錯責任:(一)故意偽造證據(jù)造成案件處理錯誤的;(二)適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤或者違反法定程序,造成嚴重后果的;(三)無正當理由超過案件辦理期限的;(四)擅自改變行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標準中規(guī)定的處罰種類、檔次及幅度的;(五)沒有法定的執(zhí)法依據(jù),超越或濫用職權(quán)的;(六)因采取查封、扣押等強制措施不當而造成嚴重后果的;(七)野蠻粗暴執(zhí)法,造成嚴重后果的;(八)徇私舞弊,包庇縱容違法行為或玩忽職守,不制止、不處罰違法行為的;(九)將罰款、沒收的違法所得或財物截留、私分或變相私分,使用或損毀查封、扣押的財物的;(十)不使用罰款、沒收財物單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財物單據(jù);(十一)索取或收受他人財物,將收繳罰款據(jù)為已有的;(十二)其他應(yīng)
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