【文章內容簡介】 行政執(zhí)法過錯及錯案的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《湖北省行政執(zhí)法責任追究暫行辦法》等法律規(guī)定，結合我局工作實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱行政執(zhí)法過錯責任是指賦予行政執(zhí)法工作職責的工作人員在行政執(zhí)法中，因違反法律及規(guī)范性文件的規(guī)定，行政不作為、亂作為、慢作為導致行政相對人合法權益受到損害或者貽誤行政管理工作，已造成不良影響或后果，而應承擔的責任。第三條 過錯責任追究遵循以下原則：實事求是，有錯必究的原則；責任與過錯相適應的原則；懲處與教育相結合的原則。第四條具體行政行為有下列情況之一的，視為過錯，應當予以追究：（一）超越法定權限的；（二）認定事實不清、證據(jù)不足的；（三）適用法律、法規(guī)、規(guī)章不當?shù)?；（四）違反法定程序的；（五）依法應作為而不作為、慢作為和亂作為的；（六）重大行政措施違反國家法律、法規(guī)、規(guī)章并造成損失的；（七）對涉及兩個以上部門的行政管理事項，不主動協(xié)調，推諉不辦，或本部門辦結后不及時移交其他部門辦理而貽誤工作的；（八）丟失、損毀案卷材料或制作假案卷的；（九）在行政執(zhí)法過程中，以權謀私、吃請受賄、索要財物的；（十）制作虛假證據(jù)，捏造事實陷害他人，包庇縱容房地產違法人員和組織；（十一）為包庇房地產違法人員或組織隱匿、銷毀違法證據(jù)，更改案卷材料或不如實記載調查詢問筆錄的；（十二）其他有過錯的行政行為。第五條 行政執(zhí)法人員不論是主觀故意或過失行為造成行為過錯的，均應承擔相應的責任。但有下列情形之一的，行政執(zhí)法人員不承擔責任：（一）因當事人的原因致使行政執(zhí)法發(fā)生過錯的；（二）在討論、審議、會簽等過程中對錯誤的具體行政行為明確表示不同意的；（三）因不可抗拒的原因造成執(zhí)法過錯的；（四）其他不應追究的情形。第六條 對行政行為過錯的責任追究，本著 “誰主管、誰負責，誰經辦、誰負責”的原則，具體分清承辦人，部門負責人，分管領導責任，然后進行相應的追究，具體可分為如下8個方面：l、因案件承辦人匯報事實有誤，證據(jù)失實或提供虛假證據(jù)等導致領導或上級機關決策失誤，造成過錯的，由承辦人負全部責任；職能科室和部門作出的具體行政行為，造成過錯的，由該職能科室和部門負責人負主要責任；職能科室和部門作出具體行政行為，被審批人改變而造成過錯的，由審批人承擔改變部分的責任；報請審批的事項，因審批而造成過錯的，由審批人或審批部門負主要責任；由于執(zhí)行上級機關的書面批復而造成過錯的，由作出批復的上級機關負主要責任；應當報請審批而未經審批作出的行為或不作為，造成過錯的，由直接責任人負全部責任；案件審議經集體討論決定，主持人依多數(shù)人意見造成過錯的，由主持人和參加討論決定的成員共同負主要責任（會上聲明保留意見的除外）；主持人違反法定程序造成過錯的，由主持人負主要責任；經復議的案件，復議機關改變原具體行政行為造成過錯的，由復議機關承擔改變的主要責任。第七條 錯案可由下列途徑提起： l、當事人以錯案提出申訴、控告；通過行政復議或者行政訴訟中發(fā)現(xiàn)的錯案；通過人大、政協(xié)執(zhí)法監(jiān)督提出的錯案；上級主管部門執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的錯案；群眾舉報；其他途徑發(fā)現(xiàn)的錯案。第八條 對錯案責任人員，根據(jù)錯誤的原因、性質、過錯程度、造成的后果，認識錯誤態(tài)度以及一貫表現(xiàn)等，單獨或者合并適用下列處罰：l、誡勉談話；責令書面檢討；局內通報批評；待崗學習、限期改正；取消當年評先和優(yōu)秀（考核）資格；調離現(xiàn)工作崗位；7．給予警告、記過、記大過、降職、降級、開除等相應處分；構成犯罪的，移交司法機關處理。第九條 過錯責任處理方法因業(yè)務工作時間不長，經驗欠缺而造成的過錯，責令直接責任人寫出書面檢討。