【正文】 予追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任的行為。第七條 專利行政執(zhí)法部門的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，是該部門實(shí)施過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)構(gòu)），具體負(fù)責(zé)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究工作，其主要職責(zé)是：（一）組織宣傳、貫徹有關(guān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究工作方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；（二）依照本辦法規(guī)定對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)進(jìn)行審查，向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；（三）依照本辦法規(guī)定確認(rèn)過(guò)錯(cuò)責(zé)任；（四）依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理意見或建議；（五）指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)各區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門開展過(guò)錯(cuò)責(zé)任初查工作；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。專利行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人的過(guò)錯(cuò)責(zé)任由本級(jí)人民政府或上一級(jí)行政主管部門負(fù)責(zé)追究。第二章 追究部門與機(jī)構(gòu)第六條 專利行政執(zhí)法人員的過(guò)錯(cuò)責(zé)任由市專利行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)追究。過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，是指廈門市專利行政執(zhí)法部門對(duì)從事行政執(zhí)法活動(dòng)造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的工作人員依照本辦法的規(guī)定追究其行政責(zé)任的執(zhí)法監(jiān)督措施。第三條 專利行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、責(zé)罰相當(dāng)和教育與懲處相結(jié)合的原則。第二條 廈門專利行政執(zhí)法部門在行政執(zhí)法過(guò)程中發(fā)生過(guò)錯(cuò)行為應(yīng)當(dāng)追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任的，適用本辦法。第十八條 本暫行辦法自發(fā)文之日起施行。第十七條 過(guò)錯(cuò)責(zé)任人對(duì)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的確認(rèn)和處理有異議的，可在接到通知之日起十五天內(nèi)，向本局申請(qǐng)復(fù)核，并有權(quán)向上級(jí)機(jī)關(guān)提出復(fù)議。賠償損失，應(yīng)當(dāng)由執(zhí)法過(guò)錯(cuò)人單位先行賠償，然后向執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人追償。第十四條行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)后果特別嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。需要追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任的，擬定錯(cuò)案確認(rèn)書，由局長(zhǎng)簽發(fā)后，交辦公室（政工）執(zhí)行。第十一條有下列情形之一的，從重追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任：執(zhí)法人員有意違法而造成嚴(yán)重后果的；多次發(fā)生錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的；發(fā)生錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)后拒不接受批評(píng)教育，偽造、涂改、隱瞞、銷毀證據(jù)或者指使他人作偽證的；由于執(zhí)法人員故意或重大過(guò)失，給國(guó)家和當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)造成損害，產(chǎn)生不良影響或者引起訴訟造成國(guó)家賠償?shù)?；弄虛作假，隱瞞事實(shí)真相造成錯(cuò)案發(fā)生的；故意隱匿錯(cuò)案不報(bào)，致使錯(cuò)案后果惡化的；因吃請(qǐng)受賄、打擊報(bào)復(fù)、以權(quán)謀私、徇私枉法導(dǎo)致執(zhí)法過(guò)錯(cuò)發(fā)生的。過(guò)錯(cuò)責(zé)任人是黨員的，視情交紀(jì)檢部門給予黨內(nèi)紀(jì)律處分。因主觀臆斷，違反法定程序，工作失職造成嚴(yán)重后果的直接責(zé)任人，視其情節(jié)、后果，給予調(diào)離崗位或紀(jì)律處分；未造成嚴(yán)重后果的給予批評(píng)教育、待崗學(xué)習(xí)，限期改正。第九條 過(guò)錯(cuò)責(zé)任處理方法因業(yè)務(wù)工作時(shí)間不長(zhǎng)，經(jīng)驗(yàn)欠缺而造成的過(guò)錯(cuò)，責(zé)令直接責(zé)任人寫出書面檢討。第七條 錯(cuò)案可由下列途徑提起： l、當(dāng)事人以錯(cuò)案提出申訴、控告；通過(guò)行政復(fù)議或者行政訴訟中發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)案；通過(guò)人大、政協(xié)執(zhí)法監(jiān)督提出的錯(cuò)案；上級(jí)主管部門執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)案；群眾舉報(bào)；其他途徑發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)案。但有下列情形之一的，行政執(zhí)法人員不承擔(dān)責(zé)任：（一）因當(dāng)事人的原因致使行政執(zhí)法發(fā)生過(guò)錯(cuò)的；（二）在討論、審議、會(huì)簽等過(guò)程中對(duì)錯(cuò)誤的具體行政行為明確表示不同意的；（三）因不可抗拒的原因造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的；（四）其他不應(yīng)追究的情形。第四條具體行政行為有下列情況之一的，視為過(guò)錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)予以追究：（一）超越法定權(quán)限的；（二）認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足的；（三）適用法律、法規(guī)、規(guī)章不當(dāng)?shù)?