而在一年內發(fā)生兩次以上過錯的，取消當年評先和優(yōu)秀（考核）資格，調崗、離崗或降免職務。因主觀臆斷，違反法定程序，工作失職造成嚴重后果的直接責任人，視其情節(jié)、后果，給予調離崗位或紀律處分；未造成嚴重后果的給予批評教育、待崗學習，限期改正。執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權、循私舞弊的，給予行政處分；構成犯罪的，移交司法機關處理。過錯責任人是黨員的，視情交紀檢部門給予黨內紀律處分。第十條 有下列情形之一的，可以從輕或免除追究過錯責任：情節(jié)輕微、未造成危害后果、并糾正過錯的；主動承認錯誤并及時糾正過錯的；受他人脅迫或誘騙的；確因不可抗拒的原因，造成執(zhí)法過錯后果的；其他可以從輕的情形。第十一條有下列情形之一的，從重追究過錯責任：執(zhí)法人員有意違法而造成嚴重后果的；多次發(fā)生錯案和執(zhí)法過錯的；發(fā)生錯案和執(zhí)法過錯后拒不接受批評教育，偽造、涂改、隱瞞、銷毀證據(jù)或者指使他人作偽證的；由于執(zhí)法人員故意或重大過失，給國家和當事人財產造成損害，產生不良影響或者引起訴訟造成國家賠償?shù)模慌撟骷?，隱瞞事實真相造成錯案發(fā)生的；故意隱匿錯案不報，致使錯案后果惡化的；因吃請受賄、打擊報復、以權謀私、徇私枉法導致執(zhí)法過錯發(fā)生的。第十二條錯案由局辦公會確定，并指派專人組織調查，調查結束后，寫出調查報告，提出處理意見。需要追究過錯責任的，擬定錯案確認書，由局長簽發(fā)后，交辦公室（政工）執(zhí)行。第十三條對應當給予行政處分、黨紀處分的，按處分的權限和程序辦理。第十四條行政執(zhí)法過錯后果特別嚴重，構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。第十五條由于故意或者過失造成執(zhí)法過錯，給當事人造成直接經濟損失的，執(zhí)法過錯責任人應當承擔部分或全部賠償費用。賠償損失，應當由執(zhí)法過錯人單位先行賠償，然后向執(zhí)法過錯責任人追償。第十六條不依法履行職責或造成錯案的個人，取消當年考核的優(yōu)秀等次和評先資格；，所在單位不得評為先進單位。第十七條 過錯責任人對過錯責任的確認和處理有異議的，可在接到通知之日起十五天內，向本局申請復核，并有權向上級機關提出復議。復核和復議期間不停止原過錯責任追究的執(zhí)行。第十八條 本暫行辦法自發(fā)文之日起施行。第三篇：廈門市知識產權局行政執(zhí)法過錯責任追究暫行辦法廈門市知識產權局行政執(zhí)法過錯責任追究暫行辦法目錄第一章總則第二章追究部門與機構第三章追究范圍第四章責任劃分第五章追究程序第六章追究方式第七章附則第一章 總則第一條 為保障專利行政主管部門及其工作人員依法正確履行職責，保護公民、法人和其他組織的合法權益，保證相關法律，法規(guī)和規(guī)章的準確實施，根據(jù)《中華人民共和國專利法》和《廈門市行政機關工作人員過錯責任追究暫行辦法》、《廈門市行政執(zhí)法責任制暫行規(guī)定》等法律、規(guī)定，結合我市專利行政執(zhí)法工作實際，制定本辦法。第二條 廈門專利行政執(zhí)法部門在行政執(zhí)法過程中發(fā)生過錯行為應當追究過錯責任的，適用本辦法。法律、法規(guī)、規(guī)章對過錯責任追究另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條 專利行政執(zhí)法過錯責任追究應當遵循實事求是、有錯必糾、責罰相當和教育與懲處相結合的原則。第四條 本辦法所稱行政執(zhí)法過錯，是指各級專利行政執(zhí)法部門及其工作人員在行政執(zhí)法活動中因故意或者過失致使認定事實或適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤，違反法定程序以及其他侵害行政相對人合法權益被依法確認為行政違法的或不履行法定職責、尚未構成犯罪的有過錯的行為。過錯責任追究，是指廈門市專利行政執(zhí)法部門對從事行政執(zhí)法活動造成執(zhí)法過錯