；（四）違反法定程序的；（五）依法應(yīng)作為而不作為、慢作為和亂作為的；（六）重大行政措施違反國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章并造成損失的；（七）對(duì)涉及兩個(gè)以上部門的行政管理事項(xiàng)，不主動(dòng)協(xié)調(diào)，推諉不辦，或本部門辦結(jié)后不及時(shí)移交其他部門辦理而貽誤工作的；（八）丟失、損毀案卷材料或制作假案卷的；（九）在行政執(zhí)法過(guò)程中，以權(quán)謀私、吃請(qǐng)受賄、索要財(cái)物的；（十）制作虛假證據(jù)，捏造事實(shí)陷害他人，包庇縱容房地產(chǎn)違法人員和組織；（十一）為包庇房地產(chǎn)違法人員或組織隱匿、銷毀違法證據(jù)，更改案卷材料或不如實(shí)記載調(diào)查詢問(wèn)筆錄的；（十二）其他有過(guò)錯(cuò)的行政行為。第二條 本辦法所稱行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任是指賦予行政執(zhí)法工作職責(zé)的工作人員在行政執(zhí)法中，因違反法律及規(guī)范性文件的規(guī)定，行政不作為、亂作為、慢作為導(dǎo)致行政相對(duì)人合法權(quán)益受到損害或者貽誤行政管理工作，已造成不良影響或后果，而應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。第二十八條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任人的責(zé)任追究情況，應(yīng)當(dāng)作為其考核、獎(jiǎng)懲、任免的依據(jù)，其中行政處分決定應(yīng)當(dāng)歸入本人檔案。行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的辦事機(jī)構(gòu)工作人員與行政過(guò)錯(cuò)行為有利害關(guān)系、可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避。受理申訴機(jī)關(guān)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定的時(shí)限和程序辦理。第二十四條行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任人有陳述權(quán)和申辯權(quán)。第二十三條查處執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任，應(yīng)自立案之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成；重大復(fù)雜的案件經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)，延長(zhǎng)時(shí)間不超過(guò)20個(gè)工作日。（一）發(fā)布規(guī)范性文件和制定行政措施有違法情形被上級(jí)機(jī)關(guān)或者主管機(jī)關(guān)依法撤銷；（二）經(jīng)行政訴訟，被人民法院判決撤銷或部分撤銷、重新作出具體行政行為或者變更、責(zé)令履行的；（三）經(jīng)行政復(fù)議，被復(fù)議機(jī)關(guān)決定撤銷或部分撤銷、變更具體行政行為、確認(rèn)具體行政行為違法或者責(zé)令履行的；（四）在上級(jí)或同級(jí)人大、政府或上級(jí)主管部門行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中，被認(rèn)定錯(cuò)誤，要求調(diào)查處理的；（五）公民、法人或者其他組織投訴、檢舉、控告的；（六）上級(jí)機(jī)關(guān)或同級(jí)其他部門要求調(diào)查追究的；（七）新聞媒體或政府網(wǎng)站曝光、批評(píng)的事件；對(duì)于上述執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的檢舉、投訴等，涉及行政執(zhí)法人員的，由監(jiān)察部門具體負(fù)責(zé)辦理；涉及行政行為的，由法制部門具體負(fù)責(zé)辦理；特殊情況由局長(zhǎng)指派部門或人員辦理。第五章追究程序第二十一條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，認(rèn)為需要追究責(zé)任的，提出立案建議，報(bào)局長(zhǎng)審批，在7個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理；認(rèn)為不需追究的，在7個(gè)工作日內(nèi)決定不予受理。行政過(guò)錯(cuò) 行為涉嫌違法的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。第四章行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究方式和標(biāo)準(zhǔn)第十九條行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究形式：（一）批評(píng)教育；（二）責(zé)令作出書面檢查；（三）取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；（四）暫扣行政執(zhí)法證件；（五）取消行政執(zhí)法資格；（六）行政處分；（七）造成行政賠償?shù)模鶕?jù)情節(jié)輕重承擔(dān)本人月工資1－10倍的經(jīng)濟(jì)賠償（總局34號(hào)令）；以上追究形式可以單處或并處。第十七條行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或者不予追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任：（一）主動(dòng)消除或者減輕過(guò)錯(cuò)的；（二）主動(dòng)配合查處工作的；（三）因過(guò)失造成過(guò)錯(cuò)且情節(jié)、后果輕微的；（四）其他依法應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或者免于追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的。（三）情節(jié)特別嚴(yán)重，給行政相對(duì)人或者行政管理秩序造成損害后果特別嚴(yán)重、影響重大的，屬特別嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)，包括以下情形：⑴行政執(zhí)法行為被司法機(jī)關(guān)確認(rèn)違法，需要追究刑事責(zé)任 的；⑵行政執(zhí)法行為被人大、政府和上級(jí)機(jī)關(guān)依法確認(rèn)違法，受到通報(bào)批評(píng)的；⑶行政執(zhí)法行為因過(guò)錯(cuò)被省級(jí)或者省級(jí)以上新聞媒體曝光批評(píng)，造成惡劣影響的；⑷其他執(zhí)法過(guò)錯(cuò)情節(jié)嚴(yán)重的。但依照內(nèi)部管理分工規(guī)定或者經(jīng)行政授權(quán)，由其他工作人員行使批準(zhǔn)權(quán)、審核權(quán)的，具體行使批準(zhǔn)權(quán)、審核權(quán)的人員為批準(zhǔn)人、審核人。但提出正確意見而未被采納的人員不承擔(dān)責(zé)任；（八）經(jīng)過(guò)集體研究、認(rèn)定，導(dǎo)致行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的，作出決定的局主要負(fù)責(zé)人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他負(fù)責(zé)人負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；（九）領(lǐng)導(dǎo)指令、干預(yù)具體行政行為，導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的，指令、干預(yù)